【摘 要】
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检察制度是政治文明发展到一定阶段的产物,是现代各国政治司法制度的重要组成部分。与审判制度、行政制度相比,人们在理论上和实践中对检察制度的统一认识度较低,但检察制度的重要性却是不可磨灭的,特别是在抗战时期,战时环境复杂多变,检察制度亟需改革以适应战时司法环境。为适应战争形势,司法行政部对战前的司法审判制度进行了战时调整,主要有简化诉讼程序、改进检察制度等,以此来增加抗战力量,更好地发挥司法为抗战建国
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检察制度是政治文明发展到一定阶段的产物,是现代各国政治司法制度的重要组成部分。与审判制度、行政制度相比,人们在理论上和实践中对检察制度的统一认识度较低,但检察制度的重要性却是不可磨灭的,特别是在抗战时期,战时环境复杂多变,检察制度亟需改革以适应战时司法环境。为适应战争形势,司法行政部对战前的司法审判制度进行了战时调整,主要有简化诉讼程序、改进检察制度等,以此来增加抗战力量,更好地发挥司法为抗战建国服务的功能,其中的改进检察制度是战时司法审判研究的薄弱环节。本文以1937年到1945年全面抗战时期为时空范围,选择战时检察制度改革为考察对象,并以检察职能的发挥和运行状况为切入点,以期对抗战研究的这个薄弱环节做一些补充工作。本篇文章由五个部分所组成,分别是:第一部分,抗战时期检察制度改革背景概述。本章就战前检察制度权能配置、机构设置以及战前检察制度存废争议进行了阐释,以期与战时检察制度形成清晰的对比,更客观去展现检察制度改革的核心。战时检察制度改革离不开司法行政部,司法行政部作为战时司法改革的主导机关,其存在的大背景也是战时检察制度改革所依附的前提条件。第二部分,总结阐述了司法行政部在抗战期间推动的检察机构改革。本部分详细描述了司法行政部的《改进检察制度》关于检察处废除的相关规定,以及废除检察处的原因及意义。同时,战时环境复杂多变,战区检察制度更是发生了巨大的变化,战区巡回审判法庭的设置,使得战区检察制度发生了翻天覆地的变化,本部分也就战时巡回法庭的检察制度运行作了梳理。第三部分,本部分就抗战时期检察职权改革作了详细描述。战时检察官职能发生了改变,使得检察官的检举权、侦察权、公诉权、自诉权等权力或削弱或增强。同时检察官不仅拥有了司法警察的调度权,也给于检察官对司法警察的奖惩权。第四部分,战时司法改革的试点即实验法院。本部分重点探讨了璧山实验法院的设立、其检察制度改革的重心,根据实验法院简化诉讼的结果对民刑诉讼法进行必要之修正。第五部分,战时检察制度改革的启示。在1937-1945年这一特殊的历史环境中,司法行政部主导下的战时检察制度改革可以说是那个时期的一个鲜明的代表,从法律层面去研究其制度设计与演变,从中寻找符合司法规律和检察机制运行的理论渊源和实践经验。研究这一时间段检察制度对今日中国大陆的法治建设的警示与启发的重要性也就不言而喻了。同时对战时检察制度产生的问题和教训总结,予以必要的关注。
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