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[摘 要]现在城市里的新建工程渐渐变少，而改造或是维护之类的市政工程却由于城市进步的需求渐渐增加，而这种市政工程的施工场所是变化的，从前受政府指示的市政工程目前也当作商品放在市政市场之中。施工公司使用投标的方式所获得的工程的收益范围已非常有限，在竞争强烈的市场条件下，施工公司想要在市政市场立于不败之地，而且还可以提升公司的收益，主要在于怎样有效确保质量的条件下，管理好自己的成本资金。
[关键词]市政工程；成本控制；技术层面；优化措施
中图分类号：TU201 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）20-0267-01
一、市政工程的成本管理和控制出现的问题
所说的成本管理，是企业在一定时期里设立的成本控制目的，对于其它干扰因素采用的调整方式，来确保成本控制目的完成的控制行为，可是现在，施工单位在一定程度上使用了成本管理的方式增强自身成本的控制，可是因为自身方式与条件的约束，现在的成本管理方式还出现某些问题。
1.缺少成本管理的控制制度
项目经理关注的是资金是否到位，主要是如何按时按量的实现目标，具体的技术员工关注的是要处理的施工问题而不是考虑施工资金的多少，员工关注的就是自己的工资是否发放而不关注工程的成本，就连应该关注成本这一模块的财务部门也因为权利的约束而接受项目经历的安排。大体上，在现在的施工单位而言，没有一个有效管理成本的领导组织，这就给施工单位的成本管理提升了难度。
2.缺少成本管理意识
市政工程单位内部的成本管理意识较弱，在某些施工单位里，尤其是国企，由于企业工作人员不管做的多少都是拿同样的固定工资，这样企业的工作人员的积极性会减弱，而且他们对于施工资金没有规划没有进行计算，只是单单追求施工的完成情况。在实际的施工实践中，施工和工资预算这是一个重要的内容，可是企业员工都把它当作摆设，并没有依据施工规定来实行。此外，还有某些单位在成本管理这里并没有设置专门的部门管理，这当然也给企业的成本管理带来了许多的不良影响。从项目经理到施工人员的全部工作员工都缺少成本管理的意识，都怀着“花的是老板的钱，不关我的事”的态度来进行工作，毫无疑问会给工程的实施带来许多的资金消耗。
3、经常套用施工方案
施工方案和施工方式的挑选都是工程实施过程中最关键的抉择，假如方案没有挑选好，后面的实行方案或者变化就会造成很多的麻烦，肯定会有形之中添加了施工资金。在现在的情形看来，很多的施工单位在投标成功之后，对于工程方案的挑选并没有进行认真的讨论探究，而是依据自己以前施工的情况来使用工程方案。没有经过认真修改的施工方案，不仅增加了施工时间，还造成了很严重的资金消耗，并且增加了施工材料的消耗。
4.成本管理水平较弱
项目部的部门对于所有程序的成本管理做的不好，许多单位对于成本管理的所有程序做的相对简单，只是依据以前的经历来粗略制订施工规划。施工经验是很珍贵的，可是施工单位不可以全部依据施工经历来对所有的施工程序进行规划。由于施工经验是在特别的条件下进行的，对于不一样的工程施工条件就要分别对待，所以，在这个时期，施工组织规划的制订就显得特别重要，项目部可以把工程质量、工作时期、工作条件等外在原因结合起来思考专门的工程规划。
二、市政施工成本管理和项目控制的完善方式
成本管理和控制已经变成市政工程项目的主要管理活动，它在施工单位中起着很关键的影响，我们不难知道，现在国内施工单位面对的问题还是相对较多的，以下笔者会在施工单位自身的情况指出成本管理的完善控制方式。
1.建立健全成本管理体系
施工企业在中标之后要了解施工工程的现实情形，依据工程项目的现实情况来建立健全成本管理系统，并且成本管理的思想要深入到每一位施工工作人员的思想中。还有施工单位在进行项目经理的挑选时，应该先关注与理解成本管理的概念，建立健全一定的规章体系而且实行起来；对于承包商，施工单位也能够在进行招投标是进行有选择的挑选而且注入成本管理的思想。
处理了思想上的问题之外，施工企业还应该把成本管理当作一项重要的企业制度切实在施工的所有程序之中。在施工之前可以制订具体的成本管理规划与费用计算这样的，还有在施工中对于现实产生的资金和规划之间的差异进行讨论探究，而且指出下一环节的修改方案，在施工之后还应该对于所有工程的成本管理进行讨论和归纳，吸收这次成本管理的经验总结。另外，项目部还应该建立专用的成本管理探究部门，对于所有程序产生的资金实行监督和讨论，只有将成本管理的思想真正切实到具体的施工项目上，才可以获得较好的施工结果。
2、科学计划施工组织
施工组织规划的编写是每个工程项目肯定要进行的一个重要工作，可是普通的施工单位都不会真正关注施工组织规划。在中标之后，项目部一般都会依据以前现实操作中的经验编写施工组织规划，并且所有的程序也是相对简单的，可是在操作的程序中一般会出现规划和现实脱离较严重的情况，那么以前编写的施工组织规划就丢失了它原来的意义所在。假如施工组织规划没有编写好，那么单位就会出现施工资金增加，工期没有得到保护等各个方面的情况，所以，作为一个优秀的施工单位就应该科学计划施工组织。
科学的施工组织设计不应该只是依据以前的操作经验来编写，在实际上施工前的讨论套就是很有必要的。依据现实项目条件、目的的不一样，制订及时的施工组织规划，而且将这个当作参考的条件而不是唯一的条件，之后在详细的操作程序中还应该进行监管和改变。建立改变的制度不仅能够处理操作和规划不符合的情况，还能够高效地处理突发情况的发生。
3.增强施工现场的控制
施工现场控制是成本控制中最重要的构成，市政施工企业的现场管理是工程项目管理中的重要点，增强施工现场的控制力度，可以高效地保护工程质量水平，减少成本、建立诚信的单位形象等，从而增强市政施工单位自己的核心斗争力，能够说，施工现场控制的优良就是确定施工单位的好坏。施工现场控制是一个浩大的程序，身为施工企业必须要增强控制。
施工工作人员是施工现场很关键的构成，施工工作员工的控制主要体现在两个方面：在这个方面，增强现场施工员工的安全控制，在另一个方面，曾庆施工人员的工作时间控制。第一，施工员工在现场的安全控制必须切实实施；再次，施工员工的施工时间应该在施工之前就规划好，就不会出现员工多余和懈怠的情况。增强施工员工的控制，不仅会减少一定的施工资金，还有助于施工组织规划的实行。安全情况也是现在市政工程中比较关注的问题，施工所带来的安全难题会给单位带来的信誉与收益的双重损耗，更加严重的失， 更严重将使企业面临查封的境地。因此， 施工企页应该防止施工事故的发生与损耗，要严格地依照国家与安全生产的标准组织施工的实行，还要做好各个工程的成品保护与安全生产的所有程序，增强监管与控制。
总结：总而言之，成本管理和控制来要有很强的技术水平高效的项目控制方式做基础，才可以完善成本管理系统和控制工作，才可以科学、高效地进行市政施工的成本管理。另外，项目经理要发挥自己对于市政工作成本管理的重要作用，身为一个市政工程项目的核心人物，一个知识渊博的、知道管理、知道成本控制的项目经理，是每个企业都要拥有的。
参考文献
[1] 朱志锋.小议土建工程项目建设中的成本管理[J].科技风.2010（06）.
[1] 刘滨.市政工程施工项目成本控制研究[D].华北电力大学（北京）2010.
[2] 李刚.项目经理成本管理方法应用研究[D].北京建筑大学，2013.
[5] 张良.基于流程的市政工程项目管控机制研究[D].山东大学，2012.
[关键词]市政工程；成本控制；技术层面；优化措施
中图分类号：TU201 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）20-0267-01
一、市政工程的成本管理和控制出现的问题
所说的成本管理，是企业在一定时期里设立的成本控制目的，对于其它干扰因素采用的调整方式，来确保成本控制目的完成的控制行为，可是现在，施工单位在一定程度上使用了成本管理的方式增强自身成本的控制，可是因为自身方式与条件的约束，现在的成本管理方式还出现某些问题。
1.缺少成本管理的控制制度
项目经理关注的是资金是否到位，主要是如何按时按量的实现目标，具体的技术员工关注的是要处理的施工问题而不是考虑施工资金的多少，员工关注的就是自己的工资是否发放而不关注工程的成本，就连应该关注成本这一模块的财务部门也因为权利的约束而接受项目经历的安排。大体上，在现在的施工单位而言，没有一个有效管理成本的领导组织，这就给施工单位的成本管理提升了难度。
2.缺少成本管理意识
市政工程单位内部的成本管理意识较弱，在某些施工单位里，尤其是国企，由于企业工作人员不管做的多少都是拿同样的固定工资，这样企业的工作人员的积极性会减弱，而且他们对于施工资金没有规划没有进行计算，只是单单追求施工的完成情况。在实际的施工实践中，施工和工资预算这是一个重要的内容，可是企业员工都把它当作摆设，并没有依据施工规定来实行。此外，还有某些单位在成本管理这里并没有设置专门的部门管理，这当然也给企业的成本管理带来了许多的不良影响。从项目经理到施工人员的全部工作员工都缺少成本管理的意识，都怀着“花的是老板的钱，不关我的事”的态度来进行工作，毫无疑问会给工程的实施带来许多的资金消耗。
3、经常套用施工方案
施工方案和施工方式的挑选都是工程实施过程中最关键的抉择，假如方案没有挑选好，后面的实行方案或者变化就会造成很多的麻烦，肯定会有形之中添加了施工资金。在现在的情形看来，很多的施工单位在投标成功之后，对于工程方案的挑选并没有进行认真的讨论探究，而是依据自己以前施工的情况来使用工程方案。没有经过认真修改的施工方案，不仅增加了施工时间，还造成了很严重的资金消耗，并且增加了施工材料的消耗。
4.成本管理水平较弱
项目部的部门对于所有程序的成本管理做的不好，许多单位对于成本管理的所有程序做的相对简单，只是依据以前的经历来粗略制订施工规划。施工经验是很珍贵的，可是施工单位不可以全部依据施工经历来对所有的施工程序进行规划。由于施工经验是在特别的条件下进行的，对于不一样的工程施工条件就要分别对待，所以，在这个时期，施工组织规划的制订就显得特别重要，项目部可以把工程质量、工作时期、工作条件等外在原因结合起来思考专门的工程规划。
二、市政施工成本管理和项目控制的完善方式
成本管理和控制已经变成市政工程项目的主要管理活动，它在施工单位中起着很关键的影响，我们不难知道，现在国内施工单位面对的问题还是相对较多的，以下笔者会在施工单位自身的情况指出成本管理的完善控制方式。
1.建立健全成本管理体系
施工企业在中标之后要了解施工工程的现实情形，依据工程项目的现实情况来建立健全成本管理系统，并且成本管理的思想要深入到每一位施工工作人员的思想中。还有施工单位在进行项目经理的挑选时，应该先关注与理解成本管理的概念，建立健全一定的规章体系而且实行起来；对于承包商，施工单位也能够在进行招投标是进行有选择的挑选而且注入成本管理的思想。
处理了思想上的问题之外，施工企业还应该把成本管理当作一项重要的企业制度切实在施工的所有程序之中。在施工之前可以制订具体的成本管理规划与费用计算这样的，还有在施工中对于现实产生的资金和规划之间的差异进行讨论探究，而且指出下一环节的修改方案，在施工之后还应该对于所有工程的成本管理进行讨论和归纳，吸收这次成本管理的经验总结。另外，项目部还应该建立专用的成本管理探究部门，对于所有程序产生的资金实行监督和讨论，只有将成本管理的思想真正切实到具体的施工项目上，才可以获得较好的施工结果。
2、科学计划施工组织
施工组织规划的编写是每个工程项目肯定要进行的一个重要工作，可是普通的施工单位都不会真正关注施工组织规划。在中标之后，项目部一般都会依据以前现实操作中的经验编写施工组织规划，并且所有的程序也是相对简单的，可是在操作的程序中一般会出现规划和现实脱离较严重的情况，那么以前编写的施工组织规划就丢失了它原来的意义所在。假如施工组织规划没有编写好，那么单位就会出现施工资金增加，工期没有得到保护等各个方面的情况，所以，作为一个优秀的施工单位就应该科学计划施工组织。
科学的施工组织设计不应该只是依据以前的操作经验来编写，在实际上施工前的讨论套就是很有必要的。依据现实项目条件、目的的不一样，制订及时的施工组织规划，而且将这个当作参考的条件而不是唯一的条件，之后在详细的操作程序中还应该进行监管和改变。建立改变的制度不仅能够处理操作和规划不符合的情况，还能够高效地处理突发情况的发生。
3.增强施工现场的控制
施工现场控制是成本控制中最重要的构成，市政施工企业的现场管理是工程项目管理中的重要点，增强施工现场的控制力度，可以高效地保护工程质量水平，减少成本、建立诚信的单位形象等，从而增强市政施工单位自己的核心斗争力，能够说，施工现场控制的优良就是确定施工单位的好坏。施工现场控制是一个浩大的程序，身为施工企业必须要增强控制。
施工工作人员是施工现场很关键的构成，施工工作员工的控制主要体现在两个方面：在这个方面，增强现场施工员工的安全控制，在另一个方面，曾庆施工人员的工作时间控制。第一，施工员工在现场的安全控制必须切实实施；再次，施工员工的施工时间应该在施工之前就规划好，就不会出现员工多余和懈怠的情况。增强施工员工的控制，不仅会减少一定的施工资金，还有助于施工组织规划的实行。安全情况也是现在市政工程中比较关注的问题，施工所带来的安全难题会给单位带来的信誉与收益的双重损耗，更加严重的失， 更严重将使企业面临查封的境地。因此， 施工企页应该防止施工事故的发生与损耗，要严格地依照国家与安全生产的标准组织施工的实行，还要做好各个工程的成品保护与安全生产的所有程序，增强监管与控制。
总结：总而言之，成本管理和控制来要有很强的技术水平高效的项目控制方式做基础，才可以完善成本管理系统和控制工作，才可以科学、高效地进行市政施工的成本管理。另外，项目经理要发挥自己对于市政工作成本管理的重要作用，身为一个市政工程项目的核心人物，一个知识渊博的、知道管理、知道成本控制的项目经理，是每个企业都要拥有的。
参考文献
[1] 朱志锋.小议土建工程项目建设中的成本管理[J].科技风.2010（06）.
[1] 刘滨.市政工程施工项目成本控制研究[D].华北电力大学（北京）2010.
[2] 李刚.项目经理成本管理方法应用研究[D].北京建筑大学，2013.
[5] 张良.基于流程的市政工程项目管控机制研究[D].山东大学，2012.