本文以阳朔县历村和木山村为例，以公共治理理论、利益相关者理论、可持续发展理论等为基础，围绕旅游开发，以实现的农村社区公共治理的善治目标而展开的论述。首先，在前人相关研究基础上，借鉴经济合作与发展组织（OECD）公共服务效率指标、联合国开发计划署（UNDP）治理指标和俞可平的中国治理评估框架、全面小康社会、社会主义新农村等指标，结合最新学者研究成果，以公共治理理论为基础，开展农村社区治理评价研究。研究方法上，在专家调查法的基础上，运用AHP、FCE等数学方法，验证旅游开发程度上整体提高地方公共治理水平，初步构建旅游地农村社区治理评价指标体系即经济发展与分配、社会发展与服务、社区发展潜力、民主政治与公共参与、社区和谐与精神文化、资源利用与环境保护六个层面，建立旅游地农村社区治理模糊综合评价模型，并用该评价体系测度社区层面的治理水平，实证分析旅游开发引起的地方社区治理的影响。调研发现，历村民居旅游的开发以及印象刘三姐项目运作，在当地村民主体积极参与下，在当地乡镇党委政府和村级干部的重视和带领下，历村和木山村的农村社区治理水平从2000年到2009年的农村社区治理水平分别从5.2198和5.1749指标指数增长到7.2410和7.0119的，可以说当地社区治理水平处于总体比较良好的治理状态。当然，两村在民主政治、环境资源的有效运用方面还有很大的发展空间，如村内贫富差距、土地资源的无序开发、以及地方政府在土地出让与当地村民存在一些矛盾，仍然是两村实现和谐有序发展的障碍，两村社区治理水平离善治水平还有很大的差距。最后，全文从两村的农村社区治理中总结发展经验，并分析旅游开发中两村旅游开发和社区治理中存在的制约因素，并从理论和实践上提出一些对策，认为建立多中心治理，改革与完善乡村治理结构是旅游地农村社区治理的必然选择，而对增强农村基层的社区治理能力和科学发展的新路径，可以从转变社区治理模式，实现农村社区共治；建立乡村公共财政体制，推进乡镇预算改革；鼓励乡村集体经济组织发展，经营合作方式形式灵活；重视开发农村的人力资本，建立农村学习型社区；增加农村社会资本存量，创新金融服务，实现农民组织化等措施进行解决，最后本文指出指标体系的诸多不足和研究方法上的遗漏。