实施“五大战略”促进新型工业腾飞

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  泸洲市泸县县委、县政府近年实施“五大战略”,推进工业强县,取得突破性进展。2003年,以农业大县著称的泸县,全县第二产业首次超过以农业为主的第一产业,实现了由农业大县向工业强县的转变。
  一、实施“优先”发展工业战略,建立新型工业化体系。
  2000年,泸县县委、县政府针对泸县工业经济逐年滑坡的情况,科学决策,制定了“优先发展工业”战略。以国企改革为突破口,以产权制度改革为核心,对全县国有、集体企业进行资产重组和结构调整,促进企业转换机制和创新体制。通过资产重组、整体转让、业主收购等多种途径,到2002年,全县国有、集体企业全部实现民营化。同时,以国家产业政策和市场为导向,实行开明、开放政策,走改革、改造、引进和扩张的路子,壮大现有工业,培育和发展新的支柱产业,以工业园区和骨干企业为龙头,发展技术密集型和劳动密集型企业,全县培育了一批玻璃制品、纺织、超细材料等一批骨干企业,经濟总量迅速扩大,运行质量良好。泸县工业发展很快步入快车道,新型工业体系日趋形成。
  二、实施“招商”战略,促进新一轮经济腾飞。
  按科学发展观要求,在经济建设中要注意可持续发展问题,而不是以牺牲土地、环保为代价,急功近利,盲目招商。因此,泸县招商引资、引进项目充分考虑泸县资源状况,在“上争、外引、内聚”上做文章。坚持树立“亲商”、“护商”和“你发财,我发展”的观念,以宽松的环境,丰厚的回报吸引投资者,留住创业者。
  三、实施“人才”战略,建立现代企业管理制度。
  经营管理也是生产力,泸县急需一批现代企业家来替换“家族式”企业管理者,新型工业化才有希望。全县采取如下措施:近期请专家对泸县整个工业企业管理状况进行调整分析,提供良方,帮助企业引进经营管理人才,逐步实现对非公有制经济“家族式”管理的改造,实现所有权和经营权的剥离。远期采取培养、发现、引进、留住经营管理人才相结合的方法,建立起一支庞大、稳定的现代企业家队伍。
  四、实施“三高”战略,占领工业发展的制高点。
  鉴于工业基础还比较脆弱,为实现“跨越式”、“追赶型”目标,县委县政府要求各工业企业站在工业经济发展制高点,把握发展脉搏,实施“高科技、高投入、高效益”的“三高”发展战略,推进工业快速发展。目前引进的生物化工等一批科技含量高的企业正在高效运转。
  五、实施“服务”战略,打造工业发展比较优势。
  泸县发展工业需要解决的重要问题之一,就是真正转变政府职能,把“管理”彻底转变为“服务”,为工业企业发展营造宽松的软环境,让企业有自由发展的空间。行政管理、执法部门已逐渐把“计划”、“限制”、“检查”、“考核”、“达标”、“监督”、“处罚”等职能淡化,并依法清理、废止过时的、束缚企业发展的政策、规定;同时,尽量减少行政许可,审批事项,尽量减少和依法整顿行政事业性收费项目,扶持企业发展。
  如今泸县已初步走上新型工业化之路,正蓄势待发,迎来经济发展的又一轮腾飞。
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