摘要：政府投资项目能够为整个社会、民众提供和生产公共物品(设施及服务),是实现和改善公共服务、提高国民生活质量的重要保障,其建设产品与社会公众的利益息息相关。因此,如何保证政府投资项目的质量,实现其有效服务于社会的目标,已经成为许多学者和实践工作者关注的焦点和热点。本文主要目的是通过探讨项目质量形成特征及影响因素,以构建政府投资项目质量保证的制度体系和组织体系,进而对质量实施有效的过程管控,从而为政府投资项目质量管理提供理论支持和方法指导。主要研究工作如下：(1)研究政府投资项目质量形成特征及影响因素。首先从过程(产品实现过程与管理过程)和组织两方面讨论政府投资项目质量形成特征；然后从分析影响质量的4M1E因素出发,得出“人因”因素是影响质量的最关键要素,并基于此进一步从制度和组织两方面探讨了影响质量的深层次原因。(2)研究政府投资项目质量保证制度体系。首先对政府投资项目质量保证制度进行分类分析和界定,在此基础上讨论质量保证制度的功效,最后探究质量保证制度存在的问题并提出相应对策。(3)研究政府投资项目质量保证组织体系。首先分析和总结政府投资项目管理模式及其变迁,然后着重比较两类代建制模式的内涵和特点；在此基础上,讨论现有模式下政府和项目各参与方的质量管理职责,并探讨如何构建政府、市场与社会共同参与的质量管理组织体系。(4)研究政府投资项目质量保证的过程实施。探讨如何从制度和组织层面通过管控项目产品实现过程(决策、设计、施工、竣工验收与交付使用和运营维护等各阶段)来保证政府投资项目质量,阐述项目质量过程管控的具体方法和措施。(5)案例分析。以长沙河西交通枢纽项目质量管理为实证研究对象,运用前面提出的理论和方法,分析该项目质量保证制度体系、组织体系和过程管控等内容,并提出相关建议。图5幅,表6个,参考文献44篇