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[摘 要]随着经济社会的发展，我国总体经济发展方式已经由简单粗放的追求速度，逐步转变为在确保速度的同时追求质量。国有企业在国民经济中发挥着不可替代的作用，占据着主导地位。应收账款是企业重要的资产构成，其质量直接关系整个企业的当前经营情况和未来发展情况，由此可见国有企业应收账款管理的重要性。文章从应收账款管理的重要性、当前存在的问题、加强管理的对策和建议三点出发，深入探讨我国国有企业应收账款管理的现状，希望能够为相关研究提供有效的借鉴和参考。
[关键词]国有企业;应收账款管理;国有资产
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.19.068
在市场经济下，国有企业为了吸引顾客，扩大销售，广泛运用作为信用政策的应收账款。但同时，大量的应收账款会给国有企业带来过重的经济负担，成为其发展的绊脚石。由此可见，应收账款是把“双刃剑”，合理地利用和控制应收账款对国有企业的管理有着极其重要的意义。
1 国有企业应收账款管理的重要性
1.1 加强应收账款管理有利于扩大销售，提高市场竞争力
市场经济环境下，企业之间的竞争加剧。国有企业也不会由于其国有资本的特殊性而回避激烈的竞争。现在的主流销售方式为赊销，因为赊销为客户提供了相对滞后支付货款的好处。为了扩大销售，占领更大市场，目前，国有企业普遍采用赊销的方式进行销售。随着销售的发生，国有企业可以将库存商品转化为收入和现金流，减少了因为管理存货而产生的各项开支。因此，一定规模内的应收账款可以有效促进国有企业的发展壮大。
1.2 加强应收账款管理可以加快资金回笼，保证现金流充足
由于现在国有企业采用权责发生制记账，所以确定销售收入时并不一定有对应的现金流入，往往是以应收账款的形式挂账。企业的收入和利润虽然金额可观，但是没有收回资金，直接制约着企业的发展。加强应收账款管理，可以加快资金回笼，保证企业经营所需要的现金流。
1.3 加强应收账款管理可以盘活沉淀资产，减少融资金额
应收账款一直作为沉淀资产，没有为企业带来经济效益。通过有效的资产盘活方式，可以让应收账款这项资产由“死”变“活”，从而对有效资产进行再投资，减少国有企业对外部的融资，减轻利息负担。
1.4 加强应收账款管理有利于国有资产保值增值
国有企业的应收账款作为国有资产，要比民营企业承担更多的社会责任。加强应收账款管理，确保国有资产不流失，安置更多的职工就业，促进社会的稳定，可以发挥国有企业在国民经济中的主导作用，体现国有资产的价值。
2 国有企业应收账款管理存在的问题
2.1 应收账款的收回具有不确定性
国有企业的关联方往往也是国有企业，但这并不意味着由此产生的应收账款不存在风险，一定能够收回。关联交易产生的应收账款往往不计提坏账准备，这是国家税务局的要求，以防止关联企业间转移利润，逃避税收，但此举往往使管理者忽略其回收的不确定性。
2.2 应收账款会产生大量的税收支出、收益上缴
销售发生时，无论是否有现金流入，都会产生税收。如由于收入产生的增值税、城建税等，又如由于收益产生的企业所得税。除税收之外，国有企业还要上缴国有资本收益、支付股东股利。这些都会造成现金流出，减少了国有企业经营发展所需要的现金流。
2.3 盲目扩大销售，忽视坏账风险
国资委会对国有企业下达收入及利润考核指标，与企业的绩效挂钩。有些国有企业为了完成上级单位下达的指标任务，往往将应收账款无法收回、产生坏账呆账的风险抛在脑后，一味地追求短期的收入和利润。
2.4 对客户信用的事前调查不充分
在选择目标客户时，过多的关注能创造的利润金额，而不是及时回款的能力。对这些目标客户，在签订合同之前没有进行充分的资质和信用调查，不了解其资金情况、偿债能力，盲目销售，增加了销售后应收账款回收的难度。
2.5 对询证函的重视程度不够
询证函的目的是确认双方之间的债权债务，能起到中断、重新计算诉讼时效的作用。即便在诉讼时效已过的情况下，债权人发询证函实质上是向债务人主张债权的行为。债务人签章认可被视为对原债务的重新确认，诉讼时效从询证函签订之日起重新计算。但是在国有企业经营过程中，往往忽略了询证函的重要性，发出询证函后没有及时收回，甚至不向对方客户发询证函，没有为日后主张债权收集必要的证据。
3 加强企业应收账款管理的对策和建议
3.1 利用现金折扣政策，开展应收账款保理业务
3.1.1 利用现金折扣政策，加速应收账款回收
现金折扣就是国有企业对客户在商品价格上做的抵减，向其提供这种优惠，意在吸引客户提前付款。例如，现金折扣政策为3/10、2/20、n/30，含义是客户在交易后10天之内付款，可以享受销售价款3%的优惠;客户在交易后20天之内付款，可以享受销售价款2%的优惠;客户在交易后30天内付款，无优惠可以享受。
3.1.2 开展保理业务
企业可以将赊销形成的未到期应收账款在满足一定条件的情况下，转让给商业银行，以获得银行的流动资金支持，加快资金周转，这个就是应收账款保理业务。国有企业可以利用此举盘活存量资产，减少账面应收账款金额。
3.2 进行账龄管理及差异化的收账政策
应收账款的账龄有长有短，一般情况下，账龄越长收回的可能性越小，形成坏账、呆账的可能性越大。为更好地监督全部应收账款的收回情况，可以编制账龄分析表。对不同账龄的应收账款，要采取不同的收账方法：账龄在1年以內的客户，尽量做到不催收，以免失去这部分客户群体;账龄在1～2年的客户可以措辞委婉地写催款函;账龄在2～3年的客户可以频繁地写催款函并通过电话催款;账龄在3～5年的客户可以用严厉的措辞催款;账龄在5年以上的客户可以考虑提起仲裁和诉讼。 另外，即使是账龄相同的客户，每一家也存在着自身的特点，有的可能是有资金但故意拖欠，有的是确实资金周转紧张;对于同一家客户的不同笔应收账款，情况又不尽相同，也要逐笔分析产生的原因和制定催收政策，做到一企一策，一笔一策，多措并举。
同时，需要坚持以货币清收为主，其他形式为辅。应收账款的回收工作，目的在于为国有企业发展带来必要的现金流，而不是单单从账面消除应收账款的余额。
在收账的过程中，会产生一定的收账费用，如催收人员的工资及差旅费、后期的诉讼费等。管理人员需要比较收账费用和坏账损失的大小，有所取舍，选择最佳方案。
3.3 责成专人催收，实施问责及奖励制度
3.3.1 责成专人催收
国有企业可以成立专门的应收账款催收部门，责成专门的催收人员进行催收。制定相关的制度，对催收人员下达指标任务，按既定目标收回的，可以按照收回的金额进行一定比例的奖励;未按目标收回的要进行惩罚。这样，可以调动相关部门及人员催收的积极性。
3.3.2 与领导薪酬挂钩
国资委对国有企业年度经营情况要进行考核，为了督促其加强应收账款回收力度，可以制定回款指标，将指标完成情况与领导薪酬挂钩，让国有企业领导充分认识此项工作的重要性，从而安排足够的人力物力去追讨国有企业的应收账款。
3.4 交易前对客户资质进行调查，对其信用进行评价
国有企业应该选择优质的客户进行交易，不能做“事后诸葛亮”，待需要收款的时候才发现客户方方面面的问题。因此，交易前对客户资质的调查显得尤为重要。国有企业可以利用“5C”系统对客户的信用进行评价，从而选择资质好信用高的客户进行销售。“5C”的内容为：品质，指客户的信誉，即偿还债务的可能性;能力，指客户的短期偿债能力;资本，指客户的财务实力及财务状况;抵押，指客户能被用作抵押的资产;条件，指可能影响客户付款能力的经济环境。
3.5 加强购销合同管理，建立严格的坏账核销制度
3.5.1 加强购销合同管理
为规避以后在执行过程中产生不必要的纠纷，在签订合同时需要注意以下七点：第一，产品名称、商标、规格型号、生产厂家、计量单位、数量、单价、金额、供货时间及数量等内容要表述正确;第二，质量技术标准、供方对质量负责的条件和期限要约定明确;第三，明确的交货地点、交货方式、运输费用及合理损耗的计算和负担方式;第四，明确验收标准、方法和提出异议的期限;第五，若是长期供货的，要约定结算方式及期限;第六，明确具体违约行为的认定及违约责任的承担;第七，约定争议的解决机制，是选择仲裁还是诉讼，若选择诉讼，确定管辖法院。
3.5.2 建立严格的坏账核销制度
有的企业在计提坏账准备后随意地核销，将应收账款从表内移除，造成国有资产流失，之后也无法追查到相关责任人。因此，国有企业应该建立起严格的坏账核销制度，依法核销坏账。只有符合以下情况，才可以进行核销：债务人被依法宣告破产、撤销，其剩余财产确实不足清偿的应收账款;债务人死亡或依法被宣告死亡、失踪，其财产或遗产确实不足清偿的应收账款;债务人遭受重大自然灾害或意外事故，损失巨大，以其财产（包括保险赔款等）确实无法清偿的应收账款;债务人逾期未履行偿债义务，经法院裁决，确实无法清偿的应收账款;逾期3年以上仍未收回的应收账款;经国家税务总局批准核销的应收账款。另外，核销时要符合内部核销程序，相关部门责任人及公司领导都需要签字审核，共同承担责任，以避免国有资产的无效流失。
4 结语
综上所述，应收账款管理在事前、事中、事后每个环节上都要加强控制。从利用信用期限和现金折扣到开展保理业务、从责成专人催收到与绩效考核挂钩、从加强对客户资质调查到加强合同管理等每一个方面都不能放松。只有这样才能有效地改善应收账款管理现状，从而帮助国有企业进入良性发展的轨道，取得更长久的经济收益，实现国有资产保值增值。
参考文献：
[1]钟林衫.浅谈如何加强中小企业应收账款管理[J].中国商论，2019（4）：145-146.
[2]谭健.关于国有企业应收账款的管理分析[J].中国市场，2019（19）：135-136.
[3]谈艳红.关于国有企业应收账款的管理研究[J].中国商论，2019（9）：108-109.
[4]郝明強.国有企业应收账款的管理研究[J].知识经济，2019（36）：64-65.
[5]李素伟.浅析应收账款管理问题及对策[J].经贸实践，2018（12）：206.
[关键词]国有企业;应收账款管理;国有资产
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.19.068
在市场经济下，国有企业为了吸引顾客，扩大销售，广泛运用作为信用政策的应收账款。但同时，大量的应收账款会给国有企业带来过重的经济负担，成为其发展的绊脚石。由此可见，应收账款是把“双刃剑”，合理地利用和控制应收账款对国有企业的管理有着极其重要的意义。
1 国有企业应收账款管理的重要性
1.1 加强应收账款管理有利于扩大销售，提高市场竞争力
市场经济环境下，企业之间的竞争加剧。国有企业也不会由于其国有资本的特殊性而回避激烈的竞争。现在的主流销售方式为赊销，因为赊销为客户提供了相对滞后支付货款的好处。为了扩大销售，占领更大市场，目前，国有企业普遍采用赊销的方式进行销售。随着销售的发生，国有企业可以将库存商品转化为收入和现金流，减少了因为管理存货而产生的各项开支。因此，一定规模内的应收账款可以有效促进国有企业的发展壮大。
1.2 加强应收账款管理可以加快资金回笼，保证现金流充足
由于现在国有企业采用权责发生制记账，所以确定销售收入时并不一定有对应的现金流入，往往是以应收账款的形式挂账。企业的收入和利润虽然金额可观，但是没有收回资金，直接制约着企业的发展。加强应收账款管理，可以加快资金回笼，保证企业经营所需要的现金流。
1.3 加强应收账款管理可以盘活沉淀资产，减少融资金额
应收账款一直作为沉淀资产，没有为企业带来经济效益。通过有效的资产盘活方式，可以让应收账款这项资产由“死”变“活”，从而对有效资产进行再投资，减少国有企业对外部的融资，减轻利息负担。
1.4 加强应收账款管理有利于国有资产保值增值
国有企业的应收账款作为国有资产，要比民营企业承担更多的社会责任。加强应收账款管理，确保国有资产不流失，安置更多的职工就业，促进社会的稳定，可以发挥国有企业在国民经济中的主导作用，体现国有资产的价值。
2 国有企业应收账款管理存在的问题
2.1 应收账款的收回具有不确定性
国有企业的关联方往往也是国有企业，但这并不意味着由此产生的应收账款不存在风险，一定能够收回。关联交易产生的应收账款往往不计提坏账准备，这是国家税务局的要求，以防止关联企业间转移利润，逃避税收，但此举往往使管理者忽略其回收的不确定性。
2.2 应收账款会产生大量的税收支出、收益上缴
销售发生时，无论是否有现金流入，都会产生税收。如由于收入产生的增值税、城建税等，又如由于收益产生的企业所得税。除税收之外，国有企业还要上缴国有资本收益、支付股东股利。这些都会造成现金流出，减少了国有企业经营发展所需要的现金流。
2.3 盲目扩大销售，忽视坏账风险
国资委会对国有企业下达收入及利润考核指标，与企业的绩效挂钩。有些国有企业为了完成上级单位下达的指标任务，往往将应收账款无法收回、产生坏账呆账的风险抛在脑后，一味地追求短期的收入和利润。
2.4 对客户信用的事前调查不充分
在选择目标客户时，过多的关注能创造的利润金额，而不是及时回款的能力。对这些目标客户，在签订合同之前没有进行充分的资质和信用调查，不了解其资金情况、偿债能力，盲目销售，增加了销售后应收账款回收的难度。
2.5 对询证函的重视程度不够
询证函的目的是确认双方之间的债权债务，能起到中断、重新计算诉讼时效的作用。即便在诉讼时效已过的情况下，债权人发询证函实质上是向债务人主张债权的行为。债务人签章认可被视为对原债务的重新确认，诉讼时效从询证函签订之日起重新计算。但是在国有企业经营过程中，往往忽略了询证函的重要性，发出询证函后没有及时收回，甚至不向对方客户发询证函，没有为日后主张债权收集必要的证据。
3 加强企业应收账款管理的对策和建议
3.1 利用现金折扣政策，开展应收账款保理业务
3.1.1 利用现金折扣政策，加速应收账款回收
现金折扣就是国有企业对客户在商品价格上做的抵减，向其提供这种优惠，意在吸引客户提前付款。例如，现金折扣政策为3/10、2/20、n/30，含义是客户在交易后10天之内付款，可以享受销售价款3%的优惠;客户在交易后20天之内付款，可以享受销售价款2%的优惠;客户在交易后30天内付款，无优惠可以享受。
3.1.2 开展保理业务
企业可以将赊销形成的未到期应收账款在满足一定条件的情况下，转让给商业银行，以获得银行的流动资金支持，加快资金周转，这个就是应收账款保理业务。国有企业可以利用此举盘活存量资产，减少账面应收账款金额。
3.2 进行账龄管理及差异化的收账政策
应收账款的账龄有长有短，一般情况下，账龄越长收回的可能性越小，形成坏账、呆账的可能性越大。为更好地监督全部应收账款的收回情况，可以编制账龄分析表。对不同账龄的应收账款，要采取不同的收账方法：账龄在1年以內的客户，尽量做到不催收，以免失去这部分客户群体;账龄在1～2年的客户可以措辞委婉地写催款函;账龄在2～3年的客户可以频繁地写催款函并通过电话催款;账龄在3～5年的客户可以用严厉的措辞催款;账龄在5年以上的客户可以考虑提起仲裁和诉讼。 另外，即使是账龄相同的客户，每一家也存在着自身的特点，有的可能是有资金但故意拖欠，有的是确实资金周转紧张;对于同一家客户的不同笔应收账款，情况又不尽相同，也要逐笔分析产生的原因和制定催收政策，做到一企一策，一笔一策，多措并举。
同时，需要坚持以货币清收为主，其他形式为辅。应收账款的回收工作，目的在于为国有企业发展带来必要的现金流，而不是单单从账面消除应收账款的余额。
在收账的过程中，会产生一定的收账费用，如催收人员的工资及差旅费、后期的诉讼费等。管理人员需要比较收账费用和坏账损失的大小，有所取舍，选择最佳方案。
3.3 责成专人催收，实施问责及奖励制度
3.3.1 责成专人催收
国有企业可以成立专门的应收账款催收部门，责成专门的催收人员进行催收。制定相关的制度，对催收人员下达指标任务，按既定目标收回的，可以按照收回的金额进行一定比例的奖励;未按目标收回的要进行惩罚。这样，可以调动相关部门及人员催收的积极性。
3.3.2 与领导薪酬挂钩
国资委对国有企业年度经营情况要进行考核，为了督促其加强应收账款回收力度，可以制定回款指标，将指标完成情况与领导薪酬挂钩，让国有企业领导充分认识此项工作的重要性，从而安排足够的人力物力去追讨国有企业的应收账款。
3.4 交易前对客户资质进行调查，对其信用进行评价
国有企业应该选择优质的客户进行交易，不能做“事后诸葛亮”，待需要收款的时候才发现客户方方面面的问题。因此，交易前对客户资质的调查显得尤为重要。国有企业可以利用“5C”系统对客户的信用进行评价，从而选择资质好信用高的客户进行销售。“5C”的内容为：品质，指客户的信誉，即偿还债务的可能性;能力，指客户的短期偿债能力;资本，指客户的财务实力及财务状况;抵押，指客户能被用作抵押的资产;条件，指可能影响客户付款能力的经济环境。
3.5 加强购销合同管理，建立严格的坏账核销制度
3.5.1 加强购销合同管理
为规避以后在执行过程中产生不必要的纠纷，在签订合同时需要注意以下七点：第一，产品名称、商标、规格型号、生产厂家、计量单位、数量、单价、金额、供货时间及数量等内容要表述正确;第二，质量技术标准、供方对质量负责的条件和期限要约定明确;第三，明确的交货地点、交货方式、运输费用及合理损耗的计算和负担方式;第四，明确验收标准、方法和提出异议的期限;第五，若是长期供货的，要约定结算方式及期限;第六，明确具体违约行为的认定及违约责任的承担;第七，约定争议的解决机制，是选择仲裁还是诉讼，若选择诉讼，确定管辖法院。
3.5.2 建立严格的坏账核销制度
有的企业在计提坏账准备后随意地核销，将应收账款从表内移除，造成国有资产流失，之后也无法追查到相关责任人。因此，国有企业应该建立起严格的坏账核销制度，依法核销坏账。只有符合以下情况，才可以进行核销：债务人被依法宣告破产、撤销，其剩余财产确实不足清偿的应收账款;债务人死亡或依法被宣告死亡、失踪，其财产或遗产确实不足清偿的应收账款;债务人遭受重大自然灾害或意外事故，损失巨大，以其财产（包括保险赔款等）确实无法清偿的应收账款;债务人逾期未履行偿债义务，经法院裁决，确实无法清偿的应收账款;逾期3年以上仍未收回的应收账款;经国家税务总局批准核销的应收账款。另外，核销时要符合内部核销程序，相关部门责任人及公司领导都需要签字审核，共同承担责任，以避免国有资产的无效流失。
4 结语
综上所述，应收账款管理在事前、事中、事后每个环节上都要加强控制。从利用信用期限和现金折扣到开展保理业务、从责成专人催收到与绩效考核挂钩、从加强对客户资质调查到加强合同管理等每一个方面都不能放松。只有这样才能有效地改善应收账款管理现状，从而帮助国有企业进入良性发展的轨道，取得更长久的经济收益，实现国有资产保值增值。
参考文献：
[1]钟林衫.浅谈如何加强中小企业应收账款管理[J].中国商论，2019（4）：145-146.
[2]谭健.关于国有企业应收账款的管理分析[J].中国市场，2019（19）：135-136.
[3]谈艳红.关于国有企业应收账款的管理研究[J].中国商论，2019（9）：108-109.
[4]郝明強.国有企业应收账款的管理研究[J].知识经济，2019（36）：64-65.
[5]李素伟.浅析应收账款管理问题及对策[J].经贸实践，2018（12）：206.