1928年,国都南迁,这深刻地改变了北平的格局,使得此后北平在经济、政治、社会等层次面临着诸多的压力。在诸多的挑战与难题中,民众的贫困问题既不可忽视却又十分棘手。为数众多且缺乏谋生手段的民众的贫困问题,成为了北平在社会救济与社会治理层面的难题。因为贫民数量逐渐增长,北平开始出现了房屋短缺的现象。住房短缺不仅直接损害了部分民众的切身利益,同时还引发了其他一系列社会问题。因此,如何解决贫民的住房问题逐渐成为了北平当局的议程之一。本论文主要分析了北平在1936年至1948年间贫民住宅的发展历程。全文分为四部分。第一部分介绍了北平自国都南迁后所面临的困境、建设贫民住宅的背景和原因;第二部分主要叙述了贫民住宅的初建与反响,探究贫民住宅为何30年代中期方才建设的原因;第三部分阐述了贫民住宅的初次运营与发展状况,以及贫民住宅在日伪时期的挫折与发展;第四部分主要讲述贫民住宅在国民党政府管理下的发展情形与状况,国民党政府管理不当,不仅引发了北平经济动荡,还直接冲击了贫民住宅的正常运营。贫民住宅建设工程的戛然而止,也为民国时期的贫民住宅建设划上了一个句号。住宅短缺问题是中国近代化进程中面临的重要问题之一。北平城中的贫民,他们大多没有经济实力修筑、购买房屋,同时北平城可以用于贫民居住的房屋数量较少。北平市政当局在借鉴南京、上海等地的经验后,决心修建贫民住宅,开始主动发挥政府在住宅建设中的作用。贫民住宅是在北平市政当局的主持下方才得以修建而成,这是政府进行社会救济和社会治理的新方式。但是贫民住宅也有其不足之处,因为北平在二十世纪三十至四十年代的曲折历程,这使得贫民住宅也深受影响。本论文将从修建贫民住宅的原因、具体实践、意义和问题为出发点,试图考察北平贫民住宅的发展历程,探明贫民住宅的全貌。