脱贫攻坚背景下农民策略式参与和乡村公共物品供给研究 ——基于重庆市K县H村水电路基础设施的调查

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脱贫攻坚背景下,大量资源进入村庄,政策落地过程中,国家如何与村庄社会发生关系,村民参与的不同方式如何影响村庄公共物品的供给。本文通过对重庆市贫困村H村的水电路为研究对象,通过参与观察法、个案研究法、深度访谈研究法等研究方法,对该村公共物品供给过程进行分析,发现该村不存在连带团体道德问责,而是村民通过策略的参与推动村庄公共物品供给。因此,本文主要研究的问题是贫困山区村民通过什么样的参与方式推动村庄公共物品的有效供给,考察农民参与的不同策略对乡村公共品供给的影响。村民在不同条件下,选择不同的参与方式,从而形成策略式参与。在生计需求下,村民最初选择人情化的方式参与村庄公共物品的供给。当村庄公共物品问题未得到有效解时,村民会选择依法抗争的方式,但是村庄仍然受到礼俗社会惯习的影响,因此依法抗争的方式受到惯习的约束。随着国家资源进入村庄,通过正式参与途径参与村庄公共物品供给,有效促进国家项目资源落地村庄。国家资源以制度的方式进入村庄,促进各方主体共同参与村庄公共物品的供给,同时形成监督体制,有效保证公共物品供给质量。研究发现,村民参与最初受到熟人社会规则的影响,采取人情化的方式,到村民依法抗争,要求国家解决村庄公共物品的诉求,随着国家资源进入村庄,为村庄提供资金上的根本支持,村民选择变通式参与,从而形成制度化参与。村民选择人情化参与方式,公共物品未实现有效供给,但增加了村民间彼此的信任合作,有效培育村庄内部的社会资本。村民依法抗争,有效促进村庄公共供给进程。村民变通式参与,利用正式途径参与村庄公共物品的供给,有效稳定基层秩序,有效实现公共物品供给。村庄实现公共物品有效供给后,国家资源撤出村庄时,公共物品的持续管理和供给成为新的问题。
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