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以习近平总书记为核心的新一代领导集体对我国扶贫工作高度重视,自 2013年习近平总书记提出“精准扶贫”的要求以后,我国的扶贫工作进入了最后的攻坚期,精准扶贫上升为国家战略,精准扶贫工作在全国广泛开展。习近平总书记在十九大报告中强调,“确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫”。当前,我国扶贫脱贫攻坚任务刻不容缓,在精准扶贫的大环境下,我国少数民族地区的脱贫攻坚任务仍然艰巨,亟需在少数民族贫困地区有针对性地实施精准扶贫工程。精准脱贫帮扶队伍作为扶贫攻坚的一线主力军,对精准脱贫的落实起着最直接影响。选取 H 省 B 县“尖刀班”作为研究对象对于理解少数民族地区精准脱贫帮扶队伍的建设具有理论和现实意义。
在研究过程当中,本研究运用文献分析法及案例分析法,并具体结合贫困治理理论、公共政策执行理论等相关理论,在总结当前 H 省 B 县农村精准脱贫现状与帮扶队伍工作成效基础上,发现困境与问题,有针对性地提出对策及建议。研究发现,当前 B 县在精准脱贫的实践方面取得了良好的成效,已初步构建了“尖刀班”工作机制,实现对精准脱贫现有资源的统筹管理。目前B县在精准脱贫政策贯彻行过程当中存在多个方面的问题,比如考核监督机制不完善、“尖刀班”自身工作能力不足、工作成效实施不到位等。针对上述问题,B县应该健全和完善执行考核机制、人员队伍结构优化、提高干部素质与能力、扶志加扶智形成帮扶合力等。通过此次研究,能够对现有农村精准脱贫理论研究进行一定的完善和补充,同时也可以为精准扶贫脱贫相关政策的制定和帮扶干部队伍的建设提供一定的参考。
对应精准扶贫转换到精准脱贫的政策转向,不在于一般意义上的数字变化,更强调在数字评价的基础上所形成的定性评价,所以,对帮扶队伍的工作成效进行分析有其必要性。
研究发现,B县“尖刀班”工作成效的提高,需要依靠制度机制的正确引导与约束,才能为帮扶队伍的工作成效提供有力保障。对贫困对象需要精准扶贫和脱贫,帮扶队伍同样也需要进行精准管理,需要实现精准管理的常态化,依靠精准管理机制对帮扶队伍的工作进行常态化的管理、监督、考核及培训。重视自下而上的反馈信息,因地制宜地调整扶贫战略,避免基层一味为了应付考核而扶贫,从而产生的策略性扶贫行为。同时,驻地扶贫部门和组织部门要创新拓展培训的内容和方式,加强培训力度,完善驻村干部培训制度,落实对驻村干部定期和不定期的培训,帮助驻村干部尽快掌握和适应农村基层工作的方式方法,掌握精准扶贫的相关政策规定和脱贫攻坚的具体要求,使驻村干部迅速进入角色,了解农村热点及难点问题,增强帮扶能力,提高帮扶实效。
作为一个农业大国,当前我国脱贫攻坚形势仍然严峻,农村扶贫脱贫工作已进入攻坚拔寨的攻坚时期。在此形势下,抓好帮扶队伍建设工作,收获良好工作成效,有利于促进精准脱贫政策落到实处。
在研究过程当中,本研究运用文献分析法及案例分析法,并具体结合贫困治理理论、公共政策执行理论等相关理论,在总结当前 H 省 B 县农村精准脱贫现状与帮扶队伍工作成效基础上,发现困境与问题,有针对性地提出对策及建议。研究发现,当前 B 县在精准脱贫的实践方面取得了良好的成效,已初步构建了“尖刀班”工作机制,实现对精准脱贫现有资源的统筹管理。目前B县在精准脱贫政策贯彻行过程当中存在多个方面的问题,比如考核监督机制不完善、“尖刀班”自身工作能力不足、工作成效实施不到位等。针对上述问题,B县应该健全和完善执行考核机制、人员队伍结构优化、提高干部素质与能力、扶志加扶智形成帮扶合力等。通过此次研究,能够对现有农村精准脱贫理论研究进行一定的完善和补充,同时也可以为精准扶贫脱贫相关政策的制定和帮扶干部队伍的建设提供一定的参考。
对应精准扶贫转换到精准脱贫的政策转向,不在于一般意义上的数字变化,更强调在数字评价的基础上所形成的定性评价,所以,对帮扶队伍的工作成效进行分析有其必要性。
研究发现,B县“尖刀班”工作成效的提高,需要依靠制度机制的正确引导与约束,才能为帮扶队伍的工作成效提供有力保障。对贫困对象需要精准扶贫和脱贫,帮扶队伍同样也需要进行精准管理,需要实现精准管理的常态化,依靠精准管理机制对帮扶队伍的工作进行常态化的管理、监督、考核及培训。重视自下而上的反馈信息,因地制宜地调整扶贫战略,避免基层一味为了应付考核而扶贫,从而产生的策略性扶贫行为。同时,驻地扶贫部门和组织部门要创新拓展培训的内容和方式,加强培训力度,完善驻村干部培训制度,落实对驻村干部定期和不定期的培训,帮助驻村干部尽快掌握和适应农村基层工作的方式方法,掌握精准扶贫的相关政策规定和脱贫攻坚的具体要求,使驻村干部迅速进入角色,了解农村热点及难点问题,增强帮扶能力,提高帮扶实效。
作为一个农业大国,当前我国脱贫攻坚形势仍然严峻,农村扶贫脱贫工作已进入攻坚拔寨的攻坚时期。在此形势下,抓好帮扶队伍建设工作,收获良好工作成效,有利于促进精准脱贫政策落到实处。