为什么一线城市房价远没有见顶

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  房地产问题,这是一个转了十几年圈,来回折腾也没有解决的问题,结果就是房价越调越高。那么,房地产到底是过剩还是供不应求?
  5月下旬,在上海的一次土地拍卖中,周浦纯住宅地块由保利以54.5亿元杀出重围夺得。这意味着这个位于上海外环以外的项目保本售价将高达7.9万元/平方米——难怪有人惊呼,上海的房价正在直追香港。
  与此同时,机构数据显示,今年前4月,二线城市土地出让金突破1 100亿元,占全国土地总成交额的7成,同比上升280%;二线城市的成交楼面均价同比暴涨180%。
  房地产问题,这是一个转了十几年圈,来回折腾也没有解决的问题,结果就是房价越调越高。那么,房地产到底是过剩还是供不应求?
  让人口自由流动起来
  判断房地产问题,重要的是搞清到底有多少库存,而且是把一、二、三甚至四线城市都放在这来统计。去年房子卖得不好,有些人谈到中国的人口结构,人口老龄化,认为房地产这辈子再也见不到黄金白银的时代了。
  我们的城市化率到底是多少,这个词叫“城市化率”,而不是“城镇化率”,镇一级占城市化率56%的四成。这跟我们非农户口37%差不多,也就是说真正的城市化率不会超过40%。跟其他国家比较,只能算是刚到半山腰。
  国外的城市化率是一个人口密度的概念,而中国的城市是一个行政概念,一、二、三、四线不知道是根据什么划分的。全世界的城市化基本有一个大的趋势,如果人可以自己决定去哪里生活和工作,最后一定会有七成到八成人住在城市,而且这些人一半以上住在大城市。至今日本东京的人口还在涨,美国纽约的人口还在涨。
  从人口和土地的禀赋来讲,一百万以上人口的城市,有很多数字中国应该落在美国和日本之间。如果做得好我们会像美国,如果做得不好则更像日本。比如在人口聚集度上不像日本那么密,但是一定比美国密。所以,一百万以上人口的城市是美国的一半,日本的三分之一。五百万以上人口的城市还是美国的一半,是日本的四分之一。
  我们现在拥有千万级人口的城市,加上重庆应该算是五个。如果14亿人口七成住在城里,这七成里面一半以上又在千万级人口的城市。中国至少缺少10到15个千万人口的大城市。与其他国家很不同的地方,是我们的人口不能那么自由地流动,因为你在当地落不了户口。
  党的十八届三中全会文件和“十三五”规划都有很多的表述,在我看来最重要的信号,是在户籍制度改革上要有相当程度的突破。到2020年,居住证应该是识别中国公民唯一的证件,不能再分谁是农业户口,谁是非农户口,一律只有一个居住证。
  让人口自由流动,自主选择居住和生活的地方,这是全世界的一个潮流。
  什么是刚性需求?
  房地产供应不足主要是在大城市。这些年来,我们总是要打击所谓房地产的投机需求。实际上,中国的住房需求主要是城市改善性购房加上农村人口进城造成的。
  什么是刚性需求?严格意义上讲刚性需求就是人没有房子住。而中国的住房用地世界第一,农村住房用地在95%以上,即使在改革开放之前,谁也没有住大街上。城市住房改革之后,多年来为什么还有人一直在买房子?目的就是改善居住条件。我们有很多房子实际上不太适合居住。城市住房有很多建成年代很早,大约25%没有独立的厕所和厨房。因此,但凡有了购房能力,人们必定搬到新房子住。
  根据第五次和第六次人口普查的数据,2000-2010年,中国城市的住房自有率是下降的。中国人喜欢储蓄,攒点钱就要改善自己的居住条件。我们总说要多建80~90平方米的房子,这种政策很可怕。因为实际上,改善型购房中最好卖的是120平方米左右的房子,一家人父母加上孩子住在一起。
  我对中国房地产一点都不担心。2014年房地产交易额8万亿元人民币,其中85%是首套房,第二套的占15%。正常数字应该是一半对一半,也就是说,很多限购政策把改善型需求全给挤出去了。只要敢放开限购,购房的需求就出来了。
  中国的房地产市场比股票市场恐怖得多,老百姓的杠杆太低了。两三百亿元的首付贷和一年十万亿元的交易量非常小,没有关系。中国大部分人有一套房子,基本没有人睡在街上。从某种意义上讲,我们的支付的能力比一般发达国家强得多。我们的房价占收入比重很高,这个不矛盾。美国房贷占GDP的比例,房贷占居民可支配收入的比例还没有我们高呢。
  住房库存可能是判断房地产走势最重要的信息。但是库存数据是不是有价值,首先要看它的一个周期,和我能找到的价格信号是不是能对得上。如果库存多,一定不会涨价,库存少则一定涨价。
  我们统计了各个城市的可售住房面积。有个红线叫12个月,是指库存低于12个月就开始涨价,如果远远超过12个月就要降价。
  一线城市个位数库存在半年以上,二线城市在12个月左右,三线城市15个月左右。去年一线城市北、上、广、深当然是疯涨,今年只剩下三、四个月的库存。二线城市今年三月份已经到10了。三线城市也应该是正增长了。
  我们有点奇怪,这些数字并不是今天才出现的。最近限购的几个城市在6个月前就已经看到了。我们对钢铁库存、水泥库存这些产能非常过剩的产业,历史上都出现过重大的判断失误。主要原因是做期货的很多投资者,在库存上数据非常散乱,非常不统一。
  再参考2007年以来的数据。一、二、三线城市的走势有区别吗?可能水平有区别,一线涨得高点,二线涨6%,但是波动方向没有区别。   18亿亩红线
  高房价是怎么炼成的?大家说有点像盲人摸象,摸着尾巴说是一根细绳,摸着象腿说像一个柱子。我们摸到的是,中国的土地供应国家控制很严,土地用途也是严格管制,到底用了多少住宅用地,这个数还是有的。
  在城镇住宅用地占国土面积和城镇建设用地占国土的面积方面,中国的数字无论是跟美国、日本比,还是跟香港比,我们都低得可怜。在过去十几年地方政府招商引资,提供了大量便宜或者低价的工业用地和商业用地,最后挤得住宅用地很少。
  从中国的地价分布看,农村土地不能碰,这种土地从某种意义讲是无价,或者说是小产权房。根据第六次人口普查的数据,如果我们把小产权房这部分数据拿掉,整个城市的住宅空置率是0。现在大城市相当部分的住房是靠小产权房补充的,深圳是最多的。北京最近拆掉了很多的小产权房,住房的拥挤程度会直线上升。
  商业用地、工业相关用地肯定是更多了。盖钢铁厂,建水泥厂有GDP,你的土地贵了人家企业还不来。地方政府招商引资,土地实际上是低价出卖的。
  为什么北、上、广、深供地特别少,相对来说卖住宅用地比较多的是四线或者一些偏远的城市?因为从地方政府的税收来源来讲,省会城市或者北、上、广、深有很多其他税收来源,它卖一点地就够花了,但四线城市只能多卖点才够几年花的。
  土地的供给制度,是中国高房价最基本的原因。如果我们的18亿亩红线就是不能动,目前北京、上海城市面积的一半是农地,剩下的土地肯定偏贵。2015年整个8.7万亿元商品房销售额,土地出让金占37%,其他税收占百分之二十几,加起来一共是62%。房价里最贵的一块就是地价,然后是税费。
  去年房地产开发商上市企业的利润其实挺差的。通常我们认为房地产是暴利行业,但是过去两年利润直线下降。地价很贵,又不能融资,逼它借高利贷,盖起来又卖不出去,所以很多开发商急着要转型。
  重庆经验
  对房地产的调控,限购不管用,限贷不管用,加税也不管用。上世纪八十年代末,日本的边际税率达到过80%,也没能拦住房价上涨。因为在供不应求的时候,抑制了一段时间房价随着收入上涨又回来了。居民的大部分收入和支出放在到房子上,使得社会财富的分配极端恶化,同时造成社会之间的流动性非常差。
  限购、限贷政策是非常不好的。香港在过去三年,一千万港币的房子首付是五成,主要是它供给有限。如果能交得起这个首付,你就进入到这个俱乐部,就可以坐享地价上涨。交不起首付的就只能呆在外面,这更加大了财富收入分配的恶化。
  什么政策管用?加大土地供应。最近终于听到好消息,说北京、上海要加大土地供应了。
  未来我希望看到,恢复2004年停掉的跨省换地。要保护农地,这块农地为什么要在重庆旁边呢,挨着市郊很近,我拿这块地换个远一点的可不可以?
  就算要18亿亩红线的农地必须要搞农业,干吗非要拿上海、北京的一半土地来种地呢?能不能用它跟东北、山西换点地呢?跨省换地过去搞过,2004年被叫停。特别是西北、东北有些城市出现一些国企的困难,置换土地可能是潜在解决一些问题的方法。
  我们是要对保护农地和粮食自给自足给予很大的关心,但是跨省换地是不是也可以提高土地使用效率?北京、上海一半以上的土地现在还是农地,比如北京是个缺水的城市,然而北京的水资源七成用于农业生产,其中的效率和可承载力等很多问题都值得商榷。
  我们强调粮食自给自足,至少八成要自给自足,最近有个新政策要推动土豆成为一个主粮,这个也是好办法。因为种大米种小麦自给自足很难了,我们的粮价比国外贵了50%,种土豆估计就有希望了。它的背后就是说,土地相对来说稀缺了。
  如果有些土地因为某些原因不能碰,比如说日本保护农地的政策,除了导致收入分配恶化,影响代际之间流动,更重要的是使城市丧失了竞争力,因为地价太贵了,房价太贵了,人的成本太贵了,最后整个城市的竞争力就掉下来了。
  如果有人比你便宜,你就会丧失竞争力。我们的后面有印度,有东南亚以及非洲国家,我们把自己搞贵了,就会丧失竞争力。现在北京雇一个员工或者雇一个保姆贵得离谱,为什么?他们的住是一个非常大的问题。
  在这样的供地制度下,政府能不能做得好一点?政府拿了这么大一块土地,要不要一次性拿?卖地以后能不能做一些公租房、廉租房?重庆的GDP发展速度全国第一,房价过去五年涨了12%,是最低的,而且重庆是唯一从来没有限购过的城市,吸引了大批非户籍人口入户。重庆采取的做法是政府修建了大量的公租房及廉租房。
  重庆的经验,解决了相当大的一部分需求,而且政府的财政做得也不错。新加坡也有现成的经验摆在那里。如果我们还像过去十年,房价一上来就限购、就限贷、就涨税,房价肯定会越调越高。大家会觉得这一次没有买就错过了一次机会,这实际上不是一个好的现象,早晚是要出问题的。我曾经说过,要对中国的房价有点想象力。
  中国的房价跟股票市场差不多,在有限供给的时候它就很贵,而且相对贵的房价是质量不好的房子,因相对的供给有限。有媒体报道说,北京的房价已经超过纽约了,你去纽约买过房子吗?美国的大城市比如纽约、曼哈顿,你开车走出去一小时,当地的房价就可能要差十倍。纽约和美国中西部城市比较,还会再相差十倍以上。而我们城市间的落差并不够大,一讲这个问题就要挨骂。
  我们现在是郊区房价太贵,城里核心区却不够贵。股票里所谓蓝筹,大盘是不贵的,贵的是小新创。原因是在有限供给的时候,总价低的东西相对贵,但这是不合理的。只要中国经济总体的增速继续保持下去,没有哪个国家会在内需强盛的时候能把房地产业扳倒在地上。
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