论文部分内容阅读
【摘 要】 建设项目投资最重要的措施就是控制预结算，是企业招标投标参与的重要依据，同时也是有关机构对投资状况控制的重要手段。审查机构必须遵循国家的相关法律政策，及时的对市场价格的变动状况加以掌握与审查，工程建设预结算审核的工作人员，尽快改进和完善项目预结算审批。在本文中，通过项目预结算审核的状态，对项目预结算审计的主要内容的详细分析，并且深入讨论了许多问题的项目预算和结算审计的存在，希望有助于预结算项目审计工作的良性循环。
【关键词】 建筑工程；预结算；管理
建筑工程预结算的审核过程不仅是细致而且又复杂的工作，同时也是一项经济与技术相结合的审核工作，所以它不仅要求审核人员的技术知识要过硬，还要求他们的财务素质要高。但是，在现实的工作中，建筑工程预结算审核中仍然会出现种种问题。因此，如何完善预结算审核工作使建筑工程项目顺利进行，就成为目前关注的重点。本文通过对建筑工程预结算的工作内容，从中发现所存在的主要问题，来提出相应的控制措施，从而将建筑工程预结算管理做的更好。
一、建筑工程预结算的主要工作内容
（一）工程整体建设成本的预算。工程整体建设成本的预算是在工程量计算结果的基础上来进行的，该项目的整体建设成本，包括工程，机械及设备购置和内容等方面，科学的成本估算整体资金项目计划的整体建设。在整个建筑工程成本预算的工作当中，项目较大一些的能很快计算出来，所以我们要把重点放在一些细小的工程上，同时，工程预算员还要坚持“降低工程成本、提高经济收益”的基本原则。
（二）审核费用。在工程预结算的审核过程当中，审核的重点应当是对各项结算中费用的计算基础和计取比例，将计算基础和计取比例与规定要求对照是否相符。工程结算大体是由四方面所构成，即计算利润、间接费用、直接费用以及税金，取费必须严格的按照建筑工程项目所在地工程造价管理部门的具体规定和办法文件，同时与招投标文件、合同等相关文件加以结合来对取费费率加以确定。在审计费用时，密切注意应负责的及时性文件；价格正确性；工程性质与负责表是否一致；调整价差的材料与文件规定是否一致。例如计算时取费基础正确与否，是否基于直接劳工成本或特定费用。所以，对各项费率进行正确套用，确定合理的收费标准的依据和基础，在费用审核中是很重要的。
（三）计算工程量。在建设工程造价管理，工程计算是项目预算和决算管理的基本要素之一，这就决定了项目投资资金及使用的总体状态。工程建设项目是一个復杂的计算工作内容，对于更高的技术，科学和客观要求。工程计算是由专业的人员来开展建设工程造价金额，并与建筑施工设计图纸的项目的总体目标相结合，以及特定的质量标准项目，技术工艺等来确定最终的。
二、建筑工程预结算所存在的问题分析
（一）管理工作不规范
1、送审不及时解决。根据有关规定，该项目竣工验收报告批准由业主后28天内，提交填写完整的定居点建设单位报告和计费信息给业主，双方同意调整协议的内容，按照约定的价格和合同价格排他性的条款，进行工程的结算。
2、提交的信息是不完整的。在施工过程中有的单位未能及时完成技术资料归档，或故意不立案，导致施工单位按要求不能建立一个完整的工程资料档案，完成提交工程结算项目后所需的信息。
3、解决信息不准确的准备。许多建设工程造价人员的单位，在项目账户，以节省时间，最简单的方式编制，往往未完成的工地勘测工程现场，即使在工程图纸和相关材料不熟悉的情况下贸然改变准备，工程项目结算导致不准确等。
4、数据准备不规范结算。一些定居点建设单位的人员配置水平的思想水平和业务水平不高，导致数据文件模糊的表达。
（二）普遍缺乏健全的管理机构。目前，国内结算前普遍缺乏健全的管理组织项目管理，这是建筑行业与科学的管理要求不符。建设项目，以节省开支的一部分，大量预压和结算管理，这将不可避免地导致难以健全的管理机构，制定和实施一个全面的管理系统很难得到保障。
（三）管理责任不明确。在建设工程项目管理中，工程设计，预结算管理采取方式更加支离破碎，协调不力，中央，地方和社会各阶层都有自己的工程造价管理机构，他们都有可能做相关专业的工程造价管理，将会出现重复工作。工作的绝大多数项目成本管理可以通过一个专门机构来完成，但在不同部门重复的，这将不可避免地导致了大量的人力，物力和财力的浪费。
（四）实施招投标制需要进一步完善。近年来，广泛使用国内建设工程招投标制，建筑市场竞争机制的引入是社会主义市场经济的内在要求，这对规范市场行为，以避免腐败的产生无疑起到了重要的作用。招投标工作是工程管理预结算的前提和基础，但在实践中招投标，仍然有许多不足之处。
（五）一些设计变更设计本身，有些施工单位没有考虑全面，但也有一些施工方故意造成，当设计变更时，只加上加号，减号以致减弱或减少的施工单位。其次，在实际的建设过程中，一个子项目在一个固定的项目已被列入资产负债表，但在其他固定项目的结算，但仍然可以看到这个工程量，大部分的设计变化是固有的设计问题，有些是由于建设单位考虑不周，另一施工方故意造成，产生变化的设计，工程施工单位往往减少甚至消失少一点。
三、建筑工程预结算的控制措施
（一）提高编制者的主动性与积极性。结算编制者的工作态度是影响结算编制质量的主要因素之一，在结算编制过程中，编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想，只能由其他人或部门被动的计算提供的资料，或不完整的数据收集，对现场上的具体情况缺乏了解，没有目的的编制，那么编制结果的水准必将有所下降。因此，工人通过加强思想政治教育与引导，让职工树立思想的所有权，培养他们的爱心和奉献精神。同时，建立必要的约束和激励机制，结算人员要结合着具体项目，安排他们经常下工地与项目亲身接触，改变那种坐在办公室里看图纸做结算的情况。通过领导放权，来赋予编制人员一定的责权，为结算编制创造宽松环境。 （二）投资计划，加强工程管理。建设项目预算管理投资计划是非常重要的，目前，国内主要实行分级管理，总投资及子行业，分地区的投资由国家决定。隶属关系并根據建设项目调度权限，各部门在国务院和地方安排的项目，须通过分配中央预算和地方预算资金。为了适应，银行收回贷款，属于中央预算的安排，中央政府移交；属于地方预算安排，并支付当地财政部门。各施工单位在中国建设银行开户，建设银行账户提交施工计划和批准的项目建议书，画册设计，初步设计，设计和投资概算包干合同，等等，对于工程造价的有效的银行监督管理。
（三）编制人员应具备较高的业务水平。要编好工程预结算，编制者应具有较高的业务综合素质。具体表现为可以正确理解的固定内容，准确地套用固定的项目，能对定额的工程项目单价完成换算；能够正确的理解和使用合同转让费调整的条款；掌握价格信息，并彻底了解准确使用。此外，能对工程现场的情况作深入了解和掌握，掌握各子项目工程的做法和施工工艺，进行签证和费用计算；能够针对索赔的起因，依据索赔的程序，用技术来进行索赔，与此同时了解一些法律相关知识，应该可以为自己服务。以上要求的实现，需要高素质人才。为此，在一方面，企业要加强现有员工的培训，鼓励，并为有关人员的自身条件参加各种培训学习和考试。同时，应建立系统的水平和实效个人利益相结合，督促职工自我学习，提高整体素质。
（四）严格执行工程预结算工作的基本原则。在结算前的项目管理工作，控制措施的制定和实施依赖于严格按照基本准则来执行项目前期清理工作。在结算前项目控制，管理人员只有熟悉和精通工程预结算工作的基本准则，才能更好的开展项目进行准确的财务管理。
（五）注重审核细节的把握。建筑工程造价预结算审核工作是一项复杂而又系统的工作，在所有的预结算资金的建设工程造价审计中每一个细节都有着千丝万缕的联系，如果有疏忽的一些细节或关节，会造成资金流失。为了提高预结算造价审计质量，计算紧抓大项目的预结算审核工作的工作人员，同时我们也不能忽视的小项目计算。
四、结语
建筑工程预结算的审核是一项集专业性和技能的要求很高的工作之一，它不仅要对专业的审计人员的素质有严格的要求，而且还要求它具有严谨的工作态度和务实的作风。整个发展项目在此建设的重要作用。预审核定居点建设可以有效地降低企业的投资风险，同时又是一个微妙而复杂的任务，所以经常会出现在审计过程中的一些问题，这不仅要求具有相关专业知识的审计人员，但也仔细，认真地做好预结算审核，这样才能保证项目信息的准确性，真实性，并及时发现和在工作中存在的不足之处，是工程造价合理确定和有效控制，从而避免国有资产的流失，确保建筑公司和施工单位的经济效益。
参考文献：
[1]朱敏.浅谈建筑工程预结算存在的问题与控制[J].科技风，2011，（7）.
[2]余美芳.浅谈建筑工程预结算审核中的问题[J].建材与装饰，2013，（12）.
【关键词】 建筑工程；预结算；管理
建筑工程预结算的审核过程不仅是细致而且又复杂的工作，同时也是一项经济与技术相结合的审核工作，所以它不仅要求审核人员的技术知识要过硬，还要求他们的财务素质要高。但是，在现实的工作中，建筑工程预结算审核中仍然会出现种种问题。因此，如何完善预结算审核工作使建筑工程项目顺利进行，就成为目前关注的重点。本文通过对建筑工程预结算的工作内容，从中发现所存在的主要问题，来提出相应的控制措施，从而将建筑工程预结算管理做的更好。
一、建筑工程预结算的主要工作内容
（一）工程整体建设成本的预算。工程整体建设成本的预算是在工程量计算结果的基础上来进行的，该项目的整体建设成本，包括工程，机械及设备购置和内容等方面，科学的成本估算整体资金项目计划的整体建设。在整个建筑工程成本预算的工作当中，项目较大一些的能很快计算出来，所以我们要把重点放在一些细小的工程上，同时，工程预算员还要坚持“降低工程成本、提高经济收益”的基本原则。
（二）审核费用。在工程预结算的审核过程当中，审核的重点应当是对各项结算中费用的计算基础和计取比例，将计算基础和计取比例与规定要求对照是否相符。工程结算大体是由四方面所构成，即计算利润、间接费用、直接费用以及税金，取费必须严格的按照建筑工程项目所在地工程造价管理部门的具体规定和办法文件，同时与招投标文件、合同等相关文件加以结合来对取费费率加以确定。在审计费用时，密切注意应负责的及时性文件；价格正确性；工程性质与负责表是否一致；调整价差的材料与文件规定是否一致。例如计算时取费基础正确与否，是否基于直接劳工成本或特定费用。所以，对各项费率进行正确套用，确定合理的收费标准的依据和基础，在费用审核中是很重要的。
（三）计算工程量。在建设工程造价管理，工程计算是项目预算和决算管理的基本要素之一，这就决定了项目投资资金及使用的总体状态。工程建设项目是一个復杂的计算工作内容，对于更高的技术，科学和客观要求。工程计算是由专业的人员来开展建设工程造价金额，并与建筑施工设计图纸的项目的总体目标相结合，以及特定的质量标准项目，技术工艺等来确定最终的。
二、建筑工程预结算所存在的问题分析
（一）管理工作不规范
1、送审不及时解决。根据有关规定，该项目竣工验收报告批准由业主后28天内，提交填写完整的定居点建设单位报告和计费信息给业主，双方同意调整协议的内容，按照约定的价格和合同价格排他性的条款，进行工程的结算。
2、提交的信息是不完整的。在施工过程中有的单位未能及时完成技术资料归档，或故意不立案，导致施工单位按要求不能建立一个完整的工程资料档案，完成提交工程结算项目后所需的信息。
3、解决信息不准确的准备。许多建设工程造价人员的单位，在项目账户，以节省时间，最简单的方式编制，往往未完成的工地勘测工程现场，即使在工程图纸和相关材料不熟悉的情况下贸然改变准备，工程项目结算导致不准确等。
4、数据准备不规范结算。一些定居点建设单位的人员配置水平的思想水平和业务水平不高，导致数据文件模糊的表达。
（二）普遍缺乏健全的管理机构。目前，国内结算前普遍缺乏健全的管理组织项目管理，这是建筑行业与科学的管理要求不符。建设项目，以节省开支的一部分，大量预压和结算管理，这将不可避免地导致难以健全的管理机构，制定和实施一个全面的管理系统很难得到保障。
（三）管理责任不明确。在建设工程项目管理中，工程设计，预结算管理采取方式更加支离破碎，协调不力，中央，地方和社会各阶层都有自己的工程造价管理机构，他们都有可能做相关专业的工程造价管理，将会出现重复工作。工作的绝大多数项目成本管理可以通过一个专门机构来完成，但在不同部门重复的，这将不可避免地导致了大量的人力，物力和财力的浪费。
（四）实施招投标制需要进一步完善。近年来，广泛使用国内建设工程招投标制，建筑市场竞争机制的引入是社会主义市场经济的内在要求，这对规范市场行为，以避免腐败的产生无疑起到了重要的作用。招投标工作是工程管理预结算的前提和基础，但在实践中招投标，仍然有许多不足之处。
（五）一些设计变更设计本身，有些施工单位没有考虑全面，但也有一些施工方故意造成，当设计变更时，只加上加号，减号以致减弱或减少的施工单位。其次，在实际的建设过程中，一个子项目在一个固定的项目已被列入资产负债表，但在其他固定项目的结算，但仍然可以看到这个工程量，大部分的设计变化是固有的设计问题，有些是由于建设单位考虑不周，另一施工方故意造成，产生变化的设计，工程施工单位往往减少甚至消失少一点。
三、建筑工程预结算的控制措施
（一）提高编制者的主动性与积极性。结算编制者的工作态度是影响结算编制质量的主要因素之一，在结算编制过程中，编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想，只能由其他人或部门被动的计算提供的资料，或不完整的数据收集，对现场上的具体情况缺乏了解，没有目的的编制，那么编制结果的水准必将有所下降。因此，工人通过加强思想政治教育与引导，让职工树立思想的所有权，培养他们的爱心和奉献精神。同时，建立必要的约束和激励机制，结算人员要结合着具体项目，安排他们经常下工地与项目亲身接触，改变那种坐在办公室里看图纸做结算的情况。通过领导放权，来赋予编制人员一定的责权，为结算编制创造宽松环境。 （二）投资计划，加强工程管理。建设项目预算管理投资计划是非常重要的，目前，国内主要实行分级管理，总投资及子行业，分地区的投资由国家决定。隶属关系并根據建设项目调度权限，各部门在国务院和地方安排的项目，须通过分配中央预算和地方预算资金。为了适应，银行收回贷款，属于中央预算的安排，中央政府移交；属于地方预算安排，并支付当地财政部门。各施工单位在中国建设银行开户，建设银行账户提交施工计划和批准的项目建议书，画册设计，初步设计，设计和投资概算包干合同，等等，对于工程造价的有效的银行监督管理。
（三）编制人员应具备较高的业务水平。要编好工程预结算，编制者应具有较高的业务综合素质。具体表现为可以正确理解的固定内容，准确地套用固定的项目，能对定额的工程项目单价完成换算；能够正确的理解和使用合同转让费调整的条款；掌握价格信息，并彻底了解准确使用。此外，能对工程现场的情况作深入了解和掌握，掌握各子项目工程的做法和施工工艺，进行签证和费用计算；能够针对索赔的起因，依据索赔的程序，用技术来进行索赔，与此同时了解一些法律相关知识，应该可以为自己服务。以上要求的实现，需要高素质人才。为此，在一方面，企业要加强现有员工的培训，鼓励，并为有关人员的自身条件参加各种培训学习和考试。同时，应建立系统的水平和实效个人利益相结合，督促职工自我学习，提高整体素质。
（四）严格执行工程预结算工作的基本原则。在结算前的项目管理工作，控制措施的制定和实施依赖于严格按照基本准则来执行项目前期清理工作。在结算前项目控制，管理人员只有熟悉和精通工程预结算工作的基本准则，才能更好的开展项目进行准确的财务管理。
（五）注重审核细节的把握。建筑工程造价预结算审核工作是一项复杂而又系统的工作，在所有的预结算资金的建设工程造价审计中每一个细节都有着千丝万缕的联系，如果有疏忽的一些细节或关节，会造成资金流失。为了提高预结算造价审计质量，计算紧抓大项目的预结算审核工作的工作人员，同时我们也不能忽视的小项目计算。
四、结语
建筑工程预结算的审核是一项集专业性和技能的要求很高的工作之一，它不仅要对专业的审计人员的素质有严格的要求，而且还要求它具有严谨的工作态度和务实的作风。整个发展项目在此建设的重要作用。预审核定居点建设可以有效地降低企业的投资风险，同时又是一个微妙而复杂的任务，所以经常会出现在审计过程中的一些问题，这不仅要求具有相关专业知识的审计人员，但也仔细，认真地做好预结算审核，这样才能保证项目信息的准确性，真实性，并及时发现和在工作中存在的不足之处，是工程造价合理确定和有效控制，从而避免国有资产的流失，确保建筑公司和施工单位的经济效益。
参考文献：
[1]朱敏.浅谈建筑工程预结算存在的问题与控制[J].科技风，2011，（7）.
[2]余美芳.浅谈建筑工程预结算审核中的问题[J].建材与装饰，2013，（12）.