[摘要]知识经济时代高等教育逐渐由经济社会的边缘转变为知识经济的中心,大学城作为新型高等教育模式成为了经济发展的助推器。本文通过分析我国大学城发展不同阶段的基本情况并通过选取每个发展阶段的典型大学城来总结我国大学城建设的经验与教训，试图为山西大学城建设提供可供借鉴的意见，促进山西大学城建设的可持续发展。
　　[关键词]大学城建设经验教训从1999年兴建了第一座大学城——廊坊大学城开始，到如今我国大学城建设已经经历了十几年的历程，并取得了一定的成就。虽然时间短暂但已经表现出明显的阶段特征。本文将我国大学城发展的历程分为起步、发展、扩张三个阶段，并对每个阶段取得的经验教训进行总结，试图为山西大学城的建设提供可供借鉴的意见，以实现山西大学城建设的可持续发展。
　　一、 起步阶段大学城建设经验与教训
　　20世纪末，受世界范围内高等教育大众化思潮的影响，国内经济化发展的需要，我国高校开始扩招。随之带来了高校用地紧张、校舍紧缺、师资不足等问题的产生。大学城作为解决高校扩招的模式开始出现。
　　这一阶段我国大学城在空间上呈现点状分布，分散在各个城市的郊区或城市中心区附近，各大学城之间没有形成有机联系，建设方式采取的是与企业或政府部门合作，当地政府和教育各部门合作的方式。这一阶段兴建的大学城有河北廊坊大学城、北京沙河大学城、北京吉利大学城、上海杨浦大学城、上海松江大学城、杭州小和山大学城、北京吉利大学城等十几所大学城，主要集中在北京、天津、上海、南京等主要城市周围。
　　案例：廊坊东方大学城
　　廊坊大学城占地2万余亩，可以容纳师生15万人，入驻的学校有北京工业大学、中国地质大学、北京航空航天大学、海淀走读大学等15所高校。特点是产业化运作模式，由企业投资兴建，园区的城市功能健全，建设和管理注重资源利用最大化原则。
　　这种建设模式特点主要是以企业投资为主的社会性投入，并且由当地政府制定相应的优惠政策来筹集资金，实行市场化运作方式，它有利于吸引社会上的一些闲置资金用来筹集大学城的建设，以最快的速度来建设大学城。正是这种社会化的投资模式，使得大学城有了许多商业的气息。廊坊大学城仅一期工程就耗资大约十四亿，资金的庞大造成了很多资金在大学城建设时还没有到位，因此在与建筑商们签订合同时，达成了先建设，再付款的协议，先由开发商来垫付资金建设，再由大学城的开发公司分为三年还清。开发商建立起来的不光有教学楼，宿舍楼等一些基础性设施，更重要的是建立起了豪华的别墅，商品房，高尔夫球场，甚至在二期工程当中，高尔夫球场的建筑面积达到了大学城总建筑面积的一半。在这种情形下，大学城的建设已经偏离了当时建设的初衷，并且在巨额债务的压力下，大学城只有通过学生这颗救命稻草来挽救，但随着适龄入学人口的减少，高校之间竞争越来越激烈，造成了大学城只有繁荣的表面现象，而实际的运营却举步维艰。
　　二、发展阶段大学城建设经验与教训
　　源于沿海经济发达地区企业数量的增加、工业生产规模的扩大从而造成对人才需求的增加，我国沿海经济发达地区开始寻求与知名高校合作，并相继建立二级院校或分校区的阶段，造成我国第二轮的大学城建设，由此我国大学城建设也进入了快速发展阶段。
　　这一阶段我国大学城在空间上的分布已经由原来的分散状态转变为向四周扩散状态，形成以大陆经济发达城市与沿海发达城市集中分布的特点。各大学城之间的联系开始加强，不再是各自独立存在的状态。尤其在学术研究和科研转化方面的联系越来越密切。在此阶段建设的大学城有郑州大学城、仙林大学城、东莞大学城、广州大学城以及深圳大学城等。
　　案例：深圳大学城
　　深圳大学城建设面积1.5万余亩，实际投资25亿，引进清华、北大、哈工大等高校在园区内办研究生院，并建立了2-3各国家级实验室，拥有知识产权的高科技项目。它的特点是定位高，引入了国内一流大学的研究生院；与园区建设资金由政府负担；政府主导高教园区的发展方向以符合当地经济和社会发展的需要。
　　深圳大学城建设的资金投入主要由政府承担，为进入大学城的学校在办学、科研、培训等方面提供支持。政府在大学城建设管理方面起了宏观的指导作用，使得大学城的发展方向、具体规划符合政府的发展目标。同时深圳大学城存在各高校之间资源共享程度低、各自为政、联系少等问题，尤其是在师资、课程、信息资源、公共设施等方面都不能达到共享，造成了很多重复性的建设，形成了资源的浪费。另外深圳大学城委员会的建立也没有达到最初建设目标，存在着各个高校的管理不足，分工不明确，各个部门协调不足等问题。
　　三、扩张阶段大学城建设经验与教训
　　这一阶段内陆一些经济较发达地区开始兴办大学城，多为政府主导型，分布在城市郊区。这一阶段兴起是由于高校持续扩招，地方政府和实力较强的企业抓住改革的契机，加大对高校的投入。内陆经济较发达地区为了解决教育资源和用地面积紧张的问题，加快城市化进程，开始效仿沿海经济发达地区大学城建设模式，在核心城市的郊区建造大学城，将当地大学或是各校的分校区迁入其中，同时也吸引知名大学的入驻。
　　这一阶段区域布局特点开始由沿海地区向内陆地区扩散，由上一阶段的点状分布开始在内陆蔓延，扩大到全国范围内，呈现出“大分散，小集中”的格局。大学城与大学城之间、大学与大学城之间、大学与大学之间的联系变得日益密切，相互之间的影响力增强。它的蔓延打破了单核心的城市空间发展模式，不仅减轻了城市发展的压力，同时也提升了周边区域发展的动力。这一时期建立的大学城有西部大学城，重庆大学城山西大学城等。
　　案例：西部大学城
　　西部大学城位于西安市南部的长安区，包括西北大学、西北工业大学、陕西师范大学、西北政法学院、西安电子科技大学等在内的多所高校，是集“产、学、研”一体化的教育科研基地。
　　西部大学城属于政府主动构建的大学城，从成立之初就提出了“园区建设人文化、运作机制市场化、产学研结合紧密化”的建设理念，目标定位比较准确，比较符合当地的社会经济发展状况。另外，西部大学城对区域经济的发展也具有重要意义，为当地的教育产业以及高科技产业产生了重要影响，极大促进了当地的消费市场，增加了周边区域的就业机会，提升了当地的旅游文化发展，并通过产学研一体化促进了当地高新技术产业的发展。
　　西部大学城在建设过程中也存在一些问题。首先是建设资金缺乏的问题制约了大学城的长期稳定发展。其次在大学城规划方面缺少一个长期的持续动态规划。最后西部大学城与区域经济互动方面没有与整个西安区的整体规划相协调，而是应该与整个西安市以及周边区域不同层次的规划，做到统筹安排，保证规划的长远性，保证西部大学城与整个西安大经济圈的融合，只有这样才能保证西部大学城的可持续发展。
　　四、对山西大学城建设的启示
　　通过对我国大学城发展的简要回顾，本文认为应该从明确阶段定位，树立可持续发展理念，明确区域经济社会发展目标，实行多元化建设模式以及建设内容全面性等方面来吸取经验教训。
　　（一）明确阶段定位
　　山西大学城建设处于我国大学城建设的扩张时期，是大学城向内陆延伸的一个产物，具有这一时期的特点。目前扩张阶段大学城建设已经进入了大学城理性发展时期，各地大学城建设一定要遵循知识经济高等教育发展规律，不能盲目建设，一哄而上，而是应该考虑当地经济条件以及高等教育发展实际，结合本省实际经济合理规划与开发，否则不但没能促进高等教育的发展，而且造成巨大的资源浪费和重复建设。
　　山西大学城建设是山西省政府经过充分调查、论证基础上，经过国家相关部门的审核才得以实施的。山西大学城建设符合我省高等教育发展实际，与山西省经济转型跨越发展、产业结构调整的大方针联系在一起。为此山西大学城建设确立了以推动区域经济社会发展以及提升高等教育质量为目标，并且在这一定位下结合大太原经济圈的发展战略，发挥大学城建设的优势，促进山西大学城与区域经济的良好互动，实现山西大学城的可持续发展。从一定意义上说，山西大学城建设是符合山西省经济发展实际的，在我国大学城发展阶段中的定位也是合理的。
　　（二）树立可持续发展理念
　　通过对我国大学城发展历程的简单回顾，作为每个发展阶段的代表，不论是北京的廊坊大学城，还是深圳大学城或者西部大学城，从最初的规划设计以及后期的互动发展方面都缺少可持续发展理念的支撑。山西大学城作为扩张阶段的产物，应该在借鉴成功大学城发展经验的同时吸取教训，从大学城建设规划初期就应该树立可持续发展理念，并贯穿在每个发展阶段，尤其是在大学城内部的资源共享方面实现可持续发展。树立可持续发展理论不仅可以促进大学城自身的可持续发展，而且对于其促进与周边区域经济的互动发展有着重要的意义。
　　（三）明确区域经济社会发展目标
　　大学城的目标定位是大学城建设与发展的首要问题之一。国内大学城的目标定位主要有教学主导型和高新科技研究主导型两种类型。大学城的合理定位发展必须是立足于当地城市经济发展的实际情况，包括当地的经济发展水平，高等教育自身的发展需求来制定发展战略。
　　通过我国大学城建设的不同案例可以发现在大学城创办之初对于大学城定位的明确程度决定着大学城将来发展的趋势。如深圳模式下的深圳大学城从它创办之初就给自己确定了明确的目标，即创办高起点的大学城，从国内引进一流的大学的研究生院进驻该大学城。因此在其以后的发展中的起点就很高，影响力也非常大，从这点可以看出大学城建设目标定位的重要性。由此山西大学城建设应该与当地社会经济发展相一致，并结合当地经济发展特色，结合本地发展优势，确立以促进山西省高等教育资源整合为目的的，加快山西省产业结构调整、实现山西省区域经济快速发展、推进大太原经济圈为目标的合理定位。
　　（四）实行多元化建设模式
　　大学城的建设模式主要分为自然生成和主动构建两种模式，在我国主要是主动构建的模式，这是由我国的政治经济环境决定的。主动构建的生成模式中我国又存在着不同的构建主体。它们是：政府主导型、企业主导型、高校主导型以及政府、企业、高校多元主导型等。每种模式都有其各自的优缺点。山西省在建设大学城模式选择上可以根据自己的实际情况进行选择，多元化模式是最佳模式，它可以避免以往大学城建设中出现的各种资金、管理等问题，充分发挥当地政府、企业、高校各自的优势，优势互补，形成合力，为山西大学城的建设奠定基础，避免后期出现的各种资金、管理问题的出现。
　　（五）建设内容全面性
　　高楼的林立，硬件设施的到位并不代表大学城的完结。山西大学城建设除了一些基础的硬件设施之外，还应该注重师资队伍建设、信息化建设、科研合作平台建设等软件内容建设。随着高等教育的急速扩张，师资队伍建设的整体水平都无法满足地方经济社会发展的需求。因此提升大学城的师资队伍素质，提高教学质量水平，完善各项教师聘任制度，建设优秀的教师队伍就是大学城建设的重中之重。
　　山西大学城在建设内容方面应该注重大学城内各学校之间的资源共享。这主要表现在硬件和软件方面的资源共享。硬件方面的资源共享可借鉴上海松江大学城的建设，大学城内的各个高校有共享的生活区，这样就避免很多设施的重复性建设。软件方面是师资的共享，大学城让学生可以无校界的享受优秀名师课程是大学城亟待解决的问题。
　　关于科技园区的建设。大学城不只是培养人才的地方，同时也是生产高新科技的地方。山西大学城建设应该坚持产学研一体化发展模式，建立与科技园区的联系。大学科技园区一般都是建在大学城周围，与大学城具有紧密的合作关系。因此山西大学城过程中也应该建设一个相对集中的科技园，使科研成果可以转化为生产力。大学城与科技园区是相互促进的，大学城是生产知识、科技、人才的地方，而高科技园区则可以将这些生产要素转化为第一生产力。而生产力发展又会促进大学城的进一步发展，促进山西大学城建设的可持续发展。
　　本文系《山西大学城建设与区域经济社会关系研究》课题组（项目编号：2012041029-03）的阶段性研究成果
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