现阶段,我国正处于脱贫攻坚与乡村振兴的衔接阶段,一方面要巩固脱贫攻坚成果,另一方面要推动乡村振兴向纵深发展,各类社会救助措施依旧需要持续发力。农村低保是我国社会救助体系的重要组成部分,是保障农村居民获得最基本生活的最后一道安全网、保障线,通过农村低保政策的有效执行,很多农村贫困人口基本生活能够得到保障,在一定程度上维护了社会稳定,减少了农村社会中的不安定因素,缓和了可能出现的社会矛盾。同时,乡镇政府作为我国行政区划层级的基层政府,是政策的具体执行者,对农村低保政策执行而言,乡镇政府是与政策目标群体联系最为密切的政策执行主体。因此,将乡镇作为考察样本,能清晰反映执行情况,全面反映其执行图景。在大量查阅梳理国内外低保政策执行现状的基础上,具体阐述农村低保相关概念及特点,选取D镇为考察样本,重点结合公共政策执行理论,采取深度访谈法、文献研究法,对该镇的农村低保政策执行情况进行了研究。研究发现,农村低保政策执行存在政策宣传效果不佳,出现对政策认识不够深入、参与政策积极性不高等问题;政策实施出现偏差,出现过度倚重村委会、错保问题频出等现象;动态管理成效微弱,出现福利依赖等问题;监督激励工作不到位,出现公示效果欠佳等问题。在此基础上,利用公共政策执行理论从强化政策执行机构主体责任、加强政策目标群体的宣传和引导、改善政策执行环境等方面提出针对性建议。农村低保政策关乎贫困农民的生存、关乎社会的公平、关乎国家的稳定,在保障和改善民生方面和全面建成小康社会方面起着重要作用。为更好地发挥农村低保政策作用,应统筹各方资源力量,强化宣传实施监管全过程,应做好基础保障工作,从保障低保工作人员配置、加强人员培训、保障工作经费等方面努力;重视目标群体的宣传引导,注重改进宣传方式,提高知晓率、激发参与性;要强化监管力度、细化动态管理机制,同时继续完善社会保障体系,建立多元救助体系,减轻低保救助压力,使政策定位得以回归。