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“权力”是什么?现代汉语词典中将权力二字释义为:(1)政治上的强制力量。如国家权力,全国人民代表大会是最高国家权力机关。(2)职责范围内的支配力量。如行使大会主席的权力。由于权力是一种强制力量、支配力量,权力掌握在谁手中和怎样行使权力就始终成为人们关注的重要问题。 过去,我们的目光多聚集在权力掌握在谁手中这个问题上。一般认为,只要权力掌