当前，受国际金融危机的影响，国内诸多产业受到冲击，纺织产业作为占出口比重较大的行业，受到的冲击更为严重。除此之外，纺织产业还受到原材料成本、辅材料成本、能源成本、劳动力成本等持续上升、人民币升值和国内市场持续疲软的共同影响，众多纺织企业在停产和微利之间徘徊。　　 对纺织产业比较集中并已形成一定集群规模的西樵来说，形势更为严峻。纺织产业是西樵的传统产业，更是经济发展的支柱产业。在当地政府的支持和引导下，西樵的纺织产业集群化发展取得了良好成效，其做法和经验得到了广泛认可，并成为了全国首家纺织产业的升级示范区。在当前出口下滑和国内需求不振的背景下，从政府的角度研究，如何化解西樵纺织产业集群目前面临的重重困难，破解纺织产业集群升级的瓶颈，抓住危机中的发展机遇，进一步提升纺织产业的国际竞争力、提高纺织产业的经济效益，促进纺织产业集群的进一步升级，这不仅对当地的经济发展有着重大的现实意义和战略意义，对其他地区的纺织产业集群的升级以及政府的相关公共政策的制定，也有着很大的参考价值。　　 本文以西樵纺织产业集群为研究对象，运用产业集群理论、生命周期理论、价值链理论、政府作用及政策支持体系理论，结合目前国内和国际的形势，综合运用文献研究、调查研究、比较分析、实证分析以及理论与实践相结合的研究方法，阐述了西樵纺织产业集群的发展历程和现状，判断了其所处的发展阶段，分析了目前存在的问题、面临的机遇和挑战；在此基础上，指出了政府可以在产业引导、资源要素、融资、公共服务、人才等方面“有所作为”，克服制约西樵纺织产业集群升级的短板和障碍。西樵纺织产业集群还处于成长期和稳定期之间，处于纺织产业价值链的中低端环节，政府还要继续发挥好“守夜人”的作用，在分析和总结以往相关扶持政策的成效和不足的基础上，提出从提升纺织产业集群的企业素质、改善纺织产业集群的生产环境、市场环境、产业链的延伸与配套以及公共服务平台的完善和扩大产业知名度等六个方面构建支持西樵纺织产业集群升级的政策体系，以实现西樵纺织产业集群的二次革命，增加西樵纺织产业的附加值，提升市场竞争力，实现从“面料名镇”到“纺织名镇”、“纺织强镇”的二次腾飞。