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近年来,由于旅游发展与生态环境之间的矛盾关系,旅游生态补偿日益成为国内外学界研究的热点。旅游开发过程中占用了利益相关者共有的自然资源,其明显的外部效应会造成当地社区居民经济的获益或损失,使既定变成未知;也会带来自然资源的保护或破坏,共生环境的改善或恶化。因此基于生态正义和社会公平的考虑,促进旅游的可持续发展,必须构建合理的旅游生态补偿机制以解决现实和潜在的矛盾。我国现已建立了比较全面的旅游生态补偿机制,但尚未构建政策运行的闭环系统,尤其是旅游生态补偿机制运行的效率如何评价却是鲜少有人研究,也未付诸实践,这很大程度上影响了旅游生态补偿机制的完善演进。本研究的理论意义在于丰富生态补偿研究的理论和方法体系,并且拓宽旅游生态经济学的研究视角和领域;实践意义在于构建旅游生态补偿的长效机制,为旅游生态补偿政策设计提供参考和为资源丰富但经济贫困地区的旅游产业发展和生态系统保护提供经验。本研究以旅游生态补偿机制及其效率为研究对象,依托新型生态系统理论、外部性理论、生态正义理论、生态资本理论、公共物品理论、可持续发展理论和循环经济理论,梳理旅游生态补偿国内外研究情况,运用层次分析法、综合模糊评价法、问卷调查法和统计分析法等定性和定量相结合的方法对旅游生态补偿的基本内涵、发展动因、机制构成、影响因素等进行了分析,构建了旅游生态补偿机制效率评价指标体系和综合模糊评价模型,并以武陵源风景区为例运用评价指标体系和评价方法对其旅游生态补偿机制效率进行了评价,在此基础上结合国内外旅游生态补偿实践经验,提出了优化我国旅游生态补偿机制的路径。主要研究内容和结论如下:1.构建旅游生态补偿机制是自然旅游地可持续发展的保障旅游发展与生态环境之间相互影响,旅游地环境状况与旅游者旅游效果感知密切相关,要充分认识到保护旅游地环境的必要性与重要性。旅游发展对生态环境既有积极的正面影响,又有消积的负面影响,因此必须在发展旅游的同时保护好旅游地生态环境系统,协调好各方主体的利益关系,构建科学规范有效的旅游生态补偿机制对于实现旅游与环境的和谐发展,实现旅游地经济、社会文化和环境效益的全面发展具有重要的现实意义。2.构建旅游生态补偿机制是内部动因和外部动因共同驱动的结果驱动旅游生态补偿机制构建的内部因素源于旅游发展过程中旅游地自然生态系统自身的利益矛盾与需求,旅游开发和旅游活动存在典型的外部性,需要建立相关制度解决旅游发展中的消极外部效应问题,即需要将旅游开发和旅游活动负外部性成本内部化,以促使相关利益主体降低其行为活动的负外部性或为此承担成本;同时要鼓励旅游建设和保护行为带来的积极外部效应,将旅游建设和保护行为的利益内部化,以促进相关利益主体增加其行为活动的正外部性并因此获得补偿或奖励。旅游生态补偿机制构建的外部动因主要来自社会发展大背景下生态文明建设意识的兴起和路径的多元、旅游生态补偿理论研究和实践的发展、旅游生态补偿机制的构建与优化等。这些内外部因素共同驱动旅游生态补偿机制的不断完善。3.旅游生态补偿机制各要素共同影响旅游生态补偿机制效率旅游生态补偿机制由补偿主体、补偿对象、补偿标准和补偿方式等基本要素构成,各构成要素并非孤立存在的,而是在旅游生态补偿机制框架内共同发挥作用,推动旅游生态补偿机制的基本运行。旅游生态补偿的管理机制是旅游生态补偿要素机制顺利运行的基本保障,需要在旅游地成立旅游生态补偿决策规划机构,推进生态补偿工作的顺利、高效开展,实现旅游生态补偿机制的长效性;构建旅游地各利益相关者之间的利益协调机制协调旅游生态补偿主体与补偿对象之间的利益关系、旅游地补偿对象之间的利益关系、跨区域旅游生态补偿资金和旅游生态效益共享关系,保障旅游生态补偿资金合理分配和利益公平共享;构建科学的评估机制,明确旅游生态补偿项目在旅游地的整体旅游生态补偿规划中的地位和时序,加强旅游生态补偿资金使用效率的评估,确保资金的用途和效率符合规定和预期,重点评估旅游生态补偿政策对旅游地环境、经济、社会、文化和政治产生的影响。完善旅游生态补偿机制的保障体系包括制度保障、资金保障、技术保障和监督保障等,推动旅游生态补偿机制高效规范运行。4.模糊评价法适合用于评价旅游生态补偿机制效率模糊综合评价法能够较好地解决难以量化问题的评价,适合各种非确定性问题的解决。旅游生态补偿效率评价涉及指标众多,并且评价具有定性的特点,适用模糊评价法进行综合评价。旅游生态补偿机制效率评价指标体系在科学性、可操作性和系统性原则指导下根据效率评价的目标和影响因素等构建了目标层、维度层和指标层三个层级目标。采用频度分析法选取指标,采用层次分析法,咨询旅游生态补偿相关领域专家,对指标进行比较赋权,根据专家意见进行调整,得到符合科学性、可操作性和系统性三大原则的指标体系由环境效率、经济效率、社会效率、文化效率和政治效率构成,共计5个维度34个指标。在此基础上构建了基于模糊评价法的旅游生态补偿机制效率评价模型,通过建立旅游生态补偿机制效率评价因素集、构建旅游生态补偿机制效率评语集和进行单因素模糊评价三个步骤,邀请专家评价可得出具体的评价结果,通过评价结果构造出C层各项的隶属子集,进而得到B层的隶属度矩阵,然后进行模糊矩阵的复合运算,可以得出旅游生态补偿效率的综合评价结果,按照最大隶属度原则,得出模糊综合评价结论。通过武陵源风景区旅游生态补偿机制运行效率评价的实证研究,可以发现定量研究的结论与研究者的观察、与受访者的访谈结果基本一致,说明评价指标体系设计与方法选取具有可行性,可应用于其他自然资源要素富集,大力发展生态旅游的区域,通过评价旅游生态补偿效率促进旅游生态补偿政策施行效率的提升,促进旅游发展与生态保护的良性互动。5.武陵源风景区旅游生态补偿成效初显,但仍不理想通过建立武陵源风景区旅游生态补偿机制效率评价因素集、效率评语集,邀请10位专家对旅游生态补偿效率进行赋分评价,得出生态效率(3.0487)和经济效率(3.1461)介于一般和较好之间,社会效率(2.8684)、文化效率(2.9144)和政治效率均(2.9934)接近于一般,武陵源风景区旅游生态补偿机制的综合效率评价值为3.0562,专家认为目前武陵源风景区旅游生态补偿机制效率为一般之上,离较好还有一定的距离。通过问卷调查,计算旅游地社区居民对武陵源风景区旅游生态补偿机制效率的感知情况ETCP=3.3,显示社区居民感知的旅游生态补偿效率也是一般之上,还需进一步优化旅游生态补偿机制。6.我国旅游生态补偿机制的完善是一项系统工程我国旅游生态补偿机制问题比较显著的在于旅游生态补偿法律保障体系不健全尤其是国家立法层面缺少专门法律保障政策运行;二是资金来源和数量保障性较弱,仍然主要依赖政府财政投入,财政资金有限,影响旅游生态补偿效果;三是相比发达国家环境保护意识的成熟度和社区参与度,我国社区居民更多的是被动参与,而非主动投身保护。因此优化我国旅游生态补偿机制,首先确定旅游生态补偿机制设计的基本原则是价值取向和目标定位要准确,即终极目标是实现旅游地自然生态和旅游产业的可持续发展,打造循环经济;当前坚持政府主导、市场调节和社会参与并行的旅游生态补偿基本模式;坚持权责统一、动态监管和多元补偿相结合的执行方式。其次,优化旅游生态补偿的要素机制,明确旅游生态补偿主客体的权责关系,科学核算补偿标准,特别注意针对游客采用条件价值评价法了解其支付意愿和支付标准,并且合理选择可行的旅游生态补偿方式,从补偿主体、补偿对象、补偿标准和补偿方式四个最基本的构成要素角度优化旅游生态补偿机制设计;再次从决策规划机制、利益协调机制、效率评估机制和社会参与机制四方面探究完善旅游生态补偿的管理机制,提高运行效率;最后,探索旅游生态补偿机制的保障体系,因为对于生态系统保护而言,技术保障方案可操作性强且作用显著,因此单独研究了如何应用新能源技术、碳交易方案等降低旅游地的污染,从治到防,提高旅游生态保护的效率,之后从法律保障体系、资金保障体系、监督保障体系建设等方面探索旅游生态补偿机制的不断优化。本文研究的创新点主要有确立旅游生态补偿机制理论模型,并构建了旅游生态补偿机制效率评价的经济学模型;构建旅游生态补偿机制效率的评价指标体系,并以个案区旅游生态补偿效率评价为例验证;系统构建旅游生态补偿机制效率评价指标体系,解决效率评价过于主观和模糊的问题。并用经济模型和评价指标体系评价个案区的旅游生态补偿效率,验证指标体系和模型的有效性;为个案区设计科学长效的旅游生态补偿机制,为相关部门提供决策依据;在旅游生态补偿机制效率评价的基础上评价旅游生态补偿政策效果,发现旅游生态补偿存在的问题并提出完善路径。