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媒体关注的贵州省织金县扶贫办原主任安德学，采用虚报冒领等手段套取国家专项扶贫资金，甚至采购劣质种苗发放给农户的案子，经有关部门立案侦查，日前已被检察机关提起公诉。
其实，象织金县扶贫变成“坑农办”的绝非孤例。一些地方的政府扶贫机构雁过拔毛，“靠贫吃贫”，采用虚开发票、假造文件、少支多报等手段套取私分扶贫款，亦是不争的事实。它不仅直接损害了农民的利益，加剧了贫困程度，也浪费了国家扶贫资源，败坏了政府的形象。
114万扶贫项目，三座牛棚一头猪
2007年7月，甘肃天水市麦积区甘泉镇胡沟村53户村民联名向新闻媒体反映称，从2006年3月到2007年3月，甘肃省扶贫办和麦积区扶贫办下批扶贫项目款114万元，其中扶贫办支付了国家专项献50万元，信贷款40万元，自筹24万元，项目当中清晰的说明给村上买牛220头、种草330亩、新建设牛棚40座，扶贫户150户，培训农民500人(次)，人畜饮水工程一处。
然而，这项已被相关部门认定验收合格的项目，村民连一根牛毛也没见到，培训的事情更没有听说过，见到的只有三座未曾使用的牛棚、20亩苜蓿饲料地。
有记者在村民带领下到该村实地察看了一番，村里的确建了一个饮水工程，很多农户家中也确实圈养了牛，但与政府没有关系；至于牛棚，找遍了整个村庄，才在村支书家附近找到了一个牛棚，里面只有杂物，又走了100余米，又发现了一座牛棚，但顶部的塑料膜已经破烂不堪，里面堆放了一堆柴草、一辆架子车，还有一头猪。随后在路边又见到第三座牛棚，此外就再没看到别的牛棚。
据麦积区扶贫办办公室人员介绍，该项目是2006年立项，按照国家要求年底必须完成；所有的项目采取的是先建设后报账的方式；该项目已经通过了验收，验收合格后将50万元资金全部划拨到镇政府，值得一提的是，220头牛和牛棚全都是验收合格的。
在《天水市麦积区2006年第一批财政扶贫资金项目计划》中，针对该项目的麦扶颁发(2005)6号，天麦水发(2005)101号文件的记录上明确写着：增收项目29万元：1、养牛22万元，牛舍4万元。2、种草1万元，3、种养业贷款贴患2万元；科技扶贫项目4万元。项目的验收一般是省级单位抽查验收，但所有的项目市级和区级必须全部现场验收。
究竟如何验收，麦积区扶贫办一位主管领导说，他们采取张榜公布的方式向村民征集买牛意见。然后由区财政、审计、纪检、扶贫等四部门组成联合验收组，见到基础建设部分和村民签字的花名册后，将款项全部划拨给镇政府，责成镇政府督察农民买牛，这样就完成了验收，至于究竟买没买牛就不得而知了。
项目严重不到位通过了验收，增收的数额竟悉数写进了红头文件，这样的扶贫项目究竟有多少腐败在里面，同样叫人不得而知。
扶贫协会也坑农?
河南信阳市商城、罗山、潢川、平桥等区县上千户农民在信阳市扶贫开发协会的努力推广下，种植了数千亩武汉长江绿色通道科技开发科技有限公司提供的“长江一号”杨树苗。然而，当农户按照合同将树苗挖出准备让这家公司回购时，奇怪的事情发生了，信阳扶贫开发协会解散，“绿色通道”公司也不见了踪影，眼看着几千万棵树苗变成了干柴。
事情得从五年前的秋天说起，商城县李集乡李集村树苗种植大户李启龙，听说信阳市扶贫开发协会要在信阳市的一些县市推广“绿色公司”的树苗，就去扶贫开发协会联系。当时，推广人员给李启龙算了一笔账，购买树苗是每株0.3元，每亩地可以种植5000棵树苗，这样每亩的成本就是1500元，加上人力，肥料投资约500元，总投资是2000元，树苗长大后，按照每株1元回收，以4500株计算，可以收入4500元，这样纯收入就有2500元，比种植水稻的利润高两倍，在这种高利润的诱惑下，李启龙联合两个亲戚贷款种植了200亩树苗，同时又带动88户乡亲种植了400亩树苗，而在罗山、瀵川、平桥等县区，农民也种植了该项目的近6000亩、3000多万棵杨树苗，
按照和“绿色公司”签订的协议，签约当年11月中旬，绿色公司应该向所有的种植户支付回收树苗的定金每亩l000元。然而直到次年1月也没见动静，几次催促之下，信阳市一名负责绿色公司的工作人员才通知村民挖树苗，2月底树苗挖出后，村民开始了漫长的等待。3月6日，当村民再次打电话给这名工作人员时，却发现已经找不到他，无奈之下，村民找到了市扶贫开发协会，协会告诉村民：“绿色公司的人跑了，苗木已经没有办法收购。”种植户们按照合同上绿色公司总部的电话拨过去，却被告知是空号，上千种植户陷入绝望的境地。
事情发生以后，农民不断向政府寻求帮助，然而有关领导却说此事属合同纠纷，应找司法部门解决，与政府无关，并强调，市扶贫开发协会和市扶贫办公室“没有关系”。市扶贫开发协会是一个独立的民间团体，扶贫办只是对它进行监管而已。
不过事情并非如此简单，政府与此事也并不是毫无关系，河南省民政厅一位副厅长曾参与该项目的考察；信阳市扶贫开发协会在推广过程中，一直说自己是“受市委、市政府委托”；苗木基地挂牌的时候，扶贫开发协会的会长和副会长都到了现场，更让人大跌眼镜的是，扶贫协会会长是信阳市人大副主任，副会长也曾经担任过信阳市委秘书长，至于扶贫开发协会的法人代表，则是信阳市扶贫办公室主任。
信阳市扶贫开发协会为什么极力地为绿色公司推广树苗?对于这个问题，众多的种植户回答：因为协会有利可图，按照合同规定，回购树苗后，绿色公司将给市扶贫开发协会每株0.1元的服务费。而在销售过程中，扶贫开发协会收到销售款260万元后，当即扣留了80万元。
当农民得知扶贫协会解散的消息后全都傻了眼，因为当初推广树苗时。他们就是冲着“扶贫协会”这个依靠才和绿色公司合作的，现在出了问题就解散，农民们不禁要问，扶贫协会也坑害我们?
“高产奶牛”不高产
四年前，青海共和县在产业结构调整过程中，为了扶持当地的龙头企业一一青海雪峰乳业公司，筹划建立以恰卜恰镇为主的奶牛繁育基地，为此利用农发项目贷款和群众自筹款及政府补贴近400万元，从山西、山东、甘肃和青海东部地区引进350多头“高产奶牛”，分发给该县恰卜恰镇上、下塔买村和东、西香卡村的贫困户进行分户养殖，并承诺雪峰乳业公司以每公斤1.6元的价格订购全部养牛户的牛奶，保证3个月就能脱贫。当时，县上、镇上还大力宣传这种奶牛每天最少能产20公斤到30公斤奶，而且已经配好了种，四五个月后就可以产犊子。
然而，抱着脱贫希望的农民却万万没有想到，这些政府买单的所谓“西门塔尔”，“黑白花”等“高产奶牛”，不但不高产，其中还有许多甚至是不产奶的病牛、老牛和淘汰牛。仅下塔买村领到的19头所谓高产奶牛中就有10头属于老牛和病牛。产奶量都达不到当时政府宣传的20公斤标准，村民王玉忠说：“下塔买村是一个有30多户人家的贫困村，村民生活原本就很困难，更不用说手里有什么积蓄，这个村原本想进50多头奶牛，建立一个小型奶牛基地，彻底揭掉贫困村的帽子，可现在看到这些牛出了问题，村民们再也没有信心了。”
因为是政府扶持的“扶贫工程”，西香卡村回族村民马斌十分看中这个项目，自己筹款6000元，加上政府补贴2000元和农发项目贷献共计2万多元买了西头黑白花奶牛，8个多月过去了，养奶牛不但没赚一分钱，仅买饲料就花去了3000多元，马斌说，自己以前花4000元买来的黑白花奶牛每天能挤10多公斤奶，而1万多元的高产奶牛每天挤不出4公斤奶，“就连高产奶牛已生下4个月的牛犊子都没我自己奶牛产下10天的牛犊子大”。眼看着贷款期限到了，他和所有的养牛户一样，只能“望牛兴叹”。
面对这些问题牛，许多养牛户多次找到县、镇领导。可是每次都是县上推到镇上，镇上又蹋给县里。
据了解，买这批奶牛时，县上先将农民的筹歉收上来，随后领导们专程坐飞机到处考察好以后，有的统一买回来，有的是领导定好点让村民自己挑牛，政府最后统一“买单”。
本来是一件政府扶贫的大好事，如今却成为一个走了样的“扶贫工程”。别看每家只有一再头奶牛。可这就是贫困户的救命稻草，为了养牛，村民们贷款的贷款，借钱的借钱，家底掏完了不说还背上了一身的债务，有的人家已经把自己吃的粮食都喂了牛，如此下去，别说是发家致富，就连自己的生存都成了问题。
就是这样一件做得虎头蛇尾，百姓怨声载道的事情，某些领导竟然还在到处宣传自己的工作业绩，当时该县给一位省领导写过汇报材料，曾留有如下文字：“共和县积极扶持和引导群众发展奶牛业，初步建成了以恰卜恰镇为主的奶牛繁育基地，年产牛奶668.38万公斤。可增加产值868.9万元……”
其实，象织金县扶贫变成“坑农办”的绝非孤例。一些地方的政府扶贫机构雁过拔毛，“靠贫吃贫”，采用虚开发票、假造文件、少支多报等手段套取私分扶贫款，亦是不争的事实。它不仅直接损害了农民的利益，加剧了贫困程度，也浪费了国家扶贫资源，败坏了政府的形象。
114万扶贫项目，三座牛棚一头猪
2007年7月，甘肃天水市麦积区甘泉镇胡沟村53户村民联名向新闻媒体反映称，从2006年3月到2007年3月，甘肃省扶贫办和麦积区扶贫办下批扶贫项目款114万元，其中扶贫办支付了国家专项献50万元，信贷款40万元，自筹24万元，项目当中清晰的说明给村上买牛220头、种草330亩、新建设牛棚40座，扶贫户150户，培训农民500人(次)，人畜饮水工程一处。
然而，这项已被相关部门认定验收合格的项目，村民连一根牛毛也没见到，培训的事情更没有听说过，见到的只有三座未曾使用的牛棚、20亩苜蓿饲料地。
有记者在村民带领下到该村实地察看了一番，村里的确建了一个饮水工程，很多农户家中也确实圈养了牛，但与政府没有关系；至于牛棚，找遍了整个村庄，才在村支书家附近找到了一个牛棚，里面只有杂物，又走了100余米，又发现了一座牛棚，但顶部的塑料膜已经破烂不堪，里面堆放了一堆柴草、一辆架子车，还有一头猪。随后在路边又见到第三座牛棚，此外就再没看到别的牛棚。
据麦积区扶贫办办公室人员介绍，该项目是2006年立项，按照国家要求年底必须完成；所有的项目采取的是先建设后报账的方式；该项目已经通过了验收，验收合格后将50万元资金全部划拨到镇政府，值得一提的是，220头牛和牛棚全都是验收合格的。
在《天水市麦积区2006年第一批财政扶贫资金项目计划》中，针对该项目的麦扶颁发(2005)6号，天麦水发(2005)101号文件的记录上明确写着：增收项目29万元：1、养牛22万元，牛舍4万元。2、种草1万元，3、种养业贷款贴患2万元；科技扶贫项目4万元。项目的验收一般是省级单位抽查验收，但所有的项目市级和区级必须全部现场验收。
究竟如何验收，麦积区扶贫办一位主管领导说，他们采取张榜公布的方式向村民征集买牛意见。然后由区财政、审计、纪检、扶贫等四部门组成联合验收组，见到基础建设部分和村民签字的花名册后，将款项全部划拨给镇政府，责成镇政府督察农民买牛，这样就完成了验收，至于究竟买没买牛就不得而知了。
项目严重不到位通过了验收，增收的数额竟悉数写进了红头文件，这样的扶贫项目究竟有多少腐败在里面，同样叫人不得而知。
扶贫协会也坑农?
河南信阳市商城、罗山、潢川、平桥等区县上千户农民在信阳市扶贫开发协会的努力推广下，种植了数千亩武汉长江绿色通道科技开发科技有限公司提供的“长江一号”杨树苗。然而，当农户按照合同将树苗挖出准备让这家公司回购时，奇怪的事情发生了，信阳扶贫开发协会解散，“绿色通道”公司也不见了踪影，眼看着几千万棵树苗变成了干柴。
事情得从五年前的秋天说起，商城县李集乡李集村树苗种植大户李启龙，听说信阳市扶贫开发协会要在信阳市的一些县市推广“绿色公司”的树苗，就去扶贫开发协会联系。当时，推广人员给李启龙算了一笔账，购买树苗是每株0.3元，每亩地可以种植5000棵树苗，这样每亩的成本就是1500元，加上人力，肥料投资约500元，总投资是2000元，树苗长大后，按照每株1元回收，以4500株计算，可以收入4500元，这样纯收入就有2500元，比种植水稻的利润高两倍，在这种高利润的诱惑下，李启龙联合两个亲戚贷款种植了200亩树苗，同时又带动88户乡亲种植了400亩树苗，而在罗山、瀵川、平桥等县区，农民也种植了该项目的近6000亩、3000多万棵杨树苗，
按照和“绿色公司”签订的协议，签约当年11月中旬，绿色公司应该向所有的种植户支付回收树苗的定金每亩l000元。然而直到次年1月也没见动静，几次催促之下，信阳市一名负责绿色公司的工作人员才通知村民挖树苗，2月底树苗挖出后，村民开始了漫长的等待。3月6日，当村民再次打电话给这名工作人员时，却发现已经找不到他，无奈之下，村民找到了市扶贫开发协会，协会告诉村民：“绿色公司的人跑了，苗木已经没有办法收购。”种植户们按照合同上绿色公司总部的电话拨过去，却被告知是空号，上千种植户陷入绝望的境地。
事情发生以后，农民不断向政府寻求帮助，然而有关领导却说此事属合同纠纷，应找司法部门解决，与政府无关，并强调，市扶贫开发协会和市扶贫办公室“没有关系”。市扶贫开发协会是一个独立的民间团体，扶贫办只是对它进行监管而已。
不过事情并非如此简单，政府与此事也并不是毫无关系，河南省民政厅一位副厅长曾参与该项目的考察；信阳市扶贫开发协会在推广过程中，一直说自己是“受市委、市政府委托”；苗木基地挂牌的时候，扶贫开发协会的会长和副会长都到了现场，更让人大跌眼镜的是，扶贫协会会长是信阳市人大副主任，副会长也曾经担任过信阳市委秘书长，至于扶贫开发协会的法人代表，则是信阳市扶贫办公室主任。
信阳市扶贫开发协会为什么极力地为绿色公司推广树苗?对于这个问题，众多的种植户回答：因为协会有利可图，按照合同规定，回购树苗后，绿色公司将给市扶贫开发协会每株0.1元的服务费。而在销售过程中，扶贫开发协会收到销售款260万元后，当即扣留了80万元。
当农民得知扶贫协会解散的消息后全都傻了眼，因为当初推广树苗时。他们就是冲着“扶贫协会”这个依靠才和绿色公司合作的，现在出了问题就解散，农民们不禁要问，扶贫协会也坑害我们?
“高产奶牛”不高产
四年前，青海共和县在产业结构调整过程中，为了扶持当地的龙头企业一一青海雪峰乳业公司，筹划建立以恰卜恰镇为主的奶牛繁育基地，为此利用农发项目贷款和群众自筹款及政府补贴近400万元，从山西、山东、甘肃和青海东部地区引进350多头“高产奶牛”，分发给该县恰卜恰镇上、下塔买村和东、西香卡村的贫困户进行分户养殖，并承诺雪峰乳业公司以每公斤1.6元的价格订购全部养牛户的牛奶，保证3个月就能脱贫。当时，县上、镇上还大力宣传这种奶牛每天最少能产20公斤到30公斤奶，而且已经配好了种，四五个月后就可以产犊子。
然而，抱着脱贫希望的农民却万万没有想到，这些政府买单的所谓“西门塔尔”，“黑白花”等“高产奶牛”，不但不高产，其中还有许多甚至是不产奶的病牛、老牛和淘汰牛。仅下塔买村领到的19头所谓高产奶牛中就有10头属于老牛和病牛。产奶量都达不到当时政府宣传的20公斤标准，村民王玉忠说：“下塔买村是一个有30多户人家的贫困村，村民生活原本就很困难，更不用说手里有什么积蓄，这个村原本想进50多头奶牛，建立一个小型奶牛基地，彻底揭掉贫困村的帽子，可现在看到这些牛出了问题，村民们再也没有信心了。”
因为是政府扶持的“扶贫工程”，西香卡村回族村民马斌十分看中这个项目，自己筹款6000元，加上政府补贴2000元和农发项目贷献共计2万多元买了西头黑白花奶牛，8个多月过去了，养奶牛不但没赚一分钱，仅买饲料就花去了3000多元，马斌说，自己以前花4000元买来的黑白花奶牛每天能挤10多公斤奶，而1万多元的高产奶牛每天挤不出4公斤奶，“就连高产奶牛已生下4个月的牛犊子都没我自己奶牛产下10天的牛犊子大”。眼看着贷款期限到了，他和所有的养牛户一样，只能“望牛兴叹”。
面对这些问题牛，许多养牛户多次找到县、镇领导。可是每次都是县上推到镇上，镇上又蹋给县里。
据了解，买这批奶牛时，县上先将农民的筹歉收上来，随后领导们专程坐飞机到处考察好以后，有的统一买回来，有的是领导定好点让村民自己挑牛，政府最后统一“买单”。
本来是一件政府扶贫的大好事，如今却成为一个走了样的“扶贫工程”。别看每家只有一再头奶牛。可这就是贫困户的救命稻草，为了养牛，村民们贷款的贷款，借钱的借钱，家底掏完了不说还背上了一身的债务，有的人家已经把自己吃的粮食都喂了牛，如此下去，别说是发家致富，就连自己的生存都成了问题。
就是这样一件做得虎头蛇尾，百姓怨声载道的事情，某些领导竟然还在到处宣传自己的工作业绩，当时该县给一位省领导写过汇报材料，曾留有如下文字：“共和县积极扶持和引导群众发展奶牛业，初步建成了以恰卜恰镇为主的奶牛繁育基地，年产牛奶668.38万公斤。可增加产值868.9万元……”