2015年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,提出到2020年基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。对公共文化服务体系进行了明确的要求。2016年12月25日,《中华人民共和国公共文化服务保障法》（以下简称《保障法》）出台后,第一次以法律的形式将基层地方政府在公共文化服务中所起的作用做出了规定和要求,公共文化服务实现法治化。中国共产党第十九次全国代表大会上,首次提出新时代一词,标志着中国进入了新时代。社会矛盾发生根本性转变,公共文化服务供给与需求之间矛盾加剧。提升公共文化服务供给水平和完善公众需求尤为重要。本文旨在对西藏自治区公共文化服务供给侧和需求侧以及供需协调情况进行分析,发现并解决问题。本文以西藏自治区作为研究区域,基于公共文化服务供给和需求两个方面进行研究。通过借鉴新公共管理理论,在供给方面构建指标体系并运用比较研究法对公共文化服务供给水平进行测量,并探讨影响西藏自治区公共文化服务供给水平的影响因素。通过将顾客满意度理论用于公共管理,对顾客满意度模型就行修正,在需求侧对西藏自治区公共文化服务公众满意度进行调查,提出相应假设检验,运用Amos分析工具对假设进行检验。然后借鉴耦合协调度理论,构建公共文化服务供给系统和公共文化服务需求系统并进行耦合协调度测量,探究西藏自治区公共文化服务供给和需求之间的关系以及未来走向。最后根据相关实证研究的结果发掘实际的问题,最后针对供给侧和需求侧以及供需结构性问题提出相应对策建议。研究发现,西藏自治区公共文化服务供给水平仍然具有一定的提升空间,在公共设施供给,财政供给等方面仍然需要加强。在需求层面,通过公众满意度较低的情况反映公众需求很大程度上没有被满足。供需耦合协调指数为0.47,反映为濒临失调。具体表现在以下几方面:（1）公共文化服务的公共部门文化意识、供给多元化以及资源利用率是影响公共文化服务供给水平的影响因素。（2）公共文化服务具有系统性缺失的特点。在供给侧缺乏多元化的供给主体与供给内容。在需求侧缺乏有效的需求表达机制。（3）公共文化服务具有供需结构性问题。西藏自治区的耦合协调度表现为濒临失调,并且呈现需求滞后的现象,即供给大于需求。反映在具体情况为经济发展水平和居民文化素质较低。针对上述研究中发现的问题,分别从意识保障、制度保障、财政保障等维度提出相应对策建立,通过对西藏自治区公共文化服务供给层面、公共文化服务需求层面以及公共文化服务供给结构性层面提出相应对策建议,以提高西藏自治区公共文化服务供给水平、提升公众满意度以及提高公共文化服务供给与需求系统的稳定性和健康发展。