党的十九大报告明确提出要健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业有机衔接。当前和今后很长一段时期,小农户家庭经营将仍是我国农业生产经营的主要组织形式,这种小规模的分散经营方式伴随着土地细碎化、农户兼业化、农业弱质化和生产非粮化等一系列问题,导致小农户与现代农业发展之间的矛盾日渐突出,要引导小农户走向现代化,关键是借助新型农业经营主体和社会化服务组织来提高小农户生产组织化程度。目前,农业生产外包已经成为小农户生产经营的新选择,大幅提高了其生产效率和参与市场竞争的能力。但大量的研究揭示了不同地区不同农户生产外包选择的差异性,且这些外包选择的差异对生产技术效率也存在影响。作为世界上最大的水稻生产国和消费国,水稻生产环节外包选择存在哪些差异?是哪些因素导致了水稻生产环节外包选择的差异?不同的外包选择对水稻生产技术效率又有什么异质性影响?本研究以水稻小农户为例,从需求侧出发,基于实地调研数据,实证分析了水稻生产环节外包的影响因素以及生产环节外包对水稻生产技术效率的影响。主要的研究内容及结论如下:（1）基于农户行为理论、交易成本理论,参考威廉姆森的交易成本分析范式,从资产专用性、交易不确定性和交易频率三方面构建了水稻生产环节外包选择影响因素的分析框架,并对这些因素的预期影响方向做出假设。实证结果表明,水稻生产外包程度受到多重因素的影响,农机资产专属性、地理资产专属性、交易不确定性显著阻碍外包程度提高,而人力资产专属性和交易频率会促进外包程度深化。针对不同生产环节,各种因素的影响作用表现出异质性与复杂性,具体而言,农机专属性和地理资产专属性对劳动密集型环节具有显著的阻碍作用,人力资产专属性对各环节外包行为具有正向的促进作用,且对技术密集型环节外包行为的影响比劳动密集型环节外包行为更显著,交易不确定性对水稻各个生产环节的外包都有显著的阻碍作用,交易频率对劳动密集型环节具有显著正向影响。（2）基于效率理论,采用随机前沿生产模型,利用水稻种植户的调研数据,选择合适的投入产出变量,运用最大似然估计方法测算水稻生产技术效率,定量考察水稻种植户的生产能力。根据测算结果,样本区域水稻生产技术效率平均得分为0.894,从技术效率核密度分布图来看,样本水稻生产技术效率得分呈右偏分布,整体技术效率水平较高。（3）构建农户技术无效率模型,实证分析水稻生产环节外包选择对水稻生产技术效率的影响,并比较不同类型生产环节外包对水稻生产技术效率影响的异质性。实证结果表明,水稻生产环节外包显著提高了水稻生产技术效率,但不同类型生产环节外包对水稻生产技术效率的影响存在明显的差异,其中整体外包程度和技术密集型环节外包程度在1%水平上显著,而劳动密集型环节外包程度在10%水平上显著。劳动密集型环节外包主要体现了农机对劳动力的替代效应,减少了劳动力投入,但是对水稻单产的影响则较小,而技术密集型环节外包对水稻单产的影响较大。根据以上研究结论,本文提出如下政策建议:（1）继续完善农业社会化服务体系。通过培育和壮大农业专业化社会化服务组织,加大对技术密集型环节外包服务的补贴力度,引导更多服务主体就技术密集环节提供专业化外包服务,促进农业技术服务市场发展,从而降低农户的使用成本。（2）多形式推进农业适度规模经营。一方面,通过改善土地外包条件,加强对田间道路和水利灌溉等地块基础设施建设的政策支持,积极引导农民走向农业生产集体行动,努力实现零散耕地的集中连片经营。另一方面,通过农业专业合作社,协助小农户实现组织上的规模化,提高小农户的组织化程度,增加小农组织对农业社会化服务的需求规模,增强小农户的竞争力。（3）加强农业先进技术、品种和装备的推广,完善信息服务。（4）促进农户对社会化服务的正确认知,加强农业专业化社会化服务的宣传推广,构建村社层面的农业社会化服务供需对接平台,激活村集体的统筹功能。