历史课程标准（或教学大纲）作为当下影响中学历史教学的纲领性文件，不仅承载着制定者的意志，也承载着国家意志。历史课程标准（或教学大纲）的制定对历史教学工作的开展有着深刻的影响。为了探究适合我国历史课程标准（或教学大纲）制定的原则，为指导当代历史课程标准（或教学大纲）的制定提供借鉴，本文将从近代以来历史课程标准（或教学大纲）的演变出发，对我国历史课程标准（或教学大纲）进行综合研究。本文共分三个部分：第一部分，以时间为轴，按照近代以来我国各个时期历史课程标准（或教学大纲）的特点，把历史课程标准（或教学大纲）的演变分七个时期分别研究，并对每一时期历史课程标准（或教学大纲）制定的原因、特点、经验教训进行分析，以把握我国历史课程标准（或教学大纲）的演变规律；第二部分，从“知识目标”、“能力目标”、“价值观目标”三个维度，结合课程目标在课程内容中的体现，对我国近代以来历史课程标准（或教学大纲）中教学目标的变化进行纵向比较分析，从中探究历史教学目标设定的基本规律，总结经验教训；第三部分，归纳总结影响我国历史课程标准（或教学大纲）制定的基本因素，进一步探究我国历史课程标准（或教学大纲）制定的基本依据和原则，为当代历史课程标准的制定提供借鉴。从清末到现在，我国制定历史课程标准（或教学大纲）的历史已有100多年，前后共颁布28次历史课程标准。清末至民国时期我国历史课程标准的制定由最初的模仿照搬西方各国，转为依据中国国情制定相应的课程标准，编写体例和制定思想亦逐渐成熟。1929年历史课程标准无论从编写体例还是指导思想，都达到了一个高峰；参与制定课程标准的人员也由最初的国家指定，逐渐向专业化的团队发展。建国以后我国历史课程标准（或教学大纲）经历了从课程标准到教学大纲，再到课程标准的转变；历史课程标准（或教学大纲）的制定从建国初期的模仿照搬苏联模式，到政治压倒一切，再到依据学生自身状况和需求设计历史课程（或教学大纲），并制定与之相符的课程标准（或教学大纲），力图减弱意识形态对历史课程标准（或教学大纲）的影响。每次历史课程标准（或教学大纲）的调整都与当时的国内、国际背景有着深切联系，历史课程标准（或教学大纲）由于自身学科性质的限制始终难以完全摆脱意识形态及国际政治局势的影响。但是，从21世纪新颁布的历史课程标准中不难发现，历史课程标准（或教学大纲）的制定正在逐步融入世界教育的行列中。本文通过以时间为轴，对历史课程标准（或教学大纲）的发展演变所进行的纵向研究，以及从“知识目标”、“能力目标”、“价值观目标”三个维度出发，对不同时期历史课程标准（或教学大纲）的教学目标所进行的比较研究，可以看出，在我国历史课程标准（或教学大纲）的发展演变过程中，意识形态的变化、社会的变迁、历史教育理论的发展以及课程标准本身的滞后性特征及其不足，是影响历史课程标准制定的几个重要因素。因此，我国历史课程标准（或教学大纲）的制定应兼顾到上述因素的影响，同时坚持从我国的国情出发，使历史教育立足于对学生进行国情和现状教育；坚持政府领导与民间监督相结合的编写原则，避免意识形态对历史课程标准（或教学大纲）的过度干预，保障历史课程标准（或教学大纲）制定的独立性。在教学目标的处理中，应坚持国家利益与个人利益相结合的原则，使历史教育不仅能使学生了解我国的国情和现状，也有利于学生个人的全面发展。最终，使国家、社会、个人的利益都能在历史课程标准中得到较充分的体现，达到促进个人与社会共同发展的双赢目的。