环境信息公开对公众环保行为的影响研究

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自2008年《中国环境信息公开办法》施行以来,全国主要城市均已建立较为完善的环境质量监测体系,但环境信息公开质量却呈现出明显的城市异质性。环境信息公开是环保公众参与的前提和基础。已有研究通常将公众环保行为视作环保意识的一个维度,或仅聚焦于公众环保行为的经济社会和人口特征等决定因素,较少关注城市层面的环境信息公开质量对微观个体环保行为的可能影响。本文在综合Ajzen行为理论、Stem和Dietz的ABC理论以及Sterm的价值-信念-规范理论基础上,探讨环境信息公开对公众环保行为的影响机制,进一步利用宏观层面城市环境信息公开指数(PITI)、环境质量、经济发展水平与微观层面CGSS2013的匹配数据,采取分层线性模型与Probit模型,从经验层面考察环境信息公开质量的城市异质性对公众私人环保行为、公共环保行为以及公众环保行为参与率的具体影响。研究结果发现:(1)由于公众对环保知识和环保行为的认知程度比较低,环保意识落实到环保行为层面上明显弱化,政府政策仍是公众公共环保行为的主要推动力量。地区特征变量对公众环保行为差异具有较强的影响。其中公众的私人环保行为有27.65%的影响来自于不同城市地区间的差异,而公众的公共环保行为有28.79%的影响来自于不同城市地区间的差异。(2)中国大气环境信息公开质量较好,但污染源信息公开质量评分偏低,尤其是在环境测评方面,明显缺乏公众的参与。环境信息公开指数的提高带给公众私人环保行为明显的正向影响,并有效提高了私人环保行为的参与率;环境信息公开对公众公共环保行为及其参与率的影响都不显著。(3)环境质量对公众环保行为的影响呈现出不同污染物间的显著差异,SO2浓度的上升会推动公众私人环保行为和公共环保行为的显著增加,而PM10浓度的上升会明显降低公众的私人环保行为。经济发展水平在环境污染对公众环保行为的影响中发挥了调节作用。(4)环境知识、环境保护评价、对空气污染感知度与教育、收入、民族、党派、非农工作经历、年龄、社会互动等个人特征变量对私人环保行为和公共环保行为均有显著的正向促进作用。与现有文献相比较,本文可能的创新点在于:(1)基于三类主要的环保行为分析理论,从行为、态度、认知、知识与信息交流等5个方面入手,探讨环境信息公开对公众环保行为的影响机制;(2)匹配综合城市层面宏观数据和公众环境行为微观调查数据,选取分层线性模型,重点考察了环境信息对公众私人环保行为和公共环保行为的具体影响。(3)选用多种替代变量对实证模型进行稳健性检验,确保估计结果的有效性。
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