2009年12月14日财政部、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部四部委联合印发了《关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》，决定从2009年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费。本文以该政策为研究核心，通过对江西几所中等职业学校调研，了解该政策的实施情况，从中找出政策实施过程中存在的一些问题，并提出完善政策的意见。本论文在对中等职业教育免学费政策的形成过程、意义及目标、基本原则、主要内容进行透彻分析的前提下，简单描述江西中等职业教育发展现状。通过问卷调查和访谈法，对江西中等职业教育免费政策实施效果进行分析可知：中等职业教育免费政策实施以来，取得了一定成就，农民负担减轻，政策实施获得高度认可，促进教育公平，招生数量呈增长趋势，毕业生职业技能提升、就业率高，降低了招生成本。在实施过程中同时也存在以下问题：一是政策的导向作用不明显；二是政策宣传力度不够；三是申请程序繁杂；四是贫困鉴定不实，存在不公平现象；五是对学生学习和生活缺少良好的引导作用；六是政策内容忽视了教学质量建设。深入分析产生这些问题的主要原因有：第一传统文化观念影响；第二教育管理体制问题；第三资助形式单一；第四监管存在漏洞。最后针对其实施中存在的问题，提出提高中等职业教育免费政策实施效果的对策及建议：一是法律保障、质量先行；二是提高免费政策实施效率；三是建全中等职业教育资助体系；四是逐步实现免费中等职业教育。