我国经济经过了几十年的跨越式发展,城镇化率指数型增长,然而由于地面硬化比例的攀升和人口密度不断增长,城市内涝等雨水安全问题已不容乐观。尤其是长江中下游的重要城市,虽然依靠河运、海运发展迅速,但也是千百年来遭遇洪涝灾害侵袭最为严重的地带。治理城市内涝一直都是国内外排水系统的重要目标,对于保障国民生命财产安全具有重要意义。我国的排水体系被划分为大小排水系统,分属市政和水利两个部门建设管理,这种割裂式的治理不利于在面对洪涝灾害时最大程度上调动整体排水能力。本文基于风险概率的角度,以南京市的降雨实测数据为主在模型和公式推导的基础上提出更合理的两级排涝衔接关系,旨在为我国治理城市内涝灾害提供理论支持和依据。主要取得了以下研究成果:（1）两级系统衔接关系分析。以灾害风险理论对我国内涝成因、防治对策发展及两级系统衔接的本质进行全面深入地分析,明确了我国需要提出的一套新衔接标准,以保证大小排水系统之间的协调。从市政和水利两个角度对设计过程中数据的选择、流量的计算和设计标准的异同点进行详细论述。发现有两个方向可以作为衔接切入点,一是市政的降雨峰值量和水利的24小时除涝设计暴雨峰值量;二是市政排水系统径流峰值量和水利除涝径流峰值量。两个峰值量均指向设计标准中的重现期,因此选择重现期作为两级系统的衔接点。（2）降雨资料整理检验。以南京站实测降雨资料为基础,以年最大值法分别整理成四个市政短历时降雨序列和一个水利长历时降雨序列。同时对各降雨历时下的降雨序列进行趋势检验和跳跃检验,剔除变异点后进行频率计算。主要获得了P-Ⅲ型和GEV型两类降雨频率曲线,用于后续内容里雨洪模型的建立和降雨特征边缘分布的确定。就南京站的实测数据而言,P-Ⅲ型降雨频率曲线的拟合度较为理想,因此选择P-Ⅲ型降雨频率曲线的参数作为Copula函数的边缘分布。（3）雨洪模型构建及率定。以南京市浦口区作为研究区,建立了一、二维雨洪模型,对研究区域内的市政排水能力和淹没风险分布进行验证。介绍了MIKE URBAN中一维管网模型的建立和以MIKE FLOOD平台进行耦合的步骤,采用Arc GIS对研究区域下垫面进行了分析,对模型进行了模型率定及验证。通过1a、2a、3a、5a、10a几种降雨条件对研究区域内的排水能力进行了模拟,得到了研究区域内的市政管道排水能力在1-2a之间。（4）两级系统重现期衔接关系的确定。市政排水系统与水利除涝系统分别从设计降雨峰值和径流流量峰值两方面进行对比衔接。通过对设计降雨峰值和径流量峰值进行比对衔接,得出结论是市政排水系统1年、2年、3年、5年、10年重现期分别对应水利除涝系统重现期3-5年之间、5年、10年、20年、50年。（5）基于初步推导出的重现期衔接关系,以P-Ⅲ和GEV降雨频率分布曲线用于拟合边际分布,并使用K-S检验方法选择合适的边际分布函数。应用Copula函数优选方法从Clayton、Frank和Gumbel三种Copula函数中选择最佳Copula来计算各降雨历时之间的不同组合的双参数联合风险概率。并对各组合的肯德尔重现期、遭遇风险概率和组合风险概率进行推求,探求排水排涝两级系统之间的最佳组合。结果显示,在水利降雨超标的情况下,市政将有51.69%的可能发生超标降雨,且存在23.33%的可能在水利降雨不超标的情况下,市政管网系统无法及时将降雨排入下游河道。