【摘 要】
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人口老龄化带来的一大挑战是养老问题,我国在应对养老问题时主要实行居家养老服务。我国较晚引入居家养老服务,在服务推行中遇到许多障碍,有必要借鉴其他国家居家养老服务的经验做法。以往研究中主要将目光投向英美、瑞典等西方国家,但由于西方国家的老人的身体机能及生活习惯、文化背景等与我国有诸多不同之处,所习得的经验做法在我国应用时存在局限。也有少部分学者研究同属于东亚文化圈的日本和韩国的做法,但关于韩国和中国
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人口老龄化带来的一大挑战是养老问题,我国在应对养老问题时主要实行居家养老服务。我国较晚引入居家养老服务,在服务推行中遇到许多障碍,有必要借鉴其他国家居家养老服务的经验做法。以往研究中主要将目光投向英美、瑞典等西方国家,但由于西方国家的老人的身体机能及生活习惯、文化背景等与我国有诸多不同之处,所习得的经验做法在我国应用时存在局限。也有少部分学者研究同属于东亚文化圈的日本和韩国的做法,但关于韩国和中国居家养老服务的研究较少,也尚未有人韩国的预防性居家养老服务作为研究对象。2000年,我国与韩国65岁以上的老年人口分别占比6.96%和7%,几乎同步进入联合国划分的老龄化社会。我国成为人口老龄化最多的国家,韩国成为人口老龄化速度最快的国家。如此,同属于东亚文化圈,儒家文化背景相似、老年人身体机能及生活方式相似、养老观念相似的两国也具有相似的老龄化背景,相似的老龄化特征,面临相似的老龄化挑战。诸多相似之处的两国大力发展居家养老服务,韩国更是通过30多年的摸索,形成规范化、制度化的居家养老服务体系,将服务视角从辅助保护型转向了预防型,于2010年增设居家老人援助服务,提供韩国预防性居家养老服务。可以说韩国的这个做法是比较有前瞻性的,也通过近10年的发展逐步完善,而我国尚未有预防性的视野或预防性服务不足。本文拟采用文献研究法,通过介绍韩国老龄化的现状及特点,比较中韩两国的老龄化问题、老龄化对策、居家养老服务内容,发现其与我国的相似性和可比性,并梳理了韩国预防性居家养老服务的经验及做法,最后提出我国预防性居家养老服务的启示。研究发现:第一,扩展居家养老服务内容。学习韩国在预防性居家养老服务中的大中小三种分类,结合我国情况扩展多样化的服务内容,并尽量发展出专业化、个性化的服务内容。第二,居家养老服务类型整合视角。学习韩国将我国现有的居家养老服务整合为保护性服务、预防性服务等。第三,服务视角从辅助型向预防型发展。我国应意识到老龄化快速发展将带来的多种问题的复杂性与多变性,学习韩国的做法,将服务视角从辅助型转向预防型。第四,重视社工介入居家养老服务的作用。我国居家养老服务中的专业社会工作者缺乏,主要由志愿者及护理员实施简单的上门服务,应完善培养及薪酬等社会工作者体系,重视社工介入居家养老服务的作用。第五,注重社区资源开发与管理。我国应学习韩国社会工作者,建立社区资源清单,形成完善的社区资源开发与管理体系,以便在需要时迅速链接资源提供服务。第六,鼓励社会力量参与居家养老服务。学习韩国加大政府的支持力度,促进居家养老服务筹资多元化。实施运营费用差别化支持,促进居家养老服务机构良性竞争。本文的创新之处在于以韩国预防性居家养老服务为研究对象,对韩国老龄化现状及特点、韩国预防性居家养老服务的经验做法进行介绍及梳理,有助于更好地理解韩国预防性居家养老服务的内容。另外,通过认识韩国预防性居家养老服务的经验做法,为我国预防性居家养老服务提供方向借鉴。
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