个人所得税是对个人(自然人)取得的各项应税所得征收的一种税。目前,已经成为大多数国家的主体税种和财政收入的主要来源之一。我国自1980年开征个人所得税以来,在调节个人收入分配、增加财政收入等方面起到了积极的促进作用。随着社会主义市场经济的迅速发展,经济全球化的进一步深化,居民个人收入水平的大幅提高,收入形式多样化的出现,个人所得税在实际征管工作中的弊端和缺陷也逐渐暴露。　　 本文从个人所得税的理论基础入手,结合我国的国情,密切联系本人在日常征管工作中遇到的实际情况,阐述了我国个人所得税征管中存在的问题。着重从借鉴国外的一些先进做法出发,提出了完善我国个人所得税征管的一些具体措施。围绕这一中心思想,全文共分四章。　　 第一章绪论部分,介绍了选题的背景和意义,目前国内学者对相关问题的研究情况,本文所采用的研究方法和研究思路,文章的框架结构。　　 第二章我国个人所得税征管现状及征管中存在的问题。本章中简单介绍了个人所得税的定义、特点、功能及个人所得税的产生和发展过程。本章的重点内容集中在个人所得税征管中存在的问题,问题主要有:(1)我国公民的纳税意识和法制观念淡薄。(2)我国个人所得税制度不尽完善。主要表现在:分类所得税制不合理,税基覆盖不全面,税率结构复杂,费用扣除标准缺乏弹性。(3)我国现行的个人所得税申报制度有待进一步完善。(4)在个人所得税征管中对偷逃税的处罚力度不够。(5)我国在对外籍人员个人所得税的征管中也存在许多不足之处。　　 第三章国外个人所得税征管对我国的启示。主要从税制模式、税基、税率结构、费用扣除、健全申报制度几个方面研究了世界上一些发达国家值得我国借鉴的成功经验。　　 第四章我国个人所得税征管的完善及发展。本章在借鉴国际经验的基础上,结合我国的实际情况,对完善我国个人所得税的征管提出了符合我国国情的具体方案。这些措施主要包括:(1)拓宽税法宣传思路,增强公民的诚信纳税意识。(2)鉴于我国现阶段的征管能力和征管手段相对落后,先实行分类综合所得税制,待征管条件成熟后再实行综合所得税制。(3)采用征税项目反列举法以扩大税基覆盖面,同时调整不合理的减免、优惠项目。(4)降低税率、减少税率档次以充分体现税收调节收入分配的原则,增强我国的国际竞争力。(5)充分考虑纳税人的经济负担能力和合理的费用开支,按不同的因素设计不同的扣除标准,更好地体现税收的公平、效率原则。(6)在完善双向申报制度、加快信息化建设、加大税收违法处罚力度的同时大力推行税务代理。(7)建立信用制度、提高收入透明度等配套措施。　　 本章还对加强对外籍人员个人所得税的征管进行了探讨。