中国百强县的分布格局、空间效应与影响机制

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改革开放至今,县域经济与城市经济成为我国区域经济体系的重要力量。2019年全国各县生产总值约占全国的38.5%,各县户籍人口占全国的63.9%,土地面积约占全国的93%。自2012年“着力提高城镇化质量”和“有序推进农业转移人口市民化”战略实施以来,“推动城乡发展一体化”、“城乡融合发展”、“把握城乡融合发展正确方向”等中央政策有关县域城镇化内容相继发布实施,缩小城乡差距成为现阶段我国高质量城镇化发展面临的关键问题,落实到具体方向则是大力发展县、小城镇和乡村。本文基于不平衡增长、经济增长和空间社会学的相关理论,利用中国百强县(市)榜单数据及中国百强县(市)分时段面板数据,综合运用时序变化趋势、空间分析、空间计量模型等方法研究中国百强县(市)进退格局、城镇化与经济发展水平、发展水平的时空变化特征、经济溢出效应,进而回归检验百强县进入/退出时空秩序的驱动因素。第一,运用时序分析方法分析百强县的进退格局、城镇化与经济发展水平。研究发现:(1)中国百强县(市)分布呈现出东强西弱的总体格局。在入围频次、数量及经济规模等方面,东部地区百强县都明显优于西部地区。(2)空间演变呈明显的趋海和趋城市群集聚特征,其格局演变可分为三个阶段:2010年前向环渤海和长三角地区集中,2010-2014年向中西部略微迁移,2015年至今分布无明显变化且呈现东部集聚、中部/东北/西部等区域零散分布的稳定格局。(3)与中国整体发展水平相比,百强县具有明显的城镇化水平低而经济发展水平高的特点,随着时间的推移百强县平均城镇化水平与全国平均发展水平之间的差距越来越小,而百强县平均经济发展水平与全国平均水平差距不断增大,越来越明显地领先于全国。(4)产业发展类型看,1991-2014年百强县主导产业以工业为主,2015-2019年主导产业主要分为工业和服务业两种产业。第二,运用空间分析评估百强县进(入)/退(出)趋势和经济重心变化特征。研究发现:(1)百强县入围趋势分为稳定型、成长型和衰退型三类,稳定型主要分布在东部、成长型主要分布在西部地区以及中部和东北地区、衰退型主要分布在东北及西部。(2)产业模式视角下中国百强县(市)入围趋势分为11种类型,其中数量最多的6种类型是工业主导衰退型、工业主导成长型、升级服务业主导衰退型、升级工业主导成长型、升级服务业主导成长型和工业主导稳定型。(3)百强县经济重心在1991-1994年间迁移最为剧烈,期间向南迁移340千米,移动速度达到113.6千米/年,而后每一时期迁移速度保持在20-30千米/年。第三,运用空间计量模型分析长三角集聚区百强县经济溢出效应的城镇化作用机制。研究发现:(1)选择Moran指数法进行空间依赖性(相关性)检验,结果发现各年份长三角地区百强县各县人均GDP的Moran’s I指数在5%的显著性水平下均大于0,表现出空间依赖性。(2)采用空间杜宾模型检验长三角集聚区百强县城镇化对经济增长的空间溢出效应,发现百强县综合发展水平不同,城镇化对经济溢出效应的作用也有所不同,总体上综合发展水平越高的百强县经济溢出效应的城镇化作用越显著,A类百强县城镇化发展速度更快,城镇化的“虹吸效应”结束早、“扩散效应”开始早,B类百强县城镇化发展速度较慢,城镇化的“虹吸效应”结束晚、“扩散效应”开始晚。第四,运用面板回归模型分析百强县进(入)退(出)时空秩序的驱动因素与机制,研究发现:经济规模和地理集聚对百强县进退有长期的、显著的积极影响,人口城镇化自2010年始对百强县进退具有显著促进作用,工业化则没有此类显著影响。可以认为,地理集聚和城镇化进程有效促进了中国县域发展,而发达县未必如城市那样总由工业化驱动。根据定量分析结论提出优化县域发展建议。一是继续推进并落实“‘农业转移人口市民化’推动城镇化发展”,加快推进落后地区城镇化建设步伐;二是鼓励欠发达县、小城镇根据比较优势调整优化产业结构,充分挖掘市场化资源配置潜力,同时应积极规避产业升级过程的潜在风险。
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