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摘要：靠着模仿以及借鉴西方先进国家对研究生教学的基础上发展起来的我过研究生教学。以高效率教育为终端目标，据经济学新制度理论，“制度是最重要资源”，一种效率对应一种制度。本文从经济学新制度理论角度，分析我国研究生高效率教育模式，论文研究生教学教育的内涵及现状，清晰明了阐述导致我国研究生教学效率的重要因素——研究生教学制度与功能。
关键词：研究生教育；制度；效率
一、前言
我国研究生教育从1999年开始实行扩招政策，研究生数量“超常规增长”，至2010年我国在校研究生已超过100万。伴随着我国研究生教育规模的扩大，研究生教育领域涌出的问题不断，从研究生的招生、培养、到就业暴露出来的弊端日益明显。比如：“考研科举化，学业本科化，教学放羊化”；复试录取过程要么流于形式，要么有悖于公开、公正、公平的原则；目前研究生培养都采取双轨制，比如计划内和计划外的录取生，有时候分数只差几分，但是承担的费用却差太多，这不仅没有促进研究生的学习动力，而且有时候会产生不公平；由于研究生学习过程中动力不足，研究生兼职的现象越来越多；等等［1］。本文将站在新制度经济学角度上析我国研究生教育效率。
二、研究生当前教育效率现状
新新经济支制度学理论中，定义为管束福利或效用最大化主体的一套行为规则的，内涵为：①制度与人的动机、行为有着内在联系；②制度是一种公共物品；③制度与组织是相互联系、又相互区别的两个概念。正式制度与非正式制度从而组成看这种规则。制度可以理解为制度安排或是制度结构。然而约束特定［2］。在新制度经济学不同的学者之间由于研究的侧重点不同，他们对制度内涵也有各自不同的理解。
研究生教育效率主要表现在资源配置效率上，资源配置效率是表现如果提高研究生教育效率的关键，同时也是衡量研究生教学资源概况的标准。不论文的国家、相关部门、学院投入到研究生教学上面的资源何止一种，产出的也不止一种，并且使用产出的方式更不是一种，然而如何高效使用资源合理配置是一门重要功课：怎样合理配置好资源，使得各类教学资源得到应有的利用，减少闲置与浪费高效合理分配资源调动各方面的积极性。要实现教育资源的合理配置，在相对情况下教学活动室对于教育资源是否配置合理，教学体制的本质是社会教育支援配置的方式。由于教学资源配置中存在着不同的方式方法，划分为计划调节、市场调节、而计划调节和市场调节有划分为教学体制的三种形式［3］。因为合理换得教学体制必然与经济发展相一致，我国研究生教学正处于我国社会主义市场经济与知识经济建设的大环境下，为了更好的使用社会经济转变，我国研究生体制正在像计划市场经济融合体制转变，摈弃原有的教学计划调节。
我国研究生教育资源配置的效率被我国研究生教育体制处于转型时期所影响，它存在着许多问题，主要归结为两个方面；不仅缺乏科学的教育计划还缺乏必要的教育市场。第一方面，相应的市场条件没有在原有的教育体制在应该严格的科学计划没有体现在我国原有的教育体制，重点体现为：教育培养单位办学调节空间不足，研究生教学管理和学位体制僵硬化，在应该发挥市场功能由市场进行调节的领域没有创造相应的市场条件就是原有的教育体制所致。因为研究生教育的运行活力不够，所以没有建立起主动适应市场经济体制和社会发展需要的调节机制。在经济计划体制先长期影响——微观方面。科技创新有待加强，社会和研究生教学紧密结合度不够，政府方面缺少有力的掉空手段。在研究生教学机制管理方面没有形成竞争的机制是由于忽视了市场的需求。一个直接的后果就是研究生就业时的结构性失业，就是因为市场需求导向的资源配置机制不完善，才形成了教育资源配置极大地浪费。所以，必须对原有的教育体制进行相应的改革才能有效地利用有限的资源，使其效益最大化。
三、效率新经济学制度下研究生教育分析
（一）效率——制度对应
近年来崛起的新制度经济学派的最核心的思想是“制度是重要的”，即制度会影响效率。一种制度会对应一种效率水平，另一种制度会对应另一种效率水平。一种制度优于另一种制度，是因为它对应一种较高的效率水平。下面我们通过对制度——效率一一对应的关系来分析如何突破目前研究生教育的低效率问题。要了解制度——效率的对应关系，首先要搞清楚制度的功能。
（二）当代研究生教育制度的作用
当代研究生教育制度的作用之一在于降低交易成本。降低交易成本主要有两个方面：一是研究生在学习发展的过程中所消耗的成本，如学校对学生的管理费用、聘请教师、教导以及管理人员、行政人员等于所消耗的个人费用。二是为研究生受教育所创造环境条件所需的费用成本，事前组织成本、事中活动成本、事后协调评价成本。
当代研究生教育制度降低成本主要表现在两方面：一是研究生教育交易成本的节约，通过对研究生教育产品生产方式的不同了解分析，选择最合适的方式来优化整个交易成本。二是当代研究生教育制度规则只有在研究生活动具体的活动过程中才能够发挥其功能特性，具体来讲，如果需要把整个社会季节在一起，让所有人共同享有通过协作所带来的社会福利，在满足人类各种需要的同事也需要更多的社会规范制度来约束规范人类。在当今社会诸多制度中，当代研究生教育制度的作用是相对独立并且作用强大。该制度的实行过程中，通过科学的教育方式以及高效率教育过程，技巧性的讲当社会的重要价值观灌输给受教育者，并通过类似角色扮演的教育方式让整个社会共同价值上升到一个更广阔的空间。如此一系列制度下研究生教育整体已经拓展到一个较高的领域，为降低当代社会整体交易成本作出了不可磨灭的贡献。
制度的另一个功能，是研究生教育制度对于研究生教育参与者的激励与约束功能。人们服从于制度，制度也约束着人们，由此看来人类与制度之间建立的是一种那个相互约束相互关联却又激励的关系。诺思认为，“制度就是一种激励结构，一种激励体系。好的制度应该可以激励人们发挥他们的创造力，提高他们的生产效率，有效地运用高技术”［5］。在实际应用方面，制度的激励作用于约束作用是并存的，同一个制度解决统一问题也具有着两方面作用，但是约束与激励的指向物不同，则人在整体制度体系中的地位即有所差别）
（三）我国研究生教育效率低下的原因：制度瓶颈
目前我国研究生教育质量不高，影响研究生教育效率的进一步提升。而我国研究生教育质量不高的关键制约因素是：研究生教育制度。现在中国的社会行政科层次分化很明确，所有的社会领域都有各种高低的层次，随着社会的发展，经济的进步这种层次是向垂直约束，横行发展的越加的细化和复杂。在多大科研院所中有太多的没有实用的管理闲置岗位，这些岗位的人员都是被“照顾的”，这些岗位对组织是没有实质的用途的。就连很多学校的行政管理岗位都有很多闲置的“照顾性岗位”。按照理论上来说，一个国家行政机关的细分，对国家的管理和垂直约束是有利的，但是岗位的细分，可使其在工作中的效率降低，还有就是容易造成政策的传递不准确，失真。教育界的管理与国家的的管理是想类似的，如果上层和下层的的等级太严苛，上层权利大，利益大，而责任少办事少，给下层的权利没有放宽，压制下层的创新欲，就会导致学术界在精神上的自由发挥
我国目前研究生教育制度弊端表现在以下几方面：首先，高度集中的研究生教育管理体制制约着教育质量的提高。再次，高度严苛的研究生教育管理体质牵制着我国的教育的发展。在目前的中国，政府对研究生的各项相关工作的不支持 研究生的办学费用少，办学规模小，办学是以是否完成政府下达的指令为目标，完成政府的指令就可以确认研究生的能力水平，真是不完善和片面性的。因此，高校培养人才时价值关和目标关都是政府特定的，没有自己的价值观和定位，因此培养的人才的价值取向也是扭曲和错位的［9］。在改革开放以后，我国的教育培训逐渐的取得了部分的自主权。现在有很多的教育单位，都推向了竞争激烈的市场经济，但是以政府下达的指令为目标的机制尚未改变，还未明确对社会的责任，没有对全国负责，只是对政府负责。如果这种传承观念和制度没有突破，教育单位是不可能有社会自主办学的机制改革和创新的，如此，只针对高校内部的整顿和改变内部的机制，没有改变外部的环境机制，改革的效果也是有限的。
四、总结
由于效率——制度一一对应的关系，要想使我国教育培训出的研究生有更高的质量，就必须探索出一条对我过研究生培养效率提高的有效制度，打破传统的教育模式和教育机制。从理论到实践，提高我过研究生质量。推动研究生教育的更好发展。（贵州大学经济学院； 贵州；贵阳；550025）
参考文献
［1］ 顾海兵．中国研究生教育制度：批评与建设［J］．学术界，2002.3
［2］ 科斯．财产权利与制度变迁——产权学派与新制度经济学派译文集［M］．上海：三联书店、上海人民出版社，1994，P329
［3］ 范先佐.论教育资源的合理配置与教育体制改革的关系［J］.教育与经济，1997.3
［4］ 吴文俊．高等教育制度功能的经济学分析［D］．华东师范大学，2006－04
［5］ 诺思访谈．诺思的“制度富国论”［N］．21世纪经济报道，2002-04-08
［6］ 裴毅然．论中国知识分子的官本位意识［N］．社会科学报，2004.6
［7］ 熊志翔．高等教育制度创新论［M］．广东高等教育出版社，2002，P40－41
［8］ 李江源．高等教育制度创新不足略论［J］．教育与现代化，2001（2）
关键词：研究生教育；制度；效率
一、前言
我国研究生教育从1999年开始实行扩招政策，研究生数量“超常规增长”，至2010年我国在校研究生已超过100万。伴随着我国研究生教育规模的扩大，研究生教育领域涌出的问题不断，从研究生的招生、培养、到就业暴露出来的弊端日益明显。比如：“考研科举化，学业本科化，教学放羊化”；复试录取过程要么流于形式，要么有悖于公开、公正、公平的原则；目前研究生培养都采取双轨制，比如计划内和计划外的录取生，有时候分数只差几分，但是承担的费用却差太多，这不仅没有促进研究生的学习动力，而且有时候会产生不公平；由于研究生学习过程中动力不足，研究生兼职的现象越来越多；等等［1］。本文将站在新制度经济学角度上析我国研究生教育效率。
二、研究生当前教育效率现状
新新经济支制度学理论中，定义为管束福利或效用最大化主体的一套行为规则的，内涵为：①制度与人的动机、行为有着内在联系；②制度是一种公共物品；③制度与组织是相互联系、又相互区别的两个概念。正式制度与非正式制度从而组成看这种规则。制度可以理解为制度安排或是制度结构。然而约束特定［2］。在新制度经济学不同的学者之间由于研究的侧重点不同，他们对制度内涵也有各自不同的理解。
研究生教育效率主要表现在资源配置效率上，资源配置效率是表现如果提高研究生教育效率的关键，同时也是衡量研究生教学资源概况的标准。不论文的国家、相关部门、学院投入到研究生教学上面的资源何止一种，产出的也不止一种，并且使用产出的方式更不是一种，然而如何高效使用资源合理配置是一门重要功课：怎样合理配置好资源，使得各类教学资源得到应有的利用，减少闲置与浪费高效合理分配资源调动各方面的积极性。要实现教育资源的合理配置，在相对情况下教学活动室对于教育资源是否配置合理，教学体制的本质是社会教育支援配置的方式。由于教学资源配置中存在着不同的方式方法，划分为计划调节、市场调节、而计划调节和市场调节有划分为教学体制的三种形式［3］。因为合理换得教学体制必然与经济发展相一致，我国研究生教学正处于我国社会主义市场经济与知识经济建设的大环境下，为了更好的使用社会经济转变，我国研究生体制正在像计划市场经济融合体制转变，摈弃原有的教学计划调节。
我国研究生教育资源配置的效率被我国研究生教育体制处于转型时期所影响，它存在着许多问题，主要归结为两个方面；不仅缺乏科学的教育计划还缺乏必要的教育市场。第一方面，相应的市场条件没有在原有的教育体制在应该严格的科学计划没有体现在我国原有的教育体制，重点体现为：教育培养单位办学调节空间不足，研究生教学管理和学位体制僵硬化，在应该发挥市场功能由市场进行调节的领域没有创造相应的市场条件就是原有的教育体制所致。因为研究生教育的运行活力不够，所以没有建立起主动适应市场经济体制和社会发展需要的调节机制。在经济计划体制先长期影响——微观方面。科技创新有待加强，社会和研究生教学紧密结合度不够，政府方面缺少有力的掉空手段。在研究生教学机制管理方面没有形成竞争的机制是由于忽视了市场的需求。一个直接的后果就是研究生就业时的结构性失业，就是因为市场需求导向的资源配置机制不完善，才形成了教育资源配置极大地浪费。所以，必须对原有的教育体制进行相应的改革才能有效地利用有限的资源，使其效益最大化。
三、效率新经济学制度下研究生教育分析
（一）效率——制度对应
近年来崛起的新制度经济学派的最核心的思想是“制度是重要的”，即制度会影响效率。一种制度会对应一种效率水平，另一种制度会对应另一种效率水平。一种制度优于另一种制度，是因为它对应一种较高的效率水平。下面我们通过对制度——效率一一对应的关系来分析如何突破目前研究生教育的低效率问题。要了解制度——效率的对应关系，首先要搞清楚制度的功能。
（二）当代研究生教育制度的作用
当代研究生教育制度的作用之一在于降低交易成本。降低交易成本主要有两个方面：一是研究生在学习发展的过程中所消耗的成本，如学校对学生的管理费用、聘请教师、教导以及管理人员、行政人员等于所消耗的个人费用。二是为研究生受教育所创造环境条件所需的费用成本，事前组织成本、事中活动成本、事后协调评价成本。
当代研究生教育制度降低成本主要表现在两方面：一是研究生教育交易成本的节约，通过对研究生教育产品生产方式的不同了解分析，选择最合适的方式来优化整个交易成本。二是当代研究生教育制度规则只有在研究生活动具体的活动过程中才能够发挥其功能特性，具体来讲，如果需要把整个社会季节在一起，让所有人共同享有通过协作所带来的社会福利，在满足人类各种需要的同事也需要更多的社会规范制度来约束规范人类。在当今社会诸多制度中，当代研究生教育制度的作用是相对独立并且作用强大。该制度的实行过程中，通过科学的教育方式以及高效率教育过程，技巧性的讲当社会的重要价值观灌输给受教育者，并通过类似角色扮演的教育方式让整个社会共同价值上升到一个更广阔的空间。如此一系列制度下研究生教育整体已经拓展到一个较高的领域，为降低当代社会整体交易成本作出了不可磨灭的贡献。
制度的另一个功能，是研究生教育制度对于研究生教育参与者的激励与约束功能。人们服从于制度，制度也约束着人们，由此看来人类与制度之间建立的是一种那个相互约束相互关联却又激励的关系。诺思认为，“制度就是一种激励结构，一种激励体系。好的制度应该可以激励人们发挥他们的创造力，提高他们的生产效率，有效地运用高技术”［5］。在实际应用方面，制度的激励作用于约束作用是并存的，同一个制度解决统一问题也具有着两方面作用，但是约束与激励的指向物不同，则人在整体制度体系中的地位即有所差别）
（三）我国研究生教育效率低下的原因：制度瓶颈
目前我国研究生教育质量不高，影响研究生教育效率的进一步提升。而我国研究生教育质量不高的关键制约因素是：研究生教育制度。现在中国的社会行政科层次分化很明确，所有的社会领域都有各种高低的层次，随着社会的发展，经济的进步这种层次是向垂直约束，横行发展的越加的细化和复杂。在多大科研院所中有太多的没有实用的管理闲置岗位，这些岗位的人员都是被“照顾的”，这些岗位对组织是没有实质的用途的。就连很多学校的行政管理岗位都有很多闲置的“照顾性岗位”。按照理论上来说，一个国家行政机关的细分，对国家的管理和垂直约束是有利的，但是岗位的细分，可使其在工作中的效率降低，还有就是容易造成政策的传递不准确，失真。教育界的管理与国家的的管理是想类似的，如果上层和下层的的等级太严苛，上层权利大，利益大，而责任少办事少，给下层的权利没有放宽，压制下层的创新欲，就会导致学术界在精神上的自由发挥
我国目前研究生教育制度弊端表现在以下几方面：首先，高度集中的研究生教育管理体制制约着教育质量的提高。再次，高度严苛的研究生教育管理体质牵制着我国的教育的发展。在目前的中国，政府对研究生的各项相关工作的不支持 研究生的办学费用少，办学规模小，办学是以是否完成政府下达的指令为目标，完成政府的指令就可以确认研究生的能力水平，真是不完善和片面性的。因此，高校培养人才时价值关和目标关都是政府特定的，没有自己的价值观和定位，因此培养的人才的价值取向也是扭曲和错位的［9］。在改革开放以后，我国的教育培训逐渐的取得了部分的自主权。现在有很多的教育单位，都推向了竞争激烈的市场经济，但是以政府下达的指令为目标的机制尚未改变，还未明确对社会的责任，没有对全国负责，只是对政府负责。如果这种传承观念和制度没有突破，教育单位是不可能有社会自主办学的机制改革和创新的，如此，只针对高校内部的整顿和改变内部的机制，没有改变外部的环境机制，改革的效果也是有限的。
四、总结
由于效率——制度一一对应的关系，要想使我国教育培训出的研究生有更高的质量，就必须探索出一条对我过研究生培养效率提高的有效制度，打破传统的教育模式和教育机制。从理论到实践，提高我过研究生质量。推动研究生教育的更好发展。（贵州大学经济学院； 贵州；贵阳；550025）
参考文献
［1］ 顾海兵．中国研究生教育制度：批评与建设［J］．学术界，2002.3
［2］ 科斯．财产权利与制度变迁——产权学派与新制度经济学派译文集［M］．上海：三联书店、上海人民出版社，1994，P329
［3］ 范先佐.论教育资源的合理配置与教育体制改革的关系［J］.教育与经济，1997.3
［4］ 吴文俊．高等教育制度功能的经济学分析［D］．华东师范大学，2006－04
［5］ 诺思访谈．诺思的“制度富国论”［N］．21世纪经济报道，2002-04-08
［6］ 裴毅然．论中国知识分子的官本位意识［N］．社会科学报，2004.6
［7］ 熊志翔．高等教育制度创新论［M］．广东高等教育出版社，2002，P40－41
［8］ 李江源．高等教育制度创新不足略论［J］．教育与现代化，2001（2）