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摘要:随着经济的不断建设与发展以及城镇化进程的不断加深，城镇人口规模不断扩大、住房需要不断增加，对建筑施工的需要也不断增加，为建筑业提供了良好的发展机会。但需要注意的是，在建筑施工这一行业中也存在着施工质量参差不齐的现象，建房质量成了人们越来越关心的问题。本文主要就建筑施工过程中出现的问题及如何加强工程质量的措施展开评述。
关键词：建筑管理、工程质量、监管措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言：自改革开放以来，我国经济迅速发展。在于经济迅速发展的带动下我国各行业也正进行着飞速的发展与跳跃、不断取得长足的进步，建筑业也是如此。近几年来由于住房产生的大量需求使得建筑业正进行着跨越式的发展，然而在工程质量上却不尽人意，许多地方的建筑质量是远远落后于平均水平的。我们可以经常在新闻报道中看到有关有建筑质量不合格的报道，这就反映了我们在工程质量监管上的严重失职。尤其是当我们与国外相比时，虽然我们的政府具有强制性的要求，会进行抽查、处罚等等，但我们在的监督机制还是不够完整、监管的措施仍不到位。因此，建立完整的监督机制、形成具体的监管措施是我们加强工程计量监管的重中之重。
1 提高监督管理人员水平、素质，加大考核力度
对工程质量的监管是建筑管理中最重要的一部分。百年大计、质量第一，必须保证建筑质量监督管理人员专业技术水平过硬、建筑质量监督实践经验丰富，能够熟悉相关法律、法规、工程经济知识，熟练掌握建筑质量监督的方法，以保证在实践工作中能够及时发现、鉴别、解决建筑质量问题，充分发挥其监督的职能，以达到提高建筑质量的整体目标。可持续发展作为现代社会发展基本原则，建筑质量监督管理事业要实现这一基本原则就必须加强监督管理人员的技能、素质的培训工作，并把这一工作放在首要位置。并且，还要建立健全相关有效的激励考核机制，定期进行技能、素质考核，争取吸引更多拥有高水平、高能力、高素质的专业人才，还要将建筑质量监督工作公开、公平化，让社会、人们来对工作人员的能力、职业道德进行考核，通过考核成绩来淘汰不符合标准、达不到岗位要求的人员。
2 完善建筑质量监督范围
建筑质量监管的范围广泛，不仅包括施工阶段的，还应包括策划、设计和运营阶段。其中，策划阶段是质量监督管理的基础，是整个工程项目的关键，它决定着建筑质量是否满足相关法律法规要求。比如在唐山大地震中，许多建筑由于选择的地段地质不符合要求，导致建筑坍塌严重。设计阶段是建筑质量监督管理的关键，如果连设计都存在质量问题，即使施工质量再怎么好也建设不出来精品工程。运营阶段也对建筑的质量影响较大，一旦建筑在次阶段受到破损、污染等损害，即使设计和施工阶段再怎么完美，也只能是功亏一篑。比如，如今许多建筑都在搞再装修，其实这对建筑的损耗特别大，因为大部分从事装修工作的人员没有建筑质量意识，常常为达目的不顾后果，严重影响了建筑的整体质量。
3转变角色，恢复执法地位，依法对建设工程质量实施强制性监督。
加强监督，对于保证建筑质量十分重要，这需要多方面的参与支持。转变角色就是要实现政府对建设工程质量监督管理的工作方式的转变：由授权执法向委托执法转变；由实体质量的环环把关向随机抽查转变；由“看、问”式现场检查向采用科学仪器，提供准确可靠的数据的权威性监督转变；由直接审验工程质量等级向竣工验收备案制度转变；由以施工现场对承包商的监督为主向全面、全过程监督转变。改变政府建设工程质量监管的行政职能，促进建设工程质量监督管理的专业化和社会化，以经济和法律相结合为主要手段对建设工程质量所有参与者实施执法监督。
4贯彻落实项目法人责任制
推行责任制，依法监督建筑质量是保证建筑安全可靠的有效手段。对于建设项目的质量、进度、成本最关心的应该是业主，最详细掌握建设项目的质量、进度及成本的要求和目标，并能将上述三者有机协调起来的还是业主。业主在保证工程质量上具有不可替代的重要作用。除去腐败等原因，业主的项目法定代表人权力与义务不平衡是其中一个体制性原因。虽然野猪的项目法定代表人的责任在工程实践中被强调的很多，而他或他们能从一项工程的优质完成中取得的利益却与他们要负的责任很不相称，这种失衡很大程度上引发了日后对工程项目及其质量管理的不负责任和漠然视之，要深入研究如何有效激励委托代理制下的业主项目法定代表人的质量管理的积极性。
5建立工程保证担保制度
建立工程保证担保制度，对于工程的有效质量监督有促进作用。工程保证担保是保证人应工程合同一方的要求，向另一方作出书面承诺，当委托人或被保证人不履行合同或支付债务，以致债权人遭受损失时，保证人在一定期限内、一定金额内代为履行合同或支付债务的一种工程保障机制。美国建立工程质量保证担保制度已有百年历史，绩效显著，一条重要经验就是信用保证机制规范工程市场行为，强化守信、守约，在美国用纳税人的钱投资的公共工程和用于向社会出售的商业工程，实行强制性没有获得保证担保则不具备投标资格，保证公司向受益人保证，如果被保证人无法确保工程质量或违约，择优保证人代为履约或赔偿。然后保证人在行使追偿权利或没收保证金、处置反担保资产等，这种机制的原理很简单，即守信者得到酬偿，失信者受到惩罚。这种利用信用手段建立起的社会保证、利益制约、相互规范的监督制衡机制，通过正面利用利益驱动，守信则受益，失信则受制裁，大大强化了自我约束和自我监督的力度。百年历史证明，它不仅有利的保障了国家和纳税人的利益不受侵犯，而且有效的保证了参与工程各方的正当权益、同时对于规范从业者的商业行為，健全和完善一个开放的、具有竞争力的工程市场，使招、头标体系得以健康平衡运行起到了积极的促进作用。
6建立健全建设工程质量监督管理的体系
加强工程质量监管，不仅需要法律的支持，更应该形成健全科学的监督管理体系。保证建设市场良性运作，提高建设工程整体质量。建设工程质量的形成是一个涉及多方主体参与、受众多因素影响、涵盖建设工程决策、勘察设计、施工准备、施工建设、使用维护全过程的复杂系统，从根本上治理建设工程质量差的问题，就必须树立系统工程的观点，对其进行全面、全过程、全方位的系统治理，建立健全建设工程质量监督管理的体系，即各建设主体的质量保证体系，包括建设监理与工程保险在内的社会监督保证体系，建设工程质量政府监督管理体系。
7健全建设工程质量相关配套的法律、法规体系，增强建设工程质量的社会保障能力，实现建设工程质量政府监督管理的国际化和法制化。
借鉴发达国家完善社会保障体系的成熟经验，加强我国建设工程质量的社会咨询服务保障体系建设，进一步规范建设监理行为，实施建设工程质量风险管理，有效开展建设工程质量强制性担保和保险制度，培育有效的建设工程担保与保险市场，并加强对市场主体要素的监督管理，推动工程担保与保险市场和监理咨询市场的规范有效运转，充分发挥工程担保、保险和建设监理在建设工程质量保证体系中的社会保障作用，全方位挖掘各专业组织和专业人士从事建设工程质量管理的智能潜力，促进建设工程质量的专业化和社会化。
结论：综上所述，要进行有效的工程质量监管，应该在借鉴国外先进建设工程质量管理的经验的基础上，结合我国的实际情况、具体国情，制定出一套符合我国国情的管理体制，切实转变政府职能。健全适应市场经济运行和对外开放要求的建设法律法规，依靠经济和法律的手段管理各项建设活动，建立起公平竞争、健康有序的建设市场。
参考文献：
[1] 鲁铭. 建筑工程质量管理措施分析[J]. 河南建材. 2004（6）
[2] 巴瑞苹. 目前建设工程质量监督工作面临的问题及对策[J]. 内蒙古科技与经济. 2004（5）
[3]王镇江，浅谈现代建筑工程质量监管[J]，中国高新科企业，2005（8）
[4]朱孟朋，建筑工程质量管理中的若干问题分析[J]科技资讯，2004（11）
关键词：建筑管理、工程质量、监管措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言：自改革开放以来，我国经济迅速发展。在于经济迅速发展的带动下我国各行业也正进行着飞速的发展与跳跃、不断取得长足的进步，建筑业也是如此。近几年来由于住房产生的大量需求使得建筑业正进行着跨越式的发展，然而在工程质量上却不尽人意，许多地方的建筑质量是远远落后于平均水平的。我们可以经常在新闻报道中看到有关有建筑质量不合格的报道，这就反映了我们在工程质量监管上的严重失职。尤其是当我们与国外相比时，虽然我们的政府具有强制性的要求，会进行抽查、处罚等等，但我们在的监督机制还是不够完整、监管的措施仍不到位。因此，建立完整的监督机制、形成具体的监管措施是我们加强工程计量监管的重中之重。
1 提高监督管理人员水平、素质，加大考核力度
对工程质量的监管是建筑管理中最重要的一部分。百年大计、质量第一，必须保证建筑质量监督管理人员专业技术水平过硬、建筑质量监督实践经验丰富，能够熟悉相关法律、法规、工程经济知识，熟练掌握建筑质量监督的方法，以保证在实践工作中能够及时发现、鉴别、解决建筑质量问题，充分发挥其监督的职能，以达到提高建筑质量的整体目标。可持续发展作为现代社会发展基本原则，建筑质量监督管理事业要实现这一基本原则就必须加强监督管理人员的技能、素质的培训工作，并把这一工作放在首要位置。并且，还要建立健全相关有效的激励考核机制，定期进行技能、素质考核，争取吸引更多拥有高水平、高能力、高素质的专业人才，还要将建筑质量监督工作公开、公平化，让社会、人们来对工作人员的能力、职业道德进行考核，通过考核成绩来淘汰不符合标准、达不到岗位要求的人员。
2 完善建筑质量监督范围
建筑质量监管的范围广泛，不仅包括施工阶段的，还应包括策划、设计和运营阶段。其中，策划阶段是质量监督管理的基础，是整个工程项目的关键，它决定着建筑质量是否满足相关法律法规要求。比如在唐山大地震中，许多建筑由于选择的地段地质不符合要求，导致建筑坍塌严重。设计阶段是建筑质量监督管理的关键，如果连设计都存在质量问题，即使施工质量再怎么好也建设不出来精品工程。运营阶段也对建筑的质量影响较大，一旦建筑在次阶段受到破损、污染等损害，即使设计和施工阶段再怎么完美，也只能是功亏一篑。比如，如今许多建筑都在搞再装修，其实这对建筑的损耗特别大，因为大部分从事装修工作的人员没有建筑质量意识，常常为达目的不顾后果，严重影响了建筑的整体质量。
3转变角色，恢复执法地位，依法对建设工程质量实施强制性监督。
加强监督，对于保证建筑质量十分重要，这需要多方面的参与支持。转变角色就是要实现政府对建设工程质量监督管理的工作方式的转变：由授权执法向委托执法转变；由实体质量的环环把关向随机抽查转变；由“看、问”式现场检查向采用科学仪器，提供准确可靠的数据的权威性监督转变；由直接审验工程质量等级向竣工验收备案制度转变；由以施工现场对承包商的监督为主向全面、全过程监督转变。改变政府建设工程质量监管的行政职能，促进建设工程质量监督管理的专业化和社会化，以经济和法律相结合为主要手段对建设工程质量所有参与者实施执法监督。
4贯彻落实项目法人责任制
推行责任制，依法监督建筑质量是保证建筑安全可靠的有效手段。对于建设项目的质量、进度、成本最关心的应该是业主，最详细掌握建设项目的质量、进度及成本的要求和目标，并能将上述三者有机协调起来的还是业主。业主在保证工程质量上具有不可替代的重要作用。除去腐败等原因，业主的项目法定代表人权力与义务不平衡是其中一个体制性原因。虽然野猪的项目法定代表人的责任在工程实践中被强调的很多，而他或他们能从一项工程的优质完成中取得的利益却与他们要负的责任很不相称，这种失衡很大程度上引发了日后对工程项目及其质量管理的不负责任和漠然视之，要深入研究如何有效激励委托代理制下的业主项目法定代表人的质量管理的积极性。
5建立工程保证担保制度
建立工程保证担保制度，对于工程的有效质量监督有促进作用。工程保证担保是保证人应工程合同一方的要求，向另一方作出书面承诺，当委托人或被保证人不履行合同或支付债务，以致债权人遭受损失时，保证人在一定期限内、一定金额内代为履行合同或支付债务的一种工程保障机制。美国建立工程质量保证担保制度已有百年历史，绩效显著，一条重要经验就是信用保证机制规范工程市场行为，强化守信、守约，在美国用纳税人的钱投资的公共工程和用于向社会出售的商业工程，实行强制性没有获得保证担保则不具备投标资格，保证公司向受益人保证，如果被保证人无法确保工程质量或违约，择优保证人代为履约或赔偿。然后保证人在行使追偿权利或没收保证金、处置反担保资产等，这种机制的原理很简单，即守信者得到酬偿，失信者受到惩罚。这种利用信用手段建立起的社会保证、利益制约、相互规范的监督制衡机制，通过正面利用利益驱动，守信则受益，失信则受制裁，大大强化了自我约束和自我监督的力度。百年历史证明，它不仅有利的保障了国家和纳税人的利益不受侵犯，而且有效的保证了参与工程各方的正当权益、同时对于规范从业者的商业行為，健全和完善一个开放的、具有竞争力的工程市场，使招、头标体系得以健康平衡运行起到了积极的促进作用。
6建立健全建设工程质量监督管理的体系
加强工程质量监管，不仅需要法律的支持，更应该形成健全科学的监督管理体系。保证建设市场良性运作，提高建设工程整体质量。建设工程质量的形成是一个涉及多方主体参与、受众多因素影响、涵盖建设工程决策、勘察设计、施工准备、施工建设、使用维护全过程的复杂系统，从根本上治理建设工程质量差的问题，就必须树立系统工程的观点，对其进行全面、全过程、全方位的系统治理，建立健全建设工程质量监督管理的体系，即各建设主体的质量保证体系，包括建设监理与工程保险在内的社会监督保证体系，建设工程质量政府监督管理体系。
7健全建设工程质量相关配套的法律、法规体系，增强建设工程质量的社会保障能力，实现建设工程质量政府监督管理的国际化和法制化。
借鉴发达国家完善社会保障体系的成熟经验，加强我国建设工程质量的社会咨询服务保障体系建设，进一步规范建设监理行为，实施建设工程质量风险管理，有效开展建设工程质量强制性担保和保险制度，培育有效的建设工程担保与保险市场，并加强对市场主体要素的监督管理，推动工程担保与保险市场和监理咨询市场的规范有效运转，充分发挥工程担保、保险和建设监理在建设工程质量保证体系中的社会保障作用，全方位挖掘各专业组织和专业人士从事建设工程质量管理的智能潜力，促进建设工程质量的专业化和社会化。
结论：综上所述，要进行有效的工程质量监管，应该在借鉴国外先进建设工程质量管理的经验的基础上，结合我国的实际情况、具体国情，制定出一套符合我国国情的管理体制，切实转变政府职能。健全适应市场经济运行和对外开放要求的建设法律法规，依靠经济和法律的手段管理各项建设活动，建立起公平竞争、健康有序的建设市场。
参考文献：
[1] 鲁铭. 建筑工程质量管理措施分析[J]. 河南建材. 2004（6）
[2] 巴瑞苹. 目前建设工程质量监督工作面临的问题及对策[J]. 内蒙古科技与经济. 2004（5）
[3]王镇江，浅谈现代建筑工程质量监管[J]，中国高新科企业，2005（8）
[4]朱孟朋，建筑工程质量管理中的若干问题分析[J]科技资讯，2004（11）