城市化、工业化进程的加快,使资源和环境问题严重制约着经济社会的发展。在我国,节能减排是社会发展的必然趋势。建筑节能改造项目主要由政府主导,改造投资依赖于政府,是一项利国利民的工程。节能改造初始投入成本高,公众看不到直接利益,市场积极性未充分调动,不利于这一类工程的持续发展。本文以改造工程的利益相关者为主体,运用全生命周期成本理论对改造工程的成本效益进行分析。该理论主要用于建筑工程的方案决策,本文侧重用于改造工程的成本效益评价;并对其进行拓展,将改造初始成本进行更详细的分类核算。将改造工程划分为不同的阶段,确定成本构成,建立测算模型,核算出成本效益,来评价改造项目是否可行有效。以此深化利益相关者的理解,调动市场积极性,希望能够通过本文的测算推动此类改造工程评价方法的形成,促进改造工程的健康持续发展。实际案例测算得出此类改造项目的综合改造成本和收益,结果表明:1)改造工程的动态投资回收期小于其使用寿命,即投资成本能在整个建筑的使用期内得以收回,改造工程的净现值在全生命周期内为正值,改造具有良好的投资回报;2)改造增量成本中材料费用占比最大,建筑围护结构节能改造应积极探索创新技术生产低价高值的保温材料以提升改造的经济性;3)既有建筑的围护结构各部位改造前后散热量变化较大,其中外墙的占比大大降低,而窗户所占比重变大。改造成本中外墙所占比重加大,可以通过技术提升来进行成本控制。4)能源价格变动对成本效益有巨大的影响,不同能源价格的计算结果也有较大的差异,并且项目整体效益受初始投资成本变化的影响较大。