本文首先从政府和大学关系的角度，对美国大学科研发展进行了简要的梳理。美国是当今世界超强国家，其高等教育也拥有着无可比拟的优势地位。美国大学特别是研究型大学积聚着世界上最优秀的智力资源，支配着巨大的财力和物力，并显示出其卓越的学术水平和非凡的科研实力。静观美国大学科研发展，美国大学科研发展受多种因素影响，其中影响最大的当属联邦政府对大学科研的支持。而联邦政府也并不是一开始就对大学科研进行支持的，也经历了从一个逐步介入到大力支持的历史过程。 通过历史梳理，本文发现美国大学科研发展是与国家权力逐渐增强的政治背景同步的。在这个信奉联邦主义的国度里，联邦政府对大学科研的影响力逐步扩大，同时美国大学科研又出现多元化的支持体系。在这看似矛盾的现象下，本文着重分析了其背后的动因——工具论。在具体操作手段上，联邦政府对大学科研的支持是采取建立合作伙伴的关系，明确分界科技领域中的“灰白区域”，做到“有所为有所不为”，由此维系了政府和大学科研间较为和谐的关系。 文章整体结构包括绪论、历史梳理、规律探讨和对我国的经验启示等四部分。其中第2、3、4章是对美国大学科研发展的历史梳理，本文简要地将美国大学科研发展分为三个时期：二战以前，由于历史因素影响，大学科研发展缓慢，联邦政府对大学支持力度不足；二战是美国大学科研实践的演练场，政府与大学结成亲密的合作关系，在科研领域，大学发挥了无可估量的作用；战后，政府与大学科研新型的关系开始形成，这包括联邦政府的战略改变并通过多种措施支持大学科研，以及大学对政府支持的积极主动回应。第5章着重从理论和技术层面对美国大学科研发展历程进行反思，试图寻找其本质规律。最后本文简要分析了我国大学科研的发展历史和现状，并结合美国大学科研发展历史及其规律，对提升我国大学科研能力、完善其制度环境作了探索性的思考。