【摘 要】
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2020年伊始,新型冠状病毒的暴发,极大地影响着国际和国内的公共健康和生命安全。社区是城市防疫的基本单元,提高社区的韧性对于减少疫情传播和维持疫情期间居民正常生活具有重要的意义。因此,本文基于韧性社区相关理论,对社区防疫体系进行研究,并以邯郸市主城区为例,建立社区韧性评价指标体系并对社区的防疫韧性进行评价,并提出提升策略,有利于有的放矢地进行韧性社区规划建设,提高社区防疫能力,以实现社区可持续发展
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2020年伊始,新型冠状病毒的暴发,极大地影响着国际和国内的公共健康和生命安全。社区是城市防疫的基本单元,提高社区的韧性对于减少疫情传播和维持疫情期间居民正常生活具有重要的意义。因此,本文基于韧性社区相关理论,对社区防疫体系进行研究,并以邯郸市主城区为例,建立社区韧性评价指标体系并对社区的防疫韧性进行评价,并提出提升策略,有利于有的放矢地进行韧性社区规划建设,提高社区防疫能力,以实现社区可持续发展。首先,从韧性的社区防疫背景研究、城市社区疫情的特点和社区防疫韧性现状问题对社区的防疫体系进行了研究,在此基础上指出了社区防疫韧性评价的必要性。其次,基于韧性社区理论,从设施韧性,空间韧性,自然韧性,社会韧性四个维度,借鉴国内相关的法律法规、规范标准,并结合国内外文献收集防疫背景下的社区韧性影响因素,从城市规划学、韧性社区相关理论及流行病学出发,得到10个指标,并通过层次分析法确定指标的权重,构建了防疫视角下的社区韧性评价指标体系。再次,通过开源数据对研究范围内主城区社区韧性现状进行梳理,搭建邯郸市主城区城市社区地理信息数据库。通过对主城区内社区韧性的空间分布、相同行政区不同指标社区韧性、不同行政区相同指标社区韧性进行分析对主城区社区韧性进行定量分析,并从空间角度与非空间角度,分别利用空间自相关与基尼系数的方法对主城区内各项社区韧性指标及综合指标进行均衡性分析。结果表明:(1)社区韧性分布特征为:邯郸市主城区社区韧性普遍处于中等水平,公共服务设施多样性、可改造冗余建筑、冗余建筑面积三个韧性指数韧性相对最差;相同行政区的不同社区韧性指标分布存在差异;同样,对于相同指标的不同的行政区分布亦存在差异;在某项韧性指标不足的行政区,日后应重点建设。(2)空间均衡性特征为:大多指标指标均为空间上存在正相关性;整体上看,呈现由市中心向外环扩散的趋势,需加强周边居住区的韧性建设;主城区东部地区公共服务设施多样性韧性指数偏低;北部靠外环区域社区医疗设施韧性指数偏低,主城区中心区域可改造冗余建筑偏低,北部人均公共空间韧性指数偏低。(3)非空间均衡性特征为:公共服务设施多样性、定点医疗设施可达性、可改造冗余建筑数量占比、可改造冗余面积占比四项指标均衡性较差,亟需进行调整优化。最后,综合主城区社区韧性评价结果,提出防疫视角下社区韧性的提升策略,并选取典型社区针对韧性不足之处进行韧性改造。以期为政府管理部门在后续的政策决策中逐步提高社区韧性提供参考,实现社区健康可持续发展。
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