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摘 要：我国高校教学评估至今已有30年历史，虽然取得了很大进步，但在实施过程中还是存在问题与不足，有待进一步完善。本文以XX大学为例，分析了XX大学教学评估工作的积极作用。但是，其教学评估工作也存在一系列的问题，并就此提出了针对性的解决对策。以使高校教学评估工作能够在更大程度上发挥对高等教育发展的促进作用。
关键词：高校教学评估 作用 问题 建议
一、高校教学评估工作的总体状况
我国高校教学评估工作至今已有30年历史，毫无疑问已经成为一项促进高等学校发展的永恒课题，在理论与实践方面均取得了巨大的进步和成就。但不可否认的是，根据高校评估工作的实际情况，仍有很多方面需要改革与调整。
我国高校教学评估分为三个阶段：大范围试点阶段、全面实施阶段、逐步完善阶段。
1.大范围试点阶段。合格评估，优秀评估，随机性评估取得了明显成效。明确和端正了办学指导思想，更加重视教学。但是转变教育思想观念的任务仍然十分艰巨，师资队伍建设仍然是薄弱环节。
2.全面实施阶段。这一阶段促进了教学工作的优化，提高了教学质量。营造了良好校园氛围，形成了良好学习风气。但是缺乏系统的指标体系和完善的评估方案，难以进行分类指导。
3.合理完善阶段。高校教学评估合理完善阶段促使新建高校明确了办学宗旨。极大改善了高校办学条件。提高了教学质量自我监控能力。但是，信息来源渠道单一，评估过程缺乏完整性。
二、XX大学教学评估工作的现状
XX大学是一所综合性大学，其教学评估目前处于高校教学评估的完善阶段。XX大学教学评估工作强化了学校办学的质量意识。推进了教学质量监控体系的建立与完善。但教学评估工作在实施过程中还是存在问题与不足。由于历史和社会方面的原因，其在发展过程中，政府的行政色彩很重，功利性增强，教育本身没有引起更多地重视。 XX大学缺乏合理的评估体系和完善的评估专家队伍，部分院系出现了弄虚作假的情况。而且将大部分精力投入到评估工作中，影响了大学的正常工作。
如表XX大学教学评估工作意见调查问卷，共选取90人进行调研，调查问卷中涉及教学评估工作的多项内容，其中筛选出投票比例最多的几项内容。由此调查问卷进行XX大学教学评估工作分析的参考。
三、XX大学教学评估工作的积极作用
1.明确了学校的办学指导思想。如调查问卷上所反映出的，XX大学通过教学工作评估， 使学校的办学指导思想进一步明确。对于学校的教学、人才培养、教育质量的提高起到了非常重要的作用。 XX大学的教学工作评估不仅促进了学校教学改革进程， 而且建立起一个充满生机和活力的现代教学管理制度。
2.加强了基础设施建设， 促进了办学条件的改善。 XX大学在迎接评估的准备阶段，按照评估指标对学校工作的各个环节进行检查， 涉及到教学基本设施、实践基地、生活条件、运动场地和校园文化等方面， 查找差距和问题， 落实整改， 使学校的教学场馆、图书资料、教学设备、网络等硬件条件得到了更新，为提高教学质量奠定了良好的基础。
3.强化了教学管理， 促进了教学质量的稳步提高。XX大学召开了不同层次、不同范围的动员大会， 使每一位师生员工都了解、重视并积极投入到评估的各项工作中，进行自评自查， 边评、边改、边建， 从而进一步促进了学校教学改革和教学管理现代化建设。学校采用引进人才和自培人才相结合的形式， 为教师水平的提升创造条件。
四、XX大学教学评估存在的主要问题
1.评估制度缺乏强有力的保障。XX大学评估管理体系不健全，评估制度缺乏强有力的保障，专业性不高，没有对内部人员进行具体分工，同时缺乏必要的纪律制度，难以确定评估效果的真实性。
2.评估信息来源渠道单一。XX大学的教学评估工作采用的是政府与高校之间的单向性评估方式，以学校自评为基础，而像社会声誉、对地区发展的影响等的外围信息基本上没有很好的渠道可以获得。因此，评估信息来源单一也是造成XX大学评估結果真实性和有效性程度降低的重要原因。
3.评估标准同一化，缺乏分类指导性。国务院《中国教育改革和发展纲要》的实施意见中明确指出：不同类型和不同层次的高等学校应有不同的发展目标和重点。但是XX大学教学评估标准与其它不同类型院校的评估标准相差不大，忽略了不同院校的层次性。XX大学的教学评估工作在某些方面不切实际，盲目地追求师资、设备等硬件指标的达标，压抑和限制了学校的多样性发展。
五、改进的政策建议
1.适时开展元评估。所谓元评估，又叫再评估，是指按照一定的标准和原则对教学评估本身进行的评估。总结我国教学评估经验教训，借鉴国外发达国家教学评估做法。应该成立元评估专家组或课题组，在高等学校教学评估的指导下，客观公正的进行再评估。
2.转变政府职能，实现评估主体的多元化。应将教育行政部门的职能转变为以宏观指导和调控为主的管理。将评估主体多元化，如评估主体为专家组、学生等。专家组应建立专职评估专家队伍，专家现场考察简化程序。学生应逐步转为评估主体，主动参与到评估中去。如借鉴“全国学生学习投入调查”（NSSE），作为美国较为普及的一项高等教育评价工作，其是通过较长时期的联系和观察，认真调查，获得学生的真实信息和学生发展情况，这种日常评价方式可以得出更加客观评价结果。
3.应实行定期评估和不定期评估。在2003年，教育部决定每五年对高校评估一次，其实建议可以将第一轮评为“优秀”的学校或者是国家重点建设高校的评估周期适当延长到七年；对于第一轮评为“合格”的学校，评估周期可以缩短到三至四年；教育部专家进校考察期间，各校都表现出一种最佳状态，但绝不是常态；建议这种抽查应建立在被查学校事先不知道的前提下，这样才能掌握一手信息，客观公正的进行评估。
参考文献：
[1]徐春霞.高校评估工作的问题、对策及发展趋势研究[J].江苏科技信息，2016（3）.
[2]姚瑶.高校本科教学工作评估存在的问题及对策[J].高等教育，2017（4）.
[3]周锡堂，董超俊，郝向英.从教学评估实践看地方高校发展中存在的主要问题[J].改革与发展，2016（1）.
关键词：高校教学评估 作用 问题 建议
一、高校教学评估工作的总体状况
我国高校教学评估工作至今已有30年历史，毫无疑问已经成为一项促进高等学校发展的永恒课题，在理论与实践方面均取得了巨大的进步和成就。但不可否认的是，根据高校评估工作的实际情况，仍有很多方面需要改革与调整。
我国高校教学评估分为三个阶段：大范围试点阶段、全面实施阶段、逐步完善阶段。
1.大范围试点阶段。合格评估，优秀评估，随机性评估取得了明显成效。明确和端正了办学指导思想，更加重视教学。但是转变教育思想观念的任务仍然十分艰巨，师资队伍建设仍然是薄弱环节。
2.全面实施阶段。这一阶段促进了教学工作的优化，提高了教学质量。营造了良好校园氛围，形成了良好学习风气。但是缺乏系统的指标体系和完善的评估方案，难以进行分类指导。
3.合理完善阶段。高校教学评估合理完善阶段促使新建高校明确了办学宗旨。极大改善了高校办学条件。提高了教学质量自我监控能力。但是，信息来源渠道单一，评估过程缺乏完整性。
二、XX大学教学评估工作的现状
XX大学是一所综合性大学，其教学评估目前处于高校教学评估的完善阶段。XX大学教学评估工作强化了学校办学的质量意识。推进了教学质量监控体系的建立与完善。但教学评估工作在实施过程中还是存在问题与不足。由于历史和社会方面的原因，其在发展过程中，政府的行政色彩很重，功利性增强，教育本身没有引起更多地重视。 XX大学缺乏合理的评估体系和完善的评估专家队伍，部分院系出现了弄虚作假的情况。而且将大部分精力投入到评估工作中，影响了大学的正常工作。
如表XX大学教学评估工作意见调查问卷，共选取90人进行调研，调查问卷中涉及教学评估工作的多项内容，其中筛选出投票比例最多的几项内容。由此调查问卷进行XX大学教学评估工作分析的参考。
三、XX大学教学评估工作的积极作用
1.明确了学校的办学指导思想。如调查问卷上所反映出的，XX大学通过教学工作评估， 使学校的办学指导思想进一步明确。对于学校的教学、人才培养、教育质量的提高起到了非常重要的作用。 XX大学的教学工作评估不仅促进了学校教学改革进程， 而且建立起一个充满生机和活力的现代教学管理制度。
2.加强了基础设施建设， 促进了办学条件的改善。 XX大学在迎接评估的准备阶段，按照评估指标对学校工作的各个环节进行检查， 涉及到教学基本设施、实践基地、生活条件、运动场地和校园文化等方面， 查找差距和问题， 落实整改， 使学校的教学场馆、图书资料、教学设备、网络等硬件条件得到了更新，为提高教学质量奠定了良好的基础。
3.强化了教学管理， 促进了教学质量的稳步提高。XX大学召开了不同层次、不同范围的动员大会， 使每一位师生员工都了解、重视并积极投入到评估的各项工作中，进行自评自查， 边评、边改、边建， 从而进一步促进了学校教学改革和教学管理现代化建设。学校采用引进人才和自培人才相结合的形式， 为教师水平的提升创造条件。
四、XX大学教学评估存在的主要问题
1.评估制度缺乏强有力的保障。XX大学评估管理体系不健全，评估制度缺乏强有力的保障，专业性不高，没有对内部人员进行具体分工，同时缺乏必要的纪律制度，难以确定评估效果的真实性。
2.评估信息来源渠道单一。XX大学的教学评估工作采用的是政府与高校之间的单向性评估方式，以学校自评为基础，而像社会声誉、对地区发展的影响等的外围信息基本上没有很好的渠道可以获得。因此，评估信息来源单一也是造成XX大学评估結果真实性和有效性程度降低的重要原因。
3.评估标准同一化，缺乏分类指导性。国务院《中国教育改革和发展纲要》的实施意见中明确指出：不同类型和不同层次的高等学校应有不同的发展目标和重点。但是XX大学教学评估标准与其它不同类型院校的评估标准相差不大，忽略了不同院校的层次性。XX大学的教学评估工作在某些方面不切实际，盲目地追求师资、设备等硬件指标的达标，压抑和限制了学校的多样性发展。
五、改进的政策建议
1.适时开展元评估。所谓元评估，又叫再评估，是指按照一定的标准和原则对教学评估本身进行的评估。总结我国教学评估经验教训，借鉴国外发达国家教学评估做法。应该成立元评估专家组或课题组，在高等学校教学评估的指导下，客观公正的进行再评估。
2.转变政府职能，实现评估主体的多元化。应将教育行政部门的职能转变为以宏观指导和调控为主的管理。将评估主体多元化，如评估主体为专家组、学生等。专家组应建立专职评估专家队伍，专家现场考察简化程序。学生应逐步转为评估主体，主动参与到评估中去。如借鉴“全国学生学习投入调查”（NSSE），作为美国较为普及的一项高等教育评价工作，其是通过较长时期的联系和观察，认真调查，获得学生的真实信息和学生发展情况，这种日常评价方式可以得出更加客观评价结果。
3.应实行定期评估和不定期评估。在2003年，教育部决定每五年对高校评估一次，其实建议可以将第一轮评为“优秀”的学校或者是国家重点建设高校的评估周期适当延长到七年；对于第一轮评为“合格”的学校，评估周期可以缩短到三至四年；教育部专家进校考察期间，各校都表现出一种最佳状态，但绝不是常态；建议这种抽查应建立在被查学校事先不知道的前提下，这样才能掌握一手信息，客观公正的进行评估。
参考文献：
[1]徐春霞.高校评估工作的问题、对策及发展趋势研究[J].江苏科技信息，2016（3）.
[2]姚瑶.高校本科教学工作评估存在的问题及对策[J].高等教育，2017（4）.
[3]周锡堂，董超俊，郝向英.从教学评估实践看地方高校发展中存在的主要问题[J].改革与发展，2016（1）.