目前我国正处于努力建设全面小康社会平的关键时期，而解决好“三农问题”则是这个关键时期中全部工作的重中之重。从2004年开始，国家连续多年将“三农问题”列为‘一号文件’的中心内容，其中意义不言而喻。而作为解决“三农问题”的关键，农村剩余劳动力转移工作已成了各级党委和政府的重要研究和实践内容。 宁波农村剩余劳动力的大规模转移，与全国其他地方一样始于20世纪80年代初期，至今已转移了大量农村剩余劳动力。但作为改革开放的先行先发之地，宁波的农村劳动力转移问题与国内其他省区又不尽相同，尤其是在宁波地方人均GDP已突破10000美元大关、经济发展总体实力已接近中等发达水平的现阶段，努力学习和借鉴国内外劳动力转移的模式和经验，提出促进宁波农村劳动力转移问题的对策和建议，将更加具有深远的社会意义和现实意义，基于这一点，本文根据宁波劳动力转移的基本情况，分析宁波农村剩余劳动力转移面临的问题、制约因素并分析非农就业的潜在增长空间、根据宁波自身情况借鉴日本在农村剩余劳动力转移方面的经验，最后提出新形势下稳妥推进宁波农村剩余劳动力转移的对策建议。