粮食作为人类社会最基本的生活资料,关乎国计民生,关乎社会的发展与稳定。粮食问题不仅是一个经济问题,而且是一个政治问题。因此,历代中央政府都予以密切关注。抗日战争时期,南京国民政府在粮价飞涨、供需严重失调的紧张形势下,着手调整原来的粮食政策,加强组织机构建设,以强化对战时的粮食管理。国民政府一方面通过召开各类会议,制定了有关粮食问题的主要方针与重大措施,为战时粮食管理提供政策支持;另方面对原来的粮食管理体系进行改革和调整,建立起中央、省级、市县以及乡镇各级粮食行政管理系统,并设置了专门的军粮管理机构,从组织机构上保障了战时粮食管理政策与措施的有力执行。抗战时期国民政府粮食管理体制适应了战时需要,有力地保证了后方粮食生产的维持和发展,基本保障了抗战军需民食的供应,一定程度上缓解了战时粮价的上涨速度,对抗战产生了有利影响,这些都应当加以肯定。然而,国民政府粮食管理体制中所呈现出来的弊失也是不可否认的。政策变革过程的被动滞后、组织机构设置的缺陷不足以及国民党政权内部的腐败行为,在很大程度上削弱了其应有的社会绩效。本文通过对抗战时期南京国民政府粮食管理体制的客观阐述和辩证评价,旨在为我们今天探索和完善粮食管理体制提供些许参考与借鉴。