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编者按：2007年6月9日《河南日报》头版刊登一篇题为《电波中飞扬中原崛起之歌》的文章，报道了河南人民广播电台近几年的发展变化。同一天省内14家媒体从不同角度进行了全面报道。河南人民广播电台台长赖谦进认为，媒体的报道和来自社会各界的称赞，既是对近年来河南广播实施跨越式发展战略的肯定和支持，又蕴含着对河南广播新发展的期待，也昭示着新的要求、新的高度、新的起点所带来的新的挑战。这篇文章是她对河南广播发展的思考。
改革开放以来，从“发展才是硬道理”到十六大以后党中央提出的科学发展观，人们对发展有了深刻的认识。为发展几经拼搏亲历亲为的河南广播人，联系河南电台近几年实施跨越式发展战略的实际，有着同样的深切体会和理性思考。
一、发展是广播的生存之本，强身之基
发展是一切社会进步的原动力，经济社会每前进一步都要依赖于发展，这是一个早已被人们认定的客观规律。同样，对广播来说，发展是生存之本，强身之基，命运所系。
发展对广播如此重要，是因为发展是解决一切困难的总开关。上世纪末，广播曾遭遇重重困难，举步维艰。在新兴媒体的不断挤压下，技术落后、资金短缺、受管理机制制约、人心不稳等问题凸显出来。靠什么摆脱当时的困境呢？河南广播人靠解放思想，统一认识，凝聚力量，把发展作为第一要务，顶着各种压力，不断挑战自我，既敢于突破自己的过去，又勇于超越别人的现在，经过几年的奋斗，走出了低谷。2001年以来，河南电台在全国广播界连创多项第一：大力宣传河南，在中央台发稿量连续9年保持全国第一；打造出《政府在线》、《河南新闻联播》、《河南新闻》三个全国名栏目；第一个运用ＡＴＭ网络技术实现全数字化电台建设，其规模属亚洲第一；第一个建成了可以处理、控制切换视频、图文、语音信息的广播公众信息服务平台；自筹资金8000多万元投入广播覆盖，增幅居全国省台第一；第一家同时开设了具有ＳＰ资质短信平台和声讯客服系统；第一家建成媒体资产管理系统和统一信息门户管理系统；唯一一家举办了有10个国家媒体参加的“广播英语交流活动”；唯一一家连续4年举办了“赴德国贝多芬音乐节”全国青少年钢琴手选拔活动……
目前，河南电台已形成以广播为主，同时开办付费电视、付费广播、网络广播、广播网站、短信平台、楼宇电视、向国内外发行杂志的跨媒体跨行业发展规模。2004年全台经营收入首次突破亿元，2006年达1．5亿元，综合实力跃居全国省级电台前列。如今的河南广播人底气足，腰板硬，充满着走出低谷的自豪和自信。
发展对广播如此重要，又因为发展是激发人的积极性和创造力的根本动力。人是生产力诸因素中最革命、最活跃的因素。人的能量的发挥既需要主观的能动性，又需要客观条件的创造。人作为发展的主体，发展目标为其指出方向，发展目的为其激发动力，发展实践为其提供舞台。近几年来，河南电台拉大频率框架，开发新的业务，对所属部门进行职能定位、更名和增设，打开了职业通道。同时推出了一系列培育人、选拔人、激励人的措施，一批优秀人才脱颖而出，6年间有7人获全国荣誉称号，2006年两名年轻人分别摘取了全国“金话筒”奖、全国广播技能大赛一等奖桂冠。正是由于近几年的快速发展，才让大家有了用武之地。
发展对广播如此重要，还在于发展水平是检验媒体作用和价值的试金石。在这个注意力经济时代，一个没人关注的媒体何论价值和作用呢？一个仅有劳动付出而很少有效益的媒体何谈发展呢？相反，像北京电台这些迅速发展起来的广播媒体，越是实力强，其影响力就越大，广播的价值就体现得越充分。同样，河南电台也是靠发展赢得了公信力，最有说服力的是一组已经成为现实的发展指标：一是覆盖率提高。广播按照频率规划全部实现了中波和调频双频播出。各套节目的中波平均覆盖率比2001年增长30％，调频平均覆盖率比2001年增长80％，各套调频广播全部实现24小时全天候播出。二是美誉度提高。2001年以来，全台获得中国新闻奖等国家级奖82项（不含行业奖）。三是舆论影响力和社会生活影响力提升。河南电台推出了《政府在线》等一批极具影响力的栏目，发挥正确的舆论引导作用，履行社会公众服务职能，为中原崛起提供智力支持，营造了良好的社会发展舆论环境。调查数据显示，2006年收听广播和网上在线收听人群比2003年增長了48．3％。仅《政府在线》栏目每年就有300万人次通过电话、短信、网站等多种方式参与节目。实施跨越式发展的不平常经历，使我们深切感受到：没有发展，就没有我们的今天。
二、只有扭住发展不放，才能不断揭示广播发展的规律
发展是人类社会永恒的主题。发展的过程就是人们不断地发现矛盾、解决问题、提高认识、掌握规律的过程。如此循环往复，促进经济社会不断由小到大、由低级到高级发生着变化。人们对发展的认识和把握，都来自发展的实践。因此，广播人只有扭住发展不放，积极投身到活生生的改革发展的实践中，才能有所发现、有所创造，才能不断总结和探索广播发展的规律，从而更好地发挥人的主观能动性，掌握驾驭命运的主动权。
客观地看，由于新技术的不断出现，广播的传播方式处在并不占优势的状态。手机短信、音视频流媒体、博客、在线聊天和卫星电视在内的新媒体技术，不断冲击着广播的目标听众，也加剧了媒体之间的竞争，资源劣势是广播发展遇到的最棘手的问题。但是，广播是否就此穷途末路、束手待毙了呢？河南广播人用科学发展观作指导，既看到广播资源在媒体竞争中有一定的局限性，又看到广播人掌握自己命运的能动因素，在对国内外传媒经济发展趋势、传媒组织发展经验的学习研究的同时，联系河南实际，提出跨越式发展战略，并用引人瞩目的成果和事实，证实了这一战略决策的合理性和可行性，形成了中部地区广播发展的一种模式。
河南电台提出的跨越式发展战略，强调“拿来”强势媒体和一流广播媒体的先进成果，与自己的优势相结合，形成“后发优势”，实现对于先进台已经走过的某些发展阶段的跨越。河南电台把发展目标定位在进入国家一流广播媒体，追赶强势媒体上；确定了打造别人无法替代的核心竞争力、实现超常规发展的思路。由于突破了以往传统广播发展的理念，实施跨越式发展战略，每前进一步，都充满了矛盾和冲撞，随着一个个问题的解决，河南广播人也摸索出一些带有规律性的宝贵经验。
实施跨越式发展战略首先要实现思想的跨越。事实上，解放思想、转变观念，用科学发展观统领思想工作，自始至终贯穿于实施跨越式发展战略的全过程。在推进广播发展的过程中需要不断地采取多种方式，努力克服长期计划经济形成的旧观念、旧习惯，坚持挑战自我；克服悲观失望、无所作为的心态，坚持自信、自立、自强的观念；克服坐而论道、流于空谈的陋习，坚持求真务实的作风；克服骄傲浮躁、小富即安的情绪，坚持开拓创新、持续发展的新理念。尽管思想的转变是困难的，有时甚至是艰苦的，但正是有了每一次思想跨越，才带来广播的大步发展。
实施跨越式发展战略必须有相应的组织结构作保证。2003年以前，河南电台的组织模式一直是按照计划经济时期高度集中的要求，用分段式管理机制，把多个部门放在采、编、制、播一个生产链上分而治之。随着节目套数的增多，职能交叠重合、执行力内耗的问题更加突出。因此，河南电台按照节目制播、公共支持、管理三个层次重构组织系统，对各套节目采取分类全程式管理，一个节目流程所有环节由一个部门管，明确功能责任，释放创新空间，提高了运行效率。
实施跨越式发展战略，必须打造出具有较大影响力的品牌。没有品牌，就等于没有媒体自身的核心价值，就意味着风险。特别是在资源较快扩张的情况下，更要注意防止“大而不强”、“多而不优”的问题。要突破传统广播的做法，既要遵循新闻规律，又要注意受众市场因素，还要突出广播特色，高标准、高质量地打造出自己的品牌，用强势品牌引领新闻宣传改革，巩固主流媒体的地位，增强广播的核心竞争力。河南电台从2001年开始，坚持不懈地开展品牌建设，打造自己的品牌栏目、品牌活动、品牌主持人，出台了“名牌节目培育方案”，加强了考核评价，组织有影响的活动，办看得见、能保存的广播，都取得了成效。
实施跨越式发展战略，必须整合内外资源，为广播发展争取更大的空间。资源整合对于处在相对弱势地位、相对落后地区的媒体来说，尤为重要。为此，河南电台从产业链相互关联的分析中作出决策，进行横向、纵向、多元方向的资源整合。所谓横向，即对原有和新增的各套广播资源进行科学分工和定位，避免同质竞争、资源利用率低的无效增长。所谓纵向，即增强覆盖面，从广播的自我传播意识转向以听众为终端的传播意识，关注群众是否听得见、听得好、听得入耳入心。多元方向的资源整合，需要抢抓机遇，开办新业务，充分利用多种资源，弥补广播的不足，形成新的竞争力。
实施跨越式发展战略，必须围绕广播核心业务，开发内容产业。媒体开发文化产业不能离开自己的主业，应该发挥自己的特长，依据党和政府的相关政策进行。要充分开发和利用好广播本身的价值，不断创造广播内容的延伸价值。河南电台依托交通广播，面向有车族开展服务；依托戏曲广播，搞好《周末大戏台》的经营开发；依托旅游广播，搞好“旅游万事通”节目与市场的经营开发等，正努力改变单一靠广告增收的局面，实现从低层次竞争向价值创新性的根本转变。
实施跨越式发展战略，必须追踪新技术，迅速将其运用于广播，转化为广播发展的成果。从2001年开始，河南电台积极引用数字化技术，为广播提供了发展空间。不仅将数字化技术应用在节目采编、制作播出、资料管理、异地信息采集、内部办公、财务管理、人力资源管理、广告管理等方面，还通过信息集成强化了电台在互联网信息时代的管理竞争力，促进电台由经验式管理转向科学式管理，由战术性管理转向战略性管理。
应当说，跨越式发展是经济社会持续发展的一种方式，适用于整个发展进程中的某些特定的阶段，既体现了可持续发展的本质特征，又符合科学发展观的根本要求。河南电台的实践证明，只要用科学发展观来统领，跨越式发展就会越过加法式的渐进，实现乘法式的突破，也规避了只讲速度、不讲效益，只求增长、不求质量的发展模式的生成。河南广播正是在科学发展观的战略轨道上实现了阶段性的跨越，才使广播迅速走出了低谷，也为广播的可持续发展打下了坚实基础。
三、发展需要创新，创新永无止境
从本质上说，发展的过程是一个创新的过程。尤其是在世界科技进步加速发展，新技术革命突飞猛进、方兴未艾的今天，创新能力成为推动发展的最重要因素。尽管广播需要从打造品牌到播出形式，从新技术开发到体制机制等各个方面去创新，但真正提升广播核心竞争力的背后是创新能力的体现，真正影响广播可持续发展的决定因素是这个团队是否具备创新能力。正如法国传播学家贝尔纳·瓦耶纳所说：“传播手段的背后是社会因素、文化因素与综合素质，人们利用技术超越时空更需要超越自我。”可见，发展需要人们具备超越自我、开拓创新的能力。
创新是一个民族的灵魂，广播只有具备了创新能力，才能不断地发展。在目前过度拥挤的市场中，硬碰硬的竞争带来的同质化问题，使节目繁荣周期日益缩短，目标受众分流，各频道、各栏目的市场份额此消彼长，发展步伐缓慢。在哈佛商学院出版的《蓝海战略》一书中，Ｗ·钱·金教授和勒妮·莫博涅教授提出“对你所熟知的一切战略成功的定律提出挑战”，否则只能陷入血腥的“红海”，即竞争激烈的已知市场空间中。要赢得明天，就要开创“蓝海”，即蕴含庞大需求的新市场空间，以走上增长之路。这种颠覆传统战略思维的“蓝海”战略，首先考虑的是如何从既有的此消彼长的对抗赛中争取主动，致力于打造具有难以简单模仿的个性、最好是具有独享资源优势的新品牌，研发、开辟新的市场，淘得这一新市场中的“第一桶金”。可见，面对生存、冲突、机遇、挑战、发展等诸多新问题，如果墨守成规、简单从事，不是陷入血腥的“红海”，便是被时代抛在后头。明智的办法就是勤于学习，善于学习，保持对新生事物的敏锐观察、科学判断和正确选择。
科学发展观告诉我们，发展不仅是经济的发展、社会的发展，更重要的是人的发展，人既是发展的最终受益者，又是发展的不竭动力，对人的创新能力的提升尤为重要。广播的创新能力，是整个广播团队力量的凝聚；是崇尚科学、勇于创新、不怕困难、相互支持的团队精神的体现。要树立讲学习、讲正气、讲大局、讲贡献的好风气，不管是一个点子还是一条建议，小到对具体节目的改进或一曲音乐的使用，大到新技术创新或打造新的品牌，可以是战术性的也可以是战略性的，都应该给予肯定、支持、鼓励，让创新成为时尚。为此，河南电台以培养创新能力为目标，建立人才培训机制，开办ＭＢＡ班，广开用人渠道，逐步形成“杂交”优势，培养复合型人才。
在世界科学进步加速发展的今天，科技和知识成果运用到实际的周期越来越短，从根本上改变了经济增长主要依靠资源和资本投入的传统发展模式。新经济理论用变量分析说明，创新直接影响着经济增长，并认为在任何情况下社会所积累的知识可以无限增长，相反，仅仅依靠人力和资本积累的增长模型受到了限制。可見，科技和创新已经成为构成核心竞争力的重要基础，能够改变发展和竞争中的先后位置。因此，广播发展需要各方面的创新，必须加强战略性、前瞻性、系统性的思考和研究。在资源占有量、覆盖范围、技术水平等硬实力得到不断提升后，要认真研究如何提高广播发展软实力的问题；在实现“频率专业化、管理频率化”新结构以及跨媒体经营之后，要研究如何发挥集约优势的问题。此外，还要不断研究新兴媒体和新技术所具备的特性，寻找广播与新技术的嫁接点，探索新的发展空间；要注意把广播的发展战略纳入到党和政府的全局工作和区域性发展战略部署中，谋篇布局，寻找机遇。
四、发展带来了机遇，伴生着挑战，承载着使命
唯物辩证法认为，一切事物发展的根本原因在于事物内部的矛盾运动，只有不断地解决矛盾，才能推动事物的发展。而发展本身就是机遇，就是挑战。面对机遇和挑战，每个人都有着不可回避的历史选择。一位哲学家说，人是自由的，你必须对你作为自由人的决定负责任。此话颇有道理。作为广播人，就应该生生不息，承担起时代赋予的使命，抓住机遇，竭尽全力，促进发展，既尽到当代人的责任，又无愧于广播发展的千秋伟业。
处在我国社会的转型期，新型媒体的出现、受众需求的多元、传播手段的先进，特别是产业功能的增加，给媒体决策提出了更高要求，也带来了更大的难度。媒体存在两大功能：既要当好“喉舌”，又要发展产业。搞好宣传是主流媒体的政治任务、社会责任；发展事业产业，提高综合实力，是为了确保主流媒体更好地发挥作用，二者相辅相成。美国传播学创始人施拉姆曾说：“新闻事业是一种双重性格的事业。站在为公众普及教育的立场来说，大众媒体是一所学校。但是，站在为投资者赚钱的目的而言，大众传媒是一家企业。任何传媒的负责人如果一方面要尽校长之职，另一方面又要尽经理之职，便要陷入两难的境地，很多时候是互相矛盾的。”这个“互相矛盾”对于媒体来讲，是普遍存在的问题。如何解决呢？它需要根据不同情况，在现实中认真研究和适度把握。
正确引导舆论，服务党和政府的政治大局和工作中心，服务人民群众，是中国媒体担负的社会职责，任何时候、任何情况下都不能丢掉这种责任。正如浙江大学新闻与传播学系教授吴飞在其《传媒竞争力》一书中指出的“媒体需要生存与发展，但其发展不是以牺牲媒体的社会责任为代价的”，“在市场竞争中，媒体不能以娱乐化、庸俗化作为改革的突破口，更不能以此作为根本要旨”。新闻宣传要始终坚持正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，不断提高宣传质量，提升引领水平。广播人需要用思想办广播，办有思想的广播。需要深入实际、深入生活、深入群众，采写出更多事例生动、阐述深刻、振奋精神、感动社会的名篇佳作来，更好地为改革开放和现代化建设提供强有力的精神动力、舆论支持和思想保证。这是广播发展的主业。
与此同时，媒体还承担着发展产业的责任。河南省委、省政府已经做出“推进经济社会切实转入科学发展轨道，努力实现经济社会又好又快发展，在促进中部崛起中走在前列”的重要部署，中部崛起自然也包括媒体在内。对于媒体来讲，加快文化事业和产业发展，已经成为“努力走在中部崛起前列”的重要任务之一。这既是难得的机遇，又是严峻的挑战。谁抓住机遇，谁就赢得主动。从战略部署看，党和国家制定的文化产业发展纲要，已经明确了方向；从发展的实际看，开发文化产业刚刚起步，既没有成熟经验也没有包袱，可以轻装上阵；从面临的机遇和挑战看，我国经济社会发展进入战略机遇期，具备了全方位、多层次、宽领域参与经济全球化的综合优势。在这个战略机遇期，不进则退。广播人必须紧紧抓住机遇，进一步用科学发展观统领，乘势而上，持续发展，才可以大有作为，向党和人民负责任地交上一份合格的答卷！
发展，是世界万物命运之所系；发展，如逆水行舟，不进则退，这同样是广播发展的一条定律。刚刚起步的河南广播，一定会在科学发展观的战略轨道上，一步一个脚印地走下去。
（本文作者系河南人民广播电台台长、全国第八届韬奋奖获得者）
编校：杨彩霞
改革开放以来，从“发展才是硬道理”到十六大以后党中央提出的科学发展观，人们对发展有了深刻的认识。为发展几经拼搏亲历亲为的河南广播人，联系河南电台近几年实施跨越式发展战略的实际，有着同样的深切体会和理性思考。
一、发展是广播的生存之本，强身之基
发展是一切社会进步的原动力，经济社会每前进一步都要依赖于发展，这是一个早已被人们认定的客观规律。同样，对广播来说，发展是生存之本，强身之基，命运所系。
发展对广播如此重要，是因为发展是解决一切困难的总开关。上世纪末，广播曾遭遇重重困难，举步维艰。在新兴媒体的不断挤压下，技术落后、资金短缺、受管理机制制约、人心不稳等问题凸显出来。靠什么摆脱当时的困境呢？河南广播人靠解放思想，统一认识，凝聚力量，把发展作为第一要务，顶着各种压力，不断挑战自我，既敢于突破自己的过去，又勇于超越别人的现在，经过几年的奋斗，走出了低谷。2001年以来，河南电台在全国广播界连创多项第一：大力宣传河南，在中央台发稿量连续9年保持全国第一；打造出《政府在线》、《河南新闻联播》、《河南新闻》三个全国名栏目；第一个运用ＡＴＭ网络技术实现全数字化电台建设，其规模属亚洲第一；第一个建成了可以处理、控制切换视频、图文、语音信息的广播公众信息服务平台；自筹资金8000多万元投入广播覆盖，增幅居全国省台第一；第一家同时开设了具有ＳＰ资质短信平台和声讯客服系统；第一家建成媒体资产管理系统和统一信息门户管理系统；唯一一家举办了有10个国家媒体参加的“广播英语交流活动”；唯一一家连续4年举办了“赴德国贝多芬音乐节”全国青少年钢琴手选拔活动……
目前，河南电台已形成以广播为主，同时开办付费电视、付费广播、网络广播、广播网站、短信平台、楼宇电视、向国内外发行杂志的跨媒体跨行业发展规模。2004年全台经营收入首次突破亿元，2006年达1．5亿元，综合实力跃居全国省级电台前列。如今的河南广播人底气足，腰板硬，充满着走出低谷的自豪和自信。
发展对广播如此重要，又因为发展是激发人的积极性和创造力的根本动力。人是生产力诸因素中最革命、最活跃的因素。人的能量的发挥既需要主观的能动性，又需要客观条件的创造。人作为发展的主体，发展目标为其指出方向，发展目的为其激发动力，发展实践为其提供舞台。近几年来，河南电台拉大频率框架，开发新的业务，对所属部门进行职能定位、更名和增设，打开了职业通道。同时推出了一系列培育人、选拔人、激励人的措施，一批优秀人才脱颖而出，6年间有7人获全国荣誉称号，2006年两名年轻人分别摘取了全国“金话筒”奖、全国广播技能大赛一等奖桂冠。正是由于近几年的快速发展，才让大家有了用武之地。
发展对广播如此重要，还在于发展水平是检验媒体作用和价值的试金石。在这个注意力经济时代，一个没人关注的媒体何论价值和作用呢？一个仅有劳动付出而很少有效益的媒体何谈发展呢？相反，像北京电台这些迅速发展起来的广播媒体，越是实力强，其影响力就越大，广播的价值就体现得越充分。同样，河南电台也是靠发展赢得了公信力，最有说服力的是一组已经成为现实的发展指标：一是覆盖率提高。广播按照频率规划全部实现了中波和调频双频播出。各套节目的中波平均覆盖率比2001年增长30％，调频平均覆盖率比2001年增长80％，各套调频广播全部实现24小时全天候播出。二是美誉度提高。2001年以来，全台获得中国新闻奖等国家级奖82项（不含行业奖）。三是舆论影响力和社会生活影响力提升。河南电台推出了《政府在线》等一批极具影响力的栏目，发挥正确的舆论引导作用，履行社会公众服务职能，为中原崛起提供智力支持，营造了良好的社会发展舆论环境。调查数据显示，2006年收听广播和网上在线收听人群比2003年增長了48．3％。仅《政府在线》栏目每年就有300万人次通过电话、短信、网站等多种方式参与节目。实施跨越式发展的不平常经历，使我们深切感受到：没有发展，就没有我们的今天。
二、只有扭住发展不放，才能不断揭示广播发展的规律
发展是人类社会永恒的主题。发展的过程就是人们不断地发现矛盾、解决问题、提高认识、掌握规律的过程。如此循环往复，促进经济社会不断由小到大、由低级到高级发生着变化。人们对发展的认识和把握，都来自发展的实践。因此，广播人只有扭住发展不放，积极投身到活生生的改革发展的实践中，才能有所发现、有所创造，才能不断总结和探索广播发展的规律，从而更好地发挥人的主观能动性，掌握驾驭命运的主动权。
客观地看，由于新技术的不断出现，广播的传播方式处在并不占优势的状态。手机短信、音视频流媒体、博客、在线聊天和卫星电视在内的新媒体技术，不断冲击着广播的目标听众，也加剧了媒体之间的竞争，资源劣势是广播发展遇到的最棘手的问题。但是，广播是否就此穷途末路、束手待毙了呢？河南广播人用科学发展观作指导，既看到广播资源在媒体竞争中有一定的局限性，又看到广播人掌握自己命运的能动因素，在对国内外传媒经济发展趋势、传媒组织发展经验的学习研究的同时，联系河南实际，提出跨越式发展战略，并用引人瞩目的成果和事实，证实了这一战略决策的合理性和可行性，形成了中部地区广播发展的一种模式。
河南电台提出的跨越式发展战略，强调“拿来”强势媒体和一流广播媒体的先进成果，与自己的优势相结合，形成“后发优势”，实现对于先进台已经走过的某些发展阶段的跨越。河南电台把发展目标定位在进入国家一流广播媒体，追赶强势媒体上；确定了打造别人无法替代的核心竞争力、实现超常规发展的思路。由于突破了以往传统广播发展的理念，实施跨越式发展战略，每前进一步，都充满了矛盾和冲撞，随着一个个问题的解决，河南广播人也摸索出一些带有规律性的宝贵经验。
实施跨越式发展战略首先要实现思想的跨越。事实上，解放思想、转变观念，用科学发展观统领思想工作，自始至终贯穿于实施跨越式发展战略的全过程。在推进广播发展的过程中需要不断地采取多种方式，努力克服长期计划经济形成的旧观念、旧习惯，坚持挑战自我；克服悲观失望、无所作为的心态，坚持自信、自立、自强的观念；克服坐而论道、流于空谈的陋习，坚持求真务实的作风；克服骄傲浮躁、小富即安的情绪，坚持开拓创新、持续发展的新理念。尽管思想的转变是困难的，有时甚至是艰苦的，但正是有了每一次思想跨越，才带来广播的大步发展。
实施跨越式发展战略必须有相应的组织结构作保证。2003年以前，河南电台的组织模式一直是按照计划经济时期高度集中的要求，用分段式管理机制，把多个部门放在采、编、制、播一个生产链上分而治之。随着节目套数的增多，职能交叠重合、执行力内耗的问题更加突出。因此，河南电台按照节目制播、公共支持、管理三个层次重构组织系统，对各套节目采取分类全程式管理，一个节目流程所有环节由一个部门管，明确功能责任，释放创新空间，提高了运行效率。
实施跨越式发展战略，必须打造出具有较大影响力的品牌。没有品牌，就等于没有媒体自身的核心价值，就意味着风险。特别是在资源较快扩张的情况下，更要注意防止“大而不强”、“多而不优”的问题。要突破传统广播的做法，既要遵循新闻规律，又要注意受众市场因素，还要突出广播特色，高标准、高质量地打造出自己的品牌，用强势品牌引领新闻宣传改革，巩固主流媒体的地位，增强广播的核心竞争力。河南电台从2001年开始，坚持不懈地开展品牌建设，打造自己的品牌栏目、品牌活动、品牌主持人，出台了“名牌节目培育方案”，加强了考核评价，组织有影响的活动，办看得见、能保存的广播，都取得了成效。
实施跨越式发展战略，必须整合内外资源，为广播发展争取更大的空间。资源整合对于处在相对弱势地位、相对落后地区的媒体来说，尤为重要。为此，河南电台从产业链相互关联的分析中作出决策，进行横向、纵向、多元方向的资源整合。所谓横向，即对原有和新增的各套广播资源进行科学分工和定位，避免同质竞争、资源利用率低的无效增长。所谓纵向，即增强覆盖面，从广播的自我传播意识转向以听众为终端的传播意识，关注群众是否听得见、听得好、听得入耳入心。多元方向的资源整合，需要抢抓机遇，开办新业务，充分利用多种资源，弥补广播的不足，形成新的竞争力。
实施跨越式发展战略，必须围绕广播核心业务，开发内容产业。媒体开发文化产业不能离开自己的主业，应该发挥自己的特长，依据党和政府的相关政策进行。要充分开发和利用好广播本身的价值，不断创造广播内容的延伸价值。河南电台依托交通广播，面向有车族开展服务；依托戏曲广播，搞好《周末大戏台》的经营开发；依托旅游广播，搞好“旅游万事通”节目与市场的经营开发等，正努力改变单一靠广告增收的局面，实现从低层次竞争向价值创新性的根本转变。
实施跨越式发展战略，必须追踪新技术，迅速将其运用于广播，转化为广播发展的成果。从2001年开始，河南电台积极引用数字化技术，为广播提供了发展空间。不仅将数字化技术应用在节目采编、制作播出、资料管理、异地信息采集、内部办公、财务管理、人力资源管理、广告管理等方面，还通过信息集成强化了电台在互联网信息时代的管理竞争力，促进电台由经验式管理转向科学式管理，由战术性管理转向战略性管理。
应当说，跨越式发展是经济社会持续发展的一种方式，适用于整个发展进程中的某些特定的阶段，既体现了可持续发展的本质特征，又符合科学发展观的根本要求。河南电台的实践证明，只要用科学发展观来统领，跨越式发展就会越过加法式的渐进，实现乘法式的突破，也规避了只讲速度、不讲效益，只求增长、不求质量的发展模式的生成。河南广播正是在科学发展观的战略轨道上实现了阶段性的跨越，才使广播迅速走出了低谷，也为广播的可持续发展打下了坚实基础。
三、发展需要创新，创新永无止境
从本质上说，发展的过程是一个创新的过程。尤其是在世界科技进步加速发展，新技术革命突飞猛进、方兴未艾的今天，创新能力成为推动发展的最重要因素。尽管广播需要从打造品牌到播出形式，从新技术开发到体制机制等各个方面去创新，但真正提升广播核心竞争力的背后是创新能力的体现，真正影响广播可持续发展的决定因素是这个团队是否具备创新能力。正如法国传播学家贝尔纳·瓦耶纳所说：“传播手段的背后是社会因素、文化因素与综合素质，人们利用技术超越时空更需要超越自我。”可见，发展需要人们具备超越自我、开拓创新的能力。
创新是一个民族的灵魂，广播只有具备了创新能力，才能不断地发展。在目前过度拥挤的市场中，硬碰硬的竞争带来的同质化问题，使节目繁荣周期日益缩短，目标受众分流，各频道、各栏目的市场份额此消彼长，发展步伐缓慢。在哈佛商学院出版的《蓝海战略》一书中，Ｗ·钱·金教授和勒妮·莫博涅教授提出“对你所熟知的一切战略成功的定律提出挑战”，否则只能陷入血腥的“红海”，即竞争激烈的已知市场空间中。要赢得明天，就要开创“蓝海”，即蕴含庞大需求的新市场空间，以走上增长之路。这种颠覆传统战略思维的“蓝海”战略，首先考虑的是如何从既有的此消彼长的对抗赛中争取主动，致力于打造具有难以简单模仿的个性、最好是具有独享资源优势的新品牌，研发、开辟新的市场，淘得这一新市场中的“第一桶金”。可见，面对生存、冲突、机遇、挑战、发展等诸多新问题，如果墨守成规、简单从事，不是陷入血腥的“红海”，便是被时代抛在后头。明智的办法就是勤于学习，善于学习，保持对新生事物的敏锐观察、科学判断和正确选择。
科学发展观告诉我们，发展不仅是经济的发展、社会的发展，更重要的是人的发展，人既是发展的最终受益者，又是发展的不竭动力，对人的创新能力的提升尤为重要。广播的创新能力，是整个广播团队力量的凝聚；是崇尚科学、勇于创新、不怕困难、相互支持的团队精神的体现。要树立讲学习、讲正气、讲大局、讲贡献的好风气，不管是一个点子还是一条建议，小到对具体节目的改进或一曲音乐的使用，大到新技术创新或打造新的品牌，可以是战术性的也可以是战略性的，都应该给予肯定、支持、鼓励，让创新成为时尚。为此，河南电台以培养创新能力为目标，建立人才培训机制，开办ＭＢＡ班，广开用人渠道，逐步形成“杂交”优势，培养复合型人才。
在世界科学进步加速发展的今天，科技和知识成果运用到实际的周期越来越短，从根本上改变了经济增长主要依靠资源和资本投入的传统发展模式。新经济理论用变量分析说明，创新直接影响着经济增长，并认为在任何情况下社会所积累的知识可以无限增长，相反，仅仅依靠人力和资本积累的增长模型受到了限制。可見，科技和创新已经成为构成核心竞争力的重要基础，能够改变发展和竞争中的先后位置。因此，广播发展需要各方面的创新，必须加强战略性、前瞻性、系统性的思考和研究。在资源占有量、覆盖范围、技术水平等硬实力得到不断提升后，要认真研究如何提高广播发展软实力的问题；在实现“频率专业化、管理频率化”新结构以及跨媒体经营之后，要研究如何发挥集约优势的问题。此外，还要不断研究新兴媒体和新技术所具备的特性，寻找广播与新技术的嫁接点，探索新的发展空间；要注意把广播的发展战略纳入到党和政府的全局工作和区域性发展战略部署中，谋篇布局，寻找机遇。
四、发展带来了机遇，伴生着挑战，承载着使命
唯物辩证法认为，一切事物发展的根本原因在于事物内部的矛盾运动，只有不断地解决矛盾，才能推动事物的发展。而发展本身就是机遇，就是挑战。面对机遇和挑战，每个人都有着不可回避的历史选择。一位哲学家说，人是自由的，你必须对你作为自由人的决定负责任。此话颇有道理。作为广播人，就应该生生不息，承担起时代赋予的使命，抓住机遇，竭尽全力，促进发展，既尽到当代人的责任，又无愧于广播发展的千秋伟业。
处在我国社会的转型期，新型媒体的出现、受众需求的多元、传播手段的先进，特别是产业功能的增加，给媒体决策提出了更高要求，也带来了更大的难度。媒体存在两大功能：既要当好“喉舌”，又要发展产业。搞好宣传是主流媒体的政治任务、社会责任；发展事业产业，提高综合实力，是为了确保主流媒体更好地发挥作用，二者相辅相成。美国传播学创始人施拉姆曾说：“新闻事业是一种双重性格的事业。站在为公众普及教育的立场来说，大众媒体是一所学校。但是，站在为投资者赚钱的目的而言，大众传媒是一家企业。任何传媒的负责人如果一方面要尽校长之职，另一方面又要尽经理之职，便要陷入两难的境地，很多时候是互相矛盾的。”这个“互相矛盾”对于媒体来讲，是普遍存在的问题。如何解决呢？它需要根据不同情况，在现实中认真研究和适度把握。
正确引导舆论，服务党和政府的政治大局和工作中心，服务人民群众，是中国媒体担负的社会职责，任何时候、任何情况下都不能丢掉这种责任。正如浙江大学新闻与传播学系教授吴飞在其《传媒竞争力》一书中指出的“媒体需要生存与发展，但其发展不是以牺牲媒体的社会责任为代价的”，“在市场竞争中，媒体不能以娱乐化、庸俗化作为改革的突破口，更不能以此作为根本要旨”。新闻宣传要始终坚持正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，不断提高宣传质量，提升引领水平。广播人需要用思想办广播，办有思想的广播。需要深入实际、深入生活、深入群众，采写出更多事例生动、阐述深刻、振奋精神、感动社会的名篇佳作来，更好地为改革开放和现代化建设提供强有力的精神动力、舆论支持和思想保证。这是广播发展的主业。
与此同时，媒体还承担着发展产业的责任。河南省委、省政府已经做出“推进经济社会切实转入科学发展轨道，努力实现经济社会又好又快发展，在促进中部崛起中走在前列”的重要部署，中部崛起自然也包括媒体在内。对于媒体来讲，加快文化事业和产业发展，已经成为“努力走在中部崛起前列”的重要任务之一。这既是难得的机遇，又是严峻的挑战。谁抓住机遇，谁就赢得主动。从战略部署看，党和国家制定的文化产业发展纲要，已经明确了方向；从发展的实际看，开发文化产业刚刚起步，既没有成熟经验也没有包袱，可以轻装上阵；从面临的机遇和挑战看，我国经济社会发展进入战略机遇期，具备了全方位、多层次、宽领域参与经济全球化的综合优势。在这个战略机遇期，不进则退。广播人必须紧紧抓住机遇，进一步用科学发展观统领，乘势而上，持续发展，才可以大有作为，向党和人民负责任地交上一份合格的答卷！
发展，是世界万物命运之所系；发展，如逆水行舟，不进则退，这同样是广播发展的一条定律。刚刚起步的河南广播，一定会在科学发展观的战略轨道上，一步一个脚印地走下去。
（本文作者系河南人民广播电台台长、全国第八届韬奋奖获得者）
编校：杨彩霞