西双版纳州旅游行业增值税征管研究

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近年来,西双版纳州大力实施“旅游强州”战略,全州旅游行业发展势头强劲,在全州国民经济和社会发展中的地位和作用不断提升,旅游产业也实现了从“兴州产业型”向“强州产业型”的转变。日益火热的旅游市场极大的推动了旅游行业收入的高增长,但旅游业的增值税收入并未能实现与旅游收入的同步增长,增值税征管中存在的登记注册不全、申报收入不准、政府数据增值成效差、税收风险监控漏洞等问题日益凸显。2020年新冠肺炎疫情发生后,加之新旧减税降费政策叠加等因素,西双版纳州地方税收收入增速变缓,面临的挑战不断增加,发展后劲明显不足,而社会公事业各项支出只增不减,对地方财政造成了巨大压力。在旅游行业作为西双版纳产业的主要支柱之一,增值税作为目前地方财政主要收入之一的背景下,对西双版纳州旅游行业增值税进行研究有助于规范旅游市场管理、促进地方财政增收和提升税务管理水平等现实意义。本文重点以信息不对称理论、税收遵从理论和新公共管理理论的视角,通过对西双版纳州内与旅游行业收入相关的各项指标进行分析,以旅游行业增值税的征管为研究对象,探究目前旅游行业增值税的征管中存在的问题,结合国内外先进经验及笔者的税务工作经验,从法律法规、实际管理方式、多部门协同共治、信息技术和纳税服务等方面提出合理建议和举措,在提高地方政府收入的同时为税收现代化服务中国式现代化的推进探索有益经验,也为其他旅游地区在对旅游行业增值税征管提供可复制、可参考、可推广的方式。
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