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湖南省衡阳市是一个农业大市。近年来，衡阳市已成为面向长三角、珠三角等沿海地区的劳务输出大市。今年春节前农民工返乡人员达5056万人。截至2月5日，全市再度外出务工人员3405万人，其中出省人员2724万人，省内681万人。目前失业返乡农民工在家待业人数达1651万人。面对这种形势，衡阳市各级党委和劳动保障部门高度重视，始终把统筹城乡就业放在当前“保增长、促就业”工作的重中之重。