长期以来,我国城市现代化发展迅速,造成了农村发展不平衡不充分的问题。农民作为推动农村发展的主力军,因为早年没有接受过良好的教育,自身的学习意识不强,文化素质较低。教育作为培养农村人力资本的重要手段,是农村实现现代化、可持续发展的关键因素之一。因此,关注并改善农民的学习参与状态,以教育为基点解决“三农”问题是改善农村现状,加快实现乡村振兴战略和建设学习型城市的重要手段。当前学界对农民、农民教育的研究不在少数,而以农民教育为立足点,研究农民学习参与度却并不多见。因此,本文以农民学习参与度为研究对象,通过分析宁波市农民的学习和生活状态,发现农民在参与教育过程中存在的问题,并提出改善农民学习参与度的建议。本研究在查阅相关文献的基础上,利用文献研究法、调查法、观察法,分别从农民的学习参与认知、学习参与投入和学习参与质量三个方面入手,描述与分析农民在学习参与过程中的基本情况,最终发现:在乡村振兴的背景下,农民的学习参与过程中存在诸多问题,包括学习参与主体比例失衡,课程缺乏群体针对性;学习参与认知暂不全面,整体学习热情不高;学习参与形式单一,路径依赖现象明显;学习整体投入有限,后续发展动力不足;学习参与质量参差不齐,区域发展失衡。通过问卷调查所得到的结果,并结合访谈、观察所获取的基本信息,最终发现影响农民学习参与度的因素主要有三个方面。在政府方面,重基础设施建设,轻文化素养提升;管理制度混乱,部门联动机制不顺畅;资金投入不足,影响教育活动质量;教师数量稀缺,专业能力有待提升。在教育机构方面,课程计划松散,缺乏全方位教育目标;课程设置不当,与农民兴趣脱节;教育资源匮乏,缺乏可持续发展能力。就农民个人来说,农民思想观念封闭,学习浅尝辄止;已掌握一定经验,对学习参与期望值低;学习与生活冲突,自我规划不清晰。针对上述问题,笔者分别从政府相关部门、农民教育机构和农民个人三个方面提出相应对策与建议,以期从外部制度优化、内部机制创新和个人自我提升三个方面提高农民学习参与度。