“三工联动”:农村居家养老的本土化实践模式研究

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随着我国人口老龄化的迅速发展,特别是农村老年人的养老问题日渐突显,如何做好养老工作至关重要。由于经济实力落后、庞大的农村老人基数、城镇化和家庭核心化的发展,传统的家庭养老已不能适应农村的发展。农村地广人稀,传统观念影响大,且机构养老费用高,又难以满足老人精神需求,因此机构养老在农村的发展受到限制。在国家政策支持下,居家养老模式以试点探索的方式在农村逐步发展起来。本文通过案例分析,探讨在传统农村中,专业的社会工作机构以何方式开展居家养老,其持续发展的关键因素。本研究在文献分析的基础上,在四川省A县农村进行了实地调查,剖析“三工联动”农村居家养老服务供给模式,“社工+护工+义工”的联动模式是在政府主导下,社会工作者为引导者,聘请、培训农村中的大量留守妇女以“赤脚护工”、准社会工作者的身份作为养老服务主力,入户到老年人家庭提供居家养老服务,同时,动员当地义工作为志愿力量补充服务。源于本土情境中的居家养老服务队伍,在服务实践中重新构建了乡村社区共同体,从而营造了“互帮互助”的养老氛围,使得“三工联动”农村居家养老服务成为一种具有可持续的创新实践。其次,社会工作者作为服务提供者、服务队伍管理者统筹资源和培育专业养老服务队伍是社会工作服务实践延伸的探索,具有重要创新意义,即社会工作者在广大农村的服务实践中,因人力有限,人力成本高,不需要也不能做到一线、面对面提供服务,可以通过利用本土力量参与服务实践,体现了治理背景下的多元主体参与养老服务。
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