随着振兴东北老工业基地进程的推进，伴着市场经济前进的足音，“红旗舞在春风里，一片嫣红映满天”。我们欣喜地看到：像“红旗地下商城”这样平战结合的人防工程，把握时代脉搏，理顺经营思路，以“安全、规范、诚信服务，科学、探索、稳步发展”为指导思想，以“打造品牌商铺，追求卓越品质”为战略目标，以“以洞养洞，滚动发展”为战略布局，以“知名度、信誉度、经营特色”为战略方针，以“大众化、工薪层、低价位”经营品类，以“管理、服务、指导”三位一体为经营模式，力争“让管理者称职、让经营者满意、让消费者放心”。
　　位于长春市新崛起的“金三角”——红旗街与工农大路交汇处的红旗地下商城，是国家人防办批准建设的大型平战结合的人防工程，隶属于吉林省人民防空办公室。经过1996年的第一次扩建和2002年的第二次扩建，红旗地下商城由原来的4300平方米拓展为15800平方米；从只经营服装和单一小百等中低档产品到现在已成为集服装、鞋帽、音像、餐饮、小食品、化妆品、小家用电器等为一体的综合性商城；租赁使用费由过去的年20余万元，逐年上升至现在的888万元。目前，经营业户达到886户，已安置下岗和社会人员2000余人，为吉林经济的振兴发挥了自己的作用。
　　在商城的发展过程中有人曾感叹过：“地面商厦林立，地下的一方天地还能挺多久!”红旗地下商城的回答是：紧紧围绕市场，求变；坚持诚信第一，求实；联手打造商海航母，求新；实现跨越式发展，求快。面对瞬息万变的商海大潮，面对各大商家和地面商厦林立的局势，以李怀臣为总经理的红旗地下商城的管理者们提出了“会管理、懂经营、有敬业精神、创新意识和协调能力，提倡管理就是服务，服务融入管理的”理念，从而实现了管理、服务、指导的三位一体模式。在经营上，红旗地下商城选择了大众化、工薪层、低价位的经营品类，得到了市场和广大消费者的认同。随着时代的发展和消费者需求的变化，他们在提倡管理、服务、指导的基础上，采取科学、规范和有预见的方法，带领业户骨干到上海、广州、北京、沈阳、哈尔滨参观，走访其他地上商城和商家，召开业主座谈会，分析目前的经营发展趋势。
　　李怀臣总经理说：“我们正是看到红旗商圈中有大小商场，大小品牌，可惟独缺少中层消费，于是就把市场定位在‘工薪层，低价位，大众化’的层次上。商机的把握是经营者、管理者和消费者三者利益的共同点。作为一个称职的管理者，必须要有敏锐的目光、智慧的头脑和理智的选择，才能促进商城的整体发展。”李总还以独到的眼光先后在商场中开辟了音像超市与美食城，这为稳步发展的商城又增加了新的亮点。从而巩固了商城的整体经营形势，实现了战略转移，创造了一个多层次需求者购物的集散地。
　　红旗商城是市重点防火单位之一，由于人防工程的特殊性和特有的地下属性，使其安全防火工作更为重要，为了做好这一重要了作，领导班子把它列为一切工作的重中之重，除了认真贯彻“三检”制度外，还随时根据已变化的设备高山设施情况进行及时的维修更换，加强平时的保养，使之处于良好状态。同时，他们每年组织两次较大规模的防火演练，在提高防火安全意识的前提下，使整个消防安全设施进行一次全方位的检验，使其处于良好状态，在历次各级消防检查中得到了好评，并受到有关领导的表彰。尤其是经过2004年8月1日欧亚商都2号门前煤气泄漏的紧急疏散和2004年12月24日时代服饰广场一侧地面环绕箱短路的紧急疏散，不但考验了设备维修与平时的工作成效，还被中央电视台经济频道录制为“紧急避险”的生活教育片，在全国多次播放。 红旗地下领导班子在维护管理工作中，制定了“严格管理、诚信服务、科学探索、稳步发展”的长期战略。人防战线的准军事化建设，是历史赋予全体干部、员工的历史使命，领导班子在组织落实的前提下，从措施上一步步完善，按照省人防办下达的准军事化建设标准，完善细则，同时紧密结合商城的实际和平时经营的特点，从倡导思想、整体目标、基本标准和实施措施4个方面加以完善，提出了10条基本标准，从思想、整体素质、工作表现、行政命令、办事效率、现代化办公、列队着装、办公环境、安全保密、物品定位等方面抓起，做到了一言一行都有规范标准，一事一物都有具体要求，达到了政(军)令畅通，整齐划一的整体要求。
　　人防工程的维护与管理是长期战备的一项重要工作，每一项人防工程的前期投资都很大，要使它保持良好的状态，必须要付出艰苦的努力，而且要克服经费紧缺的困难。目前，15800平方米的商城有大小风机21台，各种水泵34台，3个变、配电室，要使这一庞大的设备系统正常运转，达到战时的要求和平时租户的满意，必须要有严格的管理制度。经过十余年的摸索，逐步完善了适合商城维护管理的定岗定位定责的一套完备制度。设备无故障，赢得了好评，获得了许多可喜的成绩：中国保护消费者基金会推荐为“市场诚信经营单位”；吉林省委省政府授予“军(警)民共建先进单位”；吉林省工商局授予“文明市场”、“三星级市场”；长春市消协授予“售后服务最佳信誉单位”；吉林省直党工委授予“先进基层党组织”和省直“精神文明建设先进单位”；长春市政府授予“集体三等功”……
　　从24年漫长的军旅生涯，到在红旗地下商城负责党务政务工作，再到成为此商城的掌舵者，在这3种角色变换中，我们看到李怀臣的人生关键词始终如一：诚信、睿智、登攀。这个拥有36年党龄的老党员，李怀臣是坚韧的，这份坚韧源于他是共产主义坚定的信仰者和践行者，源于他平日里就特别注重学习和实践，源于他半生的砺炼和不断积累的经验和才干，更源于他对事业轻翔远举的憧憬和对生活内在的知性与感悟。
　　“先做人后做事，我要求我们商城的员工们首先要学会如何做人。”“凡事要深思熟虑，绝不能盲从，在力争完美的前提下，扎扎实实地走好红旗地下商城的每一步发展之路。”是的，面对各大商家和地面商厦林立的局势，红旗地下商城的管理者李怀臣提出：“红旗地下商城将在今天的基础上，依据科学发展观，实施切合实际而利于发展的商略战谋，时时把握制度落实是商城安全和效益的保证；尽职尽责的精神是保证双赢的关键；严格管理是商城互动一致的前提；吃苦耐劳的工作热情是创造事业成就的基础。经营上要求我们的商品需求化、竞争能力优势化、运作控制终端化、商品采集市场化，从而实现其使命的社会化、目标的全员化、行为的导向化、制度的规范化。以用户的价值最大化和顾客满意为中心，坚持在战略上潜心策划，力争主动，继续在不断变化的商海中，把握商机，走强强联手之路，实现集团化经营，在坚持可持续发展中，筑就地下长城，再创商城辉煌。”
　　(责任编辑：云　馨)