【摘 要】
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2021年,中国公布了“十四五”时期智慧税务建设的蓝图——以税收大数据为驱动力,大力推动税收征管数字化、智能化改造与升级,而自2013年开始试点的“金税三期”工程正是一项全国税务系统统一信息化工程,它实现了信息的互联互通,对于收入异常变动和税款申报存在异常的企业可以实现自动筛选与披露,作为税收征管力度强化的措施之一,已经被许多学者证明具有公司治理的作用。而内部控制作为企业治理的重要方面,关系到财务
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2021年,中国公布了“十四五”时期智慧税务建设的蓝图——以税收大数据为驱动力,大力推动税收征管数字化、智能化改造与升级,而自2013年开始试点的“金税三期”工程正是一项全国税务系统统一信息化工程,它实现了信息的互联互通,对于收入异常变动和税款申报存在异常的企业可以实现自动筛选与披露,作为税收征管力度强化的措施之一,已经被许多学者证明具有公司治理的作用。而内部控制作为企业治理的重要方面,关系到财务报告的可靠性与企业的经营效率,已经受到各界越来越多的重视。伴随着税务机关信息交叉稽核比对能力的增强,“金税三期”工程能否发挥公司治理的作用,倒逼企业规范公司财务流程、减少不合规操作,从而提高内部控制的质量?基于以上疑问,本文试图从跨地区信息征管的视角出发,探究“金税三期”工程的实施对企业内控的治理效应,进而为提高税收征管效率、优化“金税四期”工程建设和改进企业内控制度提出合理建议。基于以上分析,本文以从2013年开始在全国试点推广的“金税三期”工程为切入点,通过定性分析与定量分析相结合、规范分析与实证分析相结合的方法,利用2010-2019年沪深A股上市非金融公司的企业数据,通过三重差分(DDD)的技术方法,实证分析了“金税三期”工程的实施对企业内控的治理效应及影响机制。根据上述研究论述,本文由以下四部分构成:导论内容介绍论文的研究背景和意义、文献综述、研究内容与研究方法。第一章对相关概念和理论进行介绍,并探讨可能的影响机制。第二章具体分析了我国“金税三期”工程的现状与企业内控的现状。第三章为实证研究,本文分析了样本特征后,进行了基础回归、异质性分析、稳健性检验、影响机制检验、拓展研究。第四章对全文进行结论总结并提出政策建议。研究结果表明,“金税三期”工程的实施主要通过增强税务机关跨地区信息征管能力来发挥税收威慑作用,进而抑制企业内控缺陷产生,提高了企业的内控质量。更进一步,本文证明了“金税三期”工程的实施可以提升企业内控质量项目指数与内控评级指数。稳健性检验与异质性检验的结论也同样成立。本文也存在一些不足之处。由于数据可得性,本文的企业数据仅包括上市公司的企业,无法对未上市公司受影响的情况进行测算,未能全面地反映整个国家所有企业受影响的程度;在回归分析中,虽然控制了尽可能多的控制变量,但所有能够影响企业内控的因素并不完全可测,所以文章可能遗漏了其他可测因素。这两点不足也为本文的后续研究留下了空间,在后期,当更多的数据进行公开,本文的研究成果可以得到进一步地细化与改良。
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