【摘 要】
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数字经济时代,数据作为新型生产要素,发挥着不可替代的作用。大数据也是平台企业获取竞争优势,阻碍其他经营者进入市场,排除或者限制市场竞争的方式和手段。因此,基于数据而产生的平台企业大数据垄断引发反垄断领域的广泛关注。而如何有效规制平台企业大数据垄断,保证数据要素市场的互联互通,成为各国《反垄断法》亟需解决的现实问题。从本质上说,大数据垄断是平台企业为了利用其占有的数据资源优势获取更多的利益,而在数据
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数字经济时代,数据作为新型生产要素,发挥着不可替代的作用。大数据也是平台企业获取竞争优势,阻碍其他经营者进入市场,排除或者限制市场竞争的方式和手段。因此,基于数据而产生的平台企业大数据垄断引发反垄断领域的广泛关注。而如何有效规制平台企业大数据垄断,保证数据要素市场的互联互通,成为各国《反垄断法》亟需解决的现实问题。从本质上说,大数据垄断是平台企业为了利用其占有的数据资源优势获取更多的利益,而在数据的获取、处理、分析等各个阶段实施的排除、限制竞争或者可能排除、限制竞争的行为。当前,我国《反垄断法》无法将大数据垄断的桎梏破除,整个《反垄断法》监管框架难以发挥效用。因此,结合平台企业大数据垄断法律规制的域外经验及启示,对科学界定相关市场、促进平台间数据的互联互通机制的形成以及构建动态法律监管体系是重中之重。破除平台企业大数据垄断的桎梏,使《反垄断法》适应数字要素市场的发展,是本文研究的关键。本文立足《反垄断法》基础理论,并借助经济学理论,对平台企业大数据垄断法律规制展开研究。全文主体内容共有五个部分,概括如下:第一部分,绪论。该部分以研究背景切入和研究意义,将国内外研究现状深入对比,总结出构建《反垄断法》框架的不同观点,最后对研究思路、研究方法、创新之处以及不足之处作出说明。第二部分,平台企业大数据垄断概述。该部分首先将大数据和平台企业大数据垄断的内涵进行阐释,即站在《反垄断法》角度对大数据和平台企业大数据垄断的内涵作出了更为合理的解释。此后,详细解释数据易集中特性、数据处理技术高门槛和网络效应等原因导致了平台企业大数据垄断的出现。并对平台企业大数据垄断所造成的的排除或者限制市场竞争、侵害消费者合法权益以及阻碍互联网行业自身进步等危害一一阐释,这也从侧面反映出规制平台企业大数据垄断的紧迫性和必要性。第三部分,我国平台企业大数据垄断的规制现状及困境。该部分可谓是将我国现行的相关规定按照法律的顺序一一列出。然后对平台企业大数据垄断法律规制的困境进行分析,找出其中最为关键的三个问题,即相关市场界定方法不适用、数据开放与共享面临阻碍以及《反垄断法》现有的监管方式难以发挥效用。为此后提出规制平台企业大数据垄断的因应之策埋下伏笔。第四部分,平台企业大数据垄断法律规制的域外经验及启示。该部分将最具有《反垄断法》代表性的美国、欧盟和德国的关于平台企业大数据垄断的法律规定与个别典型案例进行总结。在此基础上得出适合我国《反垄断法》改进的经验与启示,例如树立弹性规制理念以衡平利益与秩序、在对待和应对数据问题上优先适用竞争法体系等。第五部分,完善我国平台企业大数据垄断法律规制的建议。该部分篇幅最长,分析最深入,立足第三部分与第四部分的基点,提出规制平台企业大数据垄断的建议。首先,要建立专门数据相关市场、改进假定垄断者测试法以及引入盈利模式测试法。此外,须立足数据保护视角,依法构建数据开放与共享机制,明确数据权属、完善数据可携权制度与规范数据的互操作性相结合,将数据治理推向高峰。最后,构建贯穿“事前-事中-事后”的动态法律监管体系,以实现对平台企业大数据垄断的有效规制。
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