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随着工会组织的发展壮大和工会经费总量大幅度增加，工会资产规模不断扩大，工会经审组织承担的任务日益繁重，对工会经审工作规范化建设提出了新的更高要求。如何做好新时期的工会经审工作，特别是加强同级工会经审委对工会经费的使用监督，是一个非常重要的课题。
一、同级经审委工作面临的问题
1.重视程度不够。在很多地方，行政领导和工会领导对工会经审工作的认识不足，对经审工作重视、支持力度不够。特别是工会经审委主任大都由工会主席担任。领导的重视程度不够，势必会造成经审工作流于形式，出现“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象也是必然的。
2.审计力度不大。由于领导的不重视，造成了在审计工作中也出现了不重视的现象，带到具体的工作中，就是经审人员的工作出现了应付、凑付的现象，致使审计力度不大，该审出来的问题审不出来，甚至帮忙掩盖问题。这样对同级工会的监督就形同虚设，致使个别地方工会经费的使用不规范、甚至出现胡支乱花的现象。
3.人员能力不足。工会经审委的人员大多来自各个部门，由于人员变动大，增补的经审委员接触工会经审工作时间短，造成经审成员能力参差不齐。有的部门业务强的人员虽是经审委人员，但在具体的工作中，因重视程度不够，安排本部门能力弱的人员参加经审工作，也是造成经审工作效果不好的原因之一。
4.监督力度不大。审计质量不高，主要原因表现在以下几个方面：一是部分基层工会没有独立帐户，大多挂靠行政帐户或列一个明细科目；二是县级工会经审委员会没有奖、罚权，工作中缺乏制约性、权威性、激励性，对查处的问题和建议不够重视，致使审查意见难以落实。
二、发挥同级经审委作用的对策
1.以常态化为根本，提高领导责任意识
工会经审工作是工会工作的重要组成部分，是推进工会民主建设的重要渠道。工会审计属内部审计，处罚力度有限，造成一些单位对审计意见落实整改工作的不重视。因此，首先必须解决思想认识问题，正确对待经审工作，特别是行政领导和工会主席，从思想上重视经审工作，从行动上支持经审工作，从制度上落实经审工作。要把工会经审工作纳入工会工作的重要议事日程，定期听取经审工作和审查审计情况汇报，积极采纳经审委提出的意见和建议，自觉接受监督。充分发挥经审监督的职能，在组织建设、制度建设、人员配备、经费保障和工作条件等方面，为经审工作的开展创造良好的环境。
2.以制度化为基础，强化工会经费管理
工会经费审查工作的目的是实现工会经费的规范管理和合理使用，因此，要发挥经费审查的作用，前提是抓好工会经费的管理和使用。做好工会经费的管理和使用，必须以规范的制度作为基础。所以，必须进一步完善工会经费的使用管理制度。重点要建立工会经费计拨工作制度，按时将计提工会经费划拨到工会帐户，并按规定上缴上级工会；工会经费年度预决算制度，工会经费收支预算、决算，经工会经审会审计，并向会员代表大会报告；工会经费管理制度，工会经费使用应有活动方案、项目预算、支出标准、报销程序以及工会主席“一支笔”审批等工会经费管理制度，如有重大项目和大额开支需经集体讨论决定；工会经费收支公开制度，年度工会经费的收支情况，经工会经审会审计后，应向会员代表大会报告；工会经费的审查监督制度，主动接受本级和上级经审会对工会经费的审查审计，接受上级工会财务部的工作检查指导，接受本单位工会会员的监督。只有这样，才能从源头上为做好经审工作奠定一个坚实的基础。
2.以规范化为重点，推进工会经审工作。
实现工会经审工作的规范化，必须健全完善相应的工作制度和工作体系，实现制度化、程序化的工作模式。比如要建立工会经审工作规范化建设标准、企业工会资产清查审计工作办法、实施工会“特邀经审员”制度等等。进一步完善以预决算审计、工会主席离任经济责任审计的报告向上级备案为主要内容的审计备案制度。建立健全“审计责任承诺”、“审计整改通知书”、“审计情况通报”等一系列与工会经审工作相配套的制度机制。同时，还要制定《审计回访制度》、《审计组工作责任制》和《基层工会经审工作规范化建设标准》等制度，加强对工会经费使用和内控制度执行情况的跟踪监督。只有规章制度的系统完整，才能为工会经审工作有序、有效开展提供有力支撑。
3、以效能化为保障，提高经审水平。加强工会经审队伍建设，强化经审干部培训，树立爱岗敬业、勤政廉洁、忠于职守的工作精神，提高经审干部的政策水平和业务能力、调查研究能力和協调能力，努力建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬、有开拓创新精神的经审干部队伍，增强经审工作的活力，为工会的建设做出更大贡献；另外，为履行对工会各项经济活动进行全面监督和全过程监督的审计职责，不断提高审计监督的实效，可以探索引入第三方审计形式，引入第三方审计，不等于经审会不管审计，经审会还要发挥审计主体的作用。为规范中介机构的独立审计行为，提高审计质量，实现经审工作意图，经审会根据委托审计工作需要，制定审计项目任务书，对项目负责人统一培训、统一部署，与中介机构签订审计标准和保密协议，明确双方权利义务关系，增强约束力，最大限度的降低审计风险。
（作者单位：新汶矿业集团孙村煤矿）
一、同级经审委工作面临的问题
1.重视程度不够。在很多地方，行政领导和工会领导对工会经审工作的认识不足，对经审工作重视、支持力度不够。特别是工会经审委主任大都由工会主席担任。领导的重视程度不够，势必会造成经审工作流于形式，出现“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象也是必然的。
2.审计力度不大。由于领导的不重视，造成了在审计工作中也出现了不重视的现象，带到具体的工作中，就是经审人员的工作出现了应付、凑付的现象，致使审计力度不大，该审出来的问题审不出来，甚至帮忙掩盖问题。这样对同级工会的监督就形同虚设，致使个别地方工会经费的使用不规范、甚至出现胡支乱花的现象。
3.人员能力不足。工会经审委的人员大多来自各个部门，由于人员变动大，增补的经审委员接触工会经审工作时间短，造成经审成员能力参差不齐。有的部门业务强的人员虽是经审委人员，但在具体的工作中，因重视程度不够，安排本部门能力弱的人员参加经审工作，也是造成经审工作效果不好的原因之一。
4.监督力度不大。审计质量不高，主要原因表现在以下几个方面：一是部分基层工会没有独立帐户，大多挂靠行政帐户或列一个明细科目；二是县级工会经审委员会没有奖、罚权，工作中缺乏制约性、权威性、激励性，对查处的问题和建议不够重视，致使审查意见难以落实。
二、发挥同级经审委作用的对策
1.以常态化为根本，提高领导责任意识
工会经审工作是工会工作的重要组成部分，是推进工会民主建设的重要渠道。工会审计属内部审计，处罚力度有限，造成一些单位对审计意见落实整改工作的不重视。因此，首先必须解决思想认识问题，正确对待经审工作，特别是行政领导和工会主席，从思想上重视经审工作，从行动上支持经审工作，从制度上落实经审工作。要把工会经审工作纳入工会工作的重要议事日程，定期听取经审工作和审查审计情况汇报，积极采纳经审委提出的意见和建议，自觉接受监督。充分发挥经审监督的职能，在组织建设、制度建设、人员配备、经费保障和工作条件等方面，为经审工作的开展创造良好的环境。
2.以制度化为基础，强化工会经费管理
工会经费审查工作的目的是实现工会经费的规范管理和合理使用，因此，要发挥经费审查的作用，前提是抓好工会经费的管理和使用。做好工会经费的管理和使用，必须以规范的制度作为基础。所以，必须进一步完善工会经费的使用管理制度。重点要建立工会经费计拨工作制度，按时将计提工会经费划拨到工会帐户，并按规定上缴上级工会；工会经费年度预决算制度，工会经费收支预算、决算，经工会经审会审计，并向会员代表大会报告；工会经费管理制度，工会经费使用应有活动方案、项目预算、支出标准、报销程序以及工会主席“一支笔”审批等工会经费管理制度，如有重大项目和大额开支需经集体讨论决定；工会经费收支公开制度，年度工会经费的收支情况，经工会经审会审计后，应向会员代表大会报告；工会经费的审查监督制度，主动接受本级和上级经审会对工会经费的审查审计，接受上级工会财务部的工作检查指导，接受本单位工会会员的监督。只有这样，才能从源头上为做好经审工作奠定一个坚实的基础。
2.以规范化为重点，推进工会经审工作。
实现工会经审工作的规范化，必须健全完善相应的工作制度和工作体系，实现制度化、程序化的工作模式。比如要建立工会经审工作规范化建设标准、企业工会资产清查审计工作办法、实施工会“特邀经审员”制度等等。进一步完善以预决算审计、工会主席离任经济责任审计的报告向上级备案为主要内容的审计备案制度。建立健全“审计责任承诺”、“审计整改通知书”、“审计情况通报”等一系列与工会经审工作相配套的制度机制。同时，还要制定《审计回访制度》、《审计组工作责任制》和《基层工会经审工作规范化建设标准》等制度，加强对工会经费使用和内控制度执行情况的跟踪监督。只有规章制度的系统完整，才能为工会经审工作有序、有效开展提供有力支撑。
3、以效能化为保障，提高经审水平。加强工会经审队伍建设，强化经审干部培训，树立爱岗敬业、勤政廉洁、忠于职守的工作精神，提高经审干部的政策水平和业务能力、调查研究能力和協调能力，努力建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬、有开拓创新精神的经审干部队伍，增强经审工作的活力，为工会的建设做出更大贡献；另外，为履行对工会各项经济活动进行全面监督和全过程监督的审计职责，不断提高审计监督的实效，可以探索引入第三方审计形式，引入第三方审计，不等于经审会不管审计，经审会还要发挥审计主体的作用。为规范中介机构的独立审计行为，提高审计质量，实现经审工作意图，经审会根据委托审计工作需要，制定审计项目任务书，对项目负责人统一培训、统一部署，与中介机构签订审计标准和保密协议，明确双方权利义务关系，增强约束力，最大限度的降低审计风险。
（作者单位：新汶矿业集团孙村煤矿）