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充分就业不仅是宏观经济学的一个主要课题,同时它也是全球共同面对的一个现实难题.丰裕并且充分流动的劳动力资源是各国争取社会经济发展的重要资源。在一定条件下,劳动力供需的失衡将会严重影响经济的长期稳态增长。
然而,作为劳动力资源丰裕的发展中国家,虽然我国的改革开放带来了经济的飞速增长,但这种增长模式的背后却伴随着失业率的居高不下,就业压力日益严峻,更有甚者认为我国的经济增长是“零就业增长模式”。因而,很多学者认为我国的经济增长与就业的关系违背了传统经济理论。事实上,这些研究至少没有充分认识到我国现行的经济体制既不同于严格意义上的市场经济体制,更不同于传统二元经济结构体系,而是处于经济转型期的特殊经济形式。在这种特殊的时代背景下,与发达国家相比,我国的失业与就业不足现象存在着长期的持续性、成因的复杂性、结构转换的刚性、劳动力素质差异等客观因素,这是这些基本力量造成了我国高经济增长的同时却存在巨大就业压力的事实。
通过相关章节的实证分析,我国经济增长与就业增长之间之所以存在背离现象,究其原因,这并不是中国经济增长与就业之间的关系与发达国家之间存在本质差别,相反,我国的经济增长其实创造了大量的就业岗位。但是,由于城镇化、人口转变和大量下岗失业,城镇劳动力市场每年新增大量劳动力,使得就业与失业之间的关系与发达国家有较大差异,这就是中国经济快速增长的同时却伴随着失业率的上升的根本缘由。
作为一个处于经济转型期的发展中国家,经济体制的改革将不可避免地使得城镇隐性失业、农村隐性失业逐渐显性化,这又势必在中长期内加大就业压力,因而对我国隐性失业的进行估算、对我国未来失业状况进行预警有助于我国建立积极的就业政策体系,并指导我国在经济转型过程中做出正确的就业政策抉择。