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关于“村民”的定义,仁者见仁,智者见智。有的学者给“村民”下了这样的定义：只要户籍在农村,不论是农业户口还是非农业户口.都是村民;在农村居住一定期限的人,不论户口性质,也不论户籍在不在农村,都是村民。山东省烟台市民政局曹传柳对于上述学者给“村民”下的定义，有着不同的看法。他认为，从改变城乡二元结构，推动基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖．科学技术向农村扩散，现代文明向农村辐射，资金、技术、人才、信息等各类要素在城乡间合理集聚、科学配置，实现城乡协调发展的角度看，上述“村民”定义有其科学的一面，但从我国