近年来,中国共产党更加重视法治建设,党内法规的数量逐渐增多、质量不断提升。然而,由于在立规实践中缺乏详细的规范指导,数量剧增的党内法规,质量出现了参差不齐的现象。对于党内法规制度建设而言,仅强调立法数量是远远不够的,而是要制定数量和质量兼有之的党内法规。党内法规不能与上位党规相抵触是维护党内法规内部一致性、系统性、科学性的要求,对于党内立规的“抵触”现象需要得到更多的重视。但目前来看,无论是立法者还是理论界,对于党内法规“不抵触”原则的研究的重视程度不足。《中国共产党党内法规制定条例》（以下简称《制定条例》）和《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》（以下简称《备案审查规定》）两部党内法规及其他相关文件对于党内法规“不抵触”原则的规定尚有许多不完善之处,导致在实践过程中抵触现象频频出现。学界对于党内法规“不抵触”原则的研究也相对较少,难以解决实践中出现的“抵触”标准判断模糊、审查“抵触”的具体程序不健全、审查“抵触”的专门机关力量薄弱、若存在“抵触”如何追责等一系列难题。党内法规“不抵触”原则是党内法规体系自身在发展成熟过程中所必须遵守的一项原则,是党内法规自身要实现系统性和完整性的前提。要探讨是否存在“抵触”,首先,要明确“党内法规”以及其“上位法”的概念。其次,在立法技术层面,国家法律中地方立法领域方面的不抵触原则的相关规定以及备案审查等经验,可以为我们提供相对较为成熟的经验借鉴。最后,通过分析现有的党内法规制定程序以及备案审查制度,以及对实践中出现的党规体系内部不协调的问题进行分析与思考,尝试对党内法规的“抵触”建立一个清晰的判断标准,并在健全完善审查“抵触”的具体程序、建立审查“抵触”的专门机关、健全“抵触”问题的追责机制等方面为完善以及落实党内法规“不抵触”原则提出相关建议。通过对党内法规“不抵触”原则的研究,有助于党内立规质量的提升,在保障党内法规的科学性的同时,促进党内法规体系自身的建设与完善,推动我国法治化的发展进程。