摘 要：国外海洋石油行业迅速发展，在二十世纪六十年代建立起的中国海上石油 ， 现已跻身于中国第三大石油公司的行列 ， 但是安全问题却始终不能被大家所忽视 。为了解决海洋石油安全管理更加有效 ， 提高海洋石油安全生产系统、科学、专业化的管理水平，实现中国海上石油的质的飞跃 ，本文对海洋石油安全生产管理进行分析与研究 ， 准确的提出了海洋石油的安全生产管理思路和具体做法 ， 希望得到更好的应用效果。
　　关键词：安全管理 系统安全 安全体系
　　一、国内外海洋石油安全管理概况
　　1.统一安全监管体制
　　安全管理由油气资源监管机构负责 ， 它作为唯一性的全国性海上海上石油安全监督管理机构取代了各州相互独立的监管机构 ， 确立了全国统一的安全监督体制。根据现代监管理念，国家海上石油安全局对所有海上油气勘探开发的安全事务进行监督 ，并根据监督中出现的问题，对部长联席会议提出改进意见。国家海上石油安全局实行完全的成本回收制度 。而且，国家成立专门的监管机构，见过机构是负责政府具体执行的专业机构。国家海上石油安全局实行完全的成本回收制度，气运作不依赖于国家政府预算，主要收费项目包括油气运输管道监督费、行业从业者安全规范审理费等。
　　2.承包安全规范监督模式
　　安全规范承包监督模式已在新西兰、英国、巴西等国家广泛应用，这一模式旨在充分调动被监督者的责任心、功德心，对监督机构来说，是只设定监督目标，规定具体监督原则，而不列举具体监督要求的监督方式；对监督公司来说，则是通过制定本公司的安全管理规范，向监管者承诺企业应该达到的安全目标，对应采取义务承包的方式。海洋石油安全生产必须转变一些观点，本质的分析当代事故的突发性、灾害性和社会问题，以及相应的科学管理方法和工程技术设施，逐渐建立适应社会安全规范监督的模式。企业把安全管理当做自己分内之事，当做从事生产经营活动必须遵守的义务。总之，安全规范监督模式的核心要求是被监督者必须对其已经充分认识，充分估计了所有可能发生的风险，并会采取一切相应的措施，使风险尽可能低。
　　二、海洋石油安全的系统安全
　　1.安全的核心是预防和控制
　　在新的世纪，为了适应世界海洋石油经济形势和企业重组改革止之后的一些新的情况，海洋石油安全生产必须转变一些观点，用科学的、专业的思维模式，本质的分析当代安全领域的一些重大的理论问题和工程实践问题，深入的探究和研究海洋石油安全问题。总的思路是，在总结过去经验和教训的基础上，各企业一定要坚持安全生产和于经济建设和社会发展的同步原则。
　　我认为，应把安全生产工作的重点转到“预防为主”的轨道上，实现安全生产法规和标准规范化、监督和管理有序化、教育和培训标准化、咨询和服务现代化。逐步建立适应社会主义市场经济体制体系，推行安全生产管理体系的审核和认证制度，加强国际合作与交流，加快安全生产工作企业法制化的进程。
　　2.现代企业的核心竞争力是安全
　　作为市场经济和全球一体化的必然产物——安全，已经被越来越多的企业重视，中国石油企业同样在此行列中。在当前形势下，安全成为企业核心竞争力具有丰富的内涵和多样化的表现形式的原因如下：1.安全是保障企业生产经营物质基础，是企业正常生产经营的重要前提；2.安全能通过满足人们的安全需求，达到提高企业的外部形象和市场竞争力以及亲和力效果；3.安全能够吸引大批的应聘者，激发员工的创造力和工作激情；4.安全为企业创造难以估量的直接价值和间接经济效益。因此，许多跨国公司不惜重金建立完整的安全体系，发挥其特殊功能，从而时期成为自己的优势。
　　纵观中外，海上石油安全事故时有发生，一波未平，一波又起，在渤海湾蓬莱19-3油田发生的溢油事故发生后不久，中海油另一大油田又发生溢油事件，因此，现代企业的核心竞争力是安全，抓好安全管理，就是成功的一半。
　　三、海洋石油安全的生产组织和管理体系
　　1.建立市场经济条件下的安全生产管理系统
　　为了企业长期的可持续发展，企业必须建立经济条件下的安全管理系统，特别是海洋石油的发展的安全风险系数高。企业在企业产品市场的需求和种类、价格、质量的竞争力等方面都要深思熟虑，避免不必要的后果。企业内部也要建立完善的安全监督管理和考核奖罚制度，逐步加强企业人员的责任心和功德心，树立正确的社会责任意识，提高企业的市场竞争力，建立企业间的长期合作、绿色合作，英国北海油田的PIPE阿尔法油田的火灾爆炸事故就是最好的典型事例，值得中国海上石油企业借鉴。
　　2.建立企业的安全评定体系
　　海洋石油企业必须做好在国家强制类、企业自身需求支撑、企业自我评价三方面的评价，形成内部与外部的综合评价体系，从而通过评价找到企业的不足，吸取其他企业的教训和经验，提高企业对风险的应对能力。
　　安全评价的目的和意义在于：提高安全生产管理的效率和经营效益。通过安全评定，推动企业加强自身安全管理从被动转变为主动，从事后处理走向积极预防，真正实现经济建设项目的“三同时”，使管理、监督工作沿着规范化、科学化方向深入展开。
　　3.推行安全生产的现代化、规范化体系
　　社会的经济不断发展和进步，各政府和许多国际组织对经济-社会-资源-安全环境的可持续发展，日益重视。在中国的海上石油安全管理方面也要做到以下几方面，一 建立完整的PDCA体系，在政策、组织、计划与执行、现场情况都进行了正确的评估；二 加强人的行为管理，保障企业安全，增加对人身安全的保障，并且，找出以前事故的较为共性的原因，制定出合理科学的方案；三 建立防范重点，海上石油企业在中国的经济中占有重要地位，因此，国家不仅要在技术方面做改善，还要确保每位员工知道石油管理政策，提高安全意识，遵循现代安全管理的相关政策；四 实施系统组织和落实，各单位建立吊装作业安全规范、程序的定期培训制度，对陆地作业的承包商加强监督、管理。
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　　作者简介：黄玉洁 （1986.8-），女，汉族，湖北省松滋市，中国石油大港油田滩海开发公司。