全面预算管理作为实现资源的有效配置、协调企业内部部门的利益关系、加强对各部门的行动控制及绩效考核的一种重要机制,已经被理论界和实务界广泛倡导和推广。预算松弛现象是随着全面预算管理的不断运用而出现的一个新的问题,预算松弛是一定范围内的总预算和必要预算的差额,它存在于企业各个部门的预算编制和执行中。由于预算松弛问题的出现,使得企业的效率下降,损害了企业的利益。本文旨在通过对预算松弛影响因素的研究,探索弱化预算松弛的措施。预算松弛产生于全面预算的应用之中,本文阐述了全面预算的涵义、现状及理论基础,剖析了预算松弛的涵义及其消极影响;在总结了前人研究成果的基础上,本文将影响预算松弛的因素概括为七个方面:预算强调、信息对称性、预算参与、战略的文化渗透力、个人及组织特征、预算目标特点、预算公平。运用实验研究方法对影响预算松弛的两个主要因素,即预算强调和信息对称性进行了研究,同时分析了预算参与、战略的文化渗透力、个人及组织特征、预算目标特点和预算公平对预算松弛的影响。最后提出了弱化预算松弛的措施,以完善全面预算管理研究体系。