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2008年，海南省正式启动建设国际旅游岛的重大战略。作为以文化为主界别之一的参政党，民进海南省委紧跟海南新一轮改革开放的步伐，抓住文化是旅游发展的灵魂这一要义，在2008年7月25日召开的民进海南省委五届四次常委会议上，淘选出极具海南特色的黎族文化为切入点，确定当年海南省委重点调研课题为“挖掘黎族文化、促进海南国际旅游岛建设”，深入调研黎族文化在国际旅游岛建设中的应有份量、地位、开发方式，积极为中心建言、为大局服务。
黎族，是海南的原住民，也是海南省人数最多的少数民族，目前海南有黎族人口130多万。在全国范围内，聚居的黎族唯海南所独有。据考证，黎族具有3000年的民族历史。勤劳善良的黎族人民在漫长的历史过程中创造出了黎语、黎锦、龙被、树皮布、船型屋、打柴舞、竹筒饭、山栏稻、山栏酒、灼叭、叮咚、鼻箫、黎族医药等灿烂的民族文化。尊重黎族文化、保护黎族文化，是一个关系到民族团结、民族进步、民族和谐的大课题，值得全省关注。深入挖掘和开发海南传统黎族文化，将使海南旅游增添文化内涵，更加具有独特和鲜明的地域特色，为海南国际旅游岛建设扬起文化的风帆。
确定调研课题后，民进海南省委成立了由海南省政协副主席、民进海南省委主委史贻云担任组长的课题组，成员包括民进旅游、民俗、历史、文化等方面专家或业内人士及民进海南省委领导、机关干部等10人，为调研活动的顺利开展提供智力支撑和后勤保障。民进还于2008年10月14日召开了调研课题组研讨会，就黎族的起源、历史、文化进行了探讨，研究与海南国际旅游岛建设接轨的文化要素，并确定了赴黎族地区实地考察调研的计划。经过前期精心的准备工作，课题组成员开展了为期6天，行程1400多公里的调研活动。先后奔赴琼中、五指山、保亭、三亚、乐东、东方等6个市县，走访了5个景区，4个黎村、4个生产基地，并与所在市县领导及当地相关部门负责人举行座谈会具体了解情况。调研组还邀请原省人大常委会副主任王学萍讲解黎族文化，并吸纳了其许多宝贵的意见和建议。
经过实地考察调研、查阅大量文献资料后，课题组数易其稿，最终形成了18000多字的调研报告。调研报告就黎族文化旅游资源开发的意义、开发现状、存在问题与制约因素进行了准确阐述。开发黎族文化资源，不仅能增加本土文化因素，促进海南国际旅游岛建设，还能满足海南旅游市场持续发展的需要。随着旅游业的发展，海南黎族文化资源已得到初步的旅游开发，各黎族聚居地所在的旅游政府部门对于黎族文化的重视程度也日益增强。但是由于黎族文化旅游开发意识不到位，缺乏科学的旅游规划，黎族聚居地基础设施落后，黎族文化开发与保护资金投入不足等原因，黎族文化旅游资源的开发与黎族文化资源的地位并不相符，经济效益低下，没有形成具有国际吸引力和影响力的黎族文化旅游产品。当前黎族文化旅游资源开发中主要存在的问题有：海南原住民文化在旅游业中含量程度低、黎族文化旅游开发形式单一，开发主体市场化程度不高，开发文化品味不高、质量低，黎族文化资源开发分布不均。
在深入分析的基础上，调研报告还就开发黎族文化旅游资源提出了详尽的建议。建议指出，海南国际旅游岛建设需要以黎族文化资源为依托，同时黎族文化也需要融入社会经济发展当中才能得到保护和延续，两者相辅相成，互惠互利。在当前情况下，应当把握好海南国际旅游岛建设的契机，以旅游业为龙头，以黎族文化和中部生态环境为依托，开发适合国际旅游市场需要的原住民文化产品，既能促进海南国际旅游岛建设，同时又能协助海南中南部市县从传统产业向现代服务业的转型升级，延续黎族传统文化。具体包括：全省开展黎族文化资源普查工作；制定《海南省民族民间文化保护条例》；制定黎族非物质文化遗产保护规划；健全非物质文化遗产名录的保护体系；编制《黎族文化旅游发展总体规划》；利用报纸、电影、电视等媒体以及多种机会宣传黎族文化；召开黎族文化展示与招商推介会；采取税收减免、土地利用和贷款等优惠政策吸引社会资金，鼓励企业投资黎族文化项目；扶持重点黎族文化项目，带动海南中部旅游；加强黎族医药的研究、保护和开发；将黎族演艺等文化项目作为国际旅游岛营销项目；“海南省民族歌舞团”应进行面向市场的体制改革；打造好黎族传统节日“三月三”；黎族文化风情城镇的营造；尽快建设三亚至五指山高速公路；加强黎族地区旅游人才的培养。调研报告还提供了6份翔实的参考材料。
民进海南省委根据调研报告的内容，形成一件政协大会发言、一件提案、一件人大建议案，在2009年1月召开的海南省两会期间提交。政协海南省五届二次会议大会发言《挖掘黎族文化，促进海南国际旅游岛建设》得到了中共海南省委常委、宣传部部长周文彰和副省长陈成的现场批示。两人的批示分别是“黎族文化的话题常被作为政协话题，省文体厅是否可以与省民宗委、旅游部门一起，专题制定开发计划”，“请省旅游局、文体厅认真研究在国际旅游岛建设中如何加强黎族文化建设”。
2009年1月10日，省长罗保铭批示：“报告围绕建设国际旅游岛提出的建议很有价值，请陈成、志远同志阅研。”2月1日，中共海南省委书记卫留成在调研报告上批示：“于迅、符桂花、邱德群、陆志远同志阅研。这是一个很好的调研报告。”2月3日，海南省政协副主席、中共海南省委统战部部长邱德群批示：“请潘建、田德毅同志阅。一要鼓励民主党派围绕中心、服务大局，搞出更高质量的调研报告；二要协助有关部门把民主党派的意见和建议转化为实际行动（规划、决策、政策措施）；三要实事求是，不能追求全面采纳，但不惜从一点一滴实事做起。请琼鹏、华安阅研。下周拜会一下民进主要领导。”2月9日，中共海南省委副书记于迅批示：“请统战部、旅委落实好卫书记批示精神。”
一石激起千层浪，《挖掘黎族文化，促进海南国际旅游岛建设》的调研报告、政协大会发言、提案得到了各级领导的高度重视和社会的广泛关注。6位省领导对该调研报告作了批示；全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪2009年2月在海南考察期间，了解到该调研报告的相关情况后，表示将研究组织文化方面的权威专家到海南，帮助挖掘黎苗文化资源；中共海南省委统战部副部长田德毅和党派处处长陈琼鹏于2009年2月9日拜会民进海南省委主委史贻云，就民进的调研成果表示祝贺，请民进海南省委总结经验，在各民主党派中间宣传推广，并就调研成果的落实进行了协商。中共海南省委统战部于2009年2月23日召开落实省委领导批示精神专题协调会，邀请省民宗委、省文体厅、省旅游局等相关部门的负责同志出席，共同协调推进落实有关工作；海南省政协将其列为2009年主席会议成员督办重点提案，并于2009年7月20日召开重点提案督办座谈会进行协商督办，提案承办单位中共海南省委宣传部、海南省文化广电出版体育厅、海南省民族宗教委员会、海南省旅游发展委员会的相关负责同志在提案督办座谈会上分别介绍了广泛宣传、推介黎族文化，开展全省黎族文化资源普查工作，制定黎族非物质文化遗产保护规划，以民族文化促进旅游业的发展等情况，提案得到了高度重视与很好的落实；海南电视台、海南日报等媒体对于调研报告的相关情况都进行了广泛而深入的报道。
民进海南省委秉承着“立会为公，参政为民的宗旨，紧紧围绕建设国际旅游岛这一重大战略，淘选出极具海南特色的黎族文化”作为切入点，集全会之智、聚全会之力，深入进行调查研究，为中心建言，为大局服务。在调研过程中以发展作为参政议政第一要务，充分发挥民进在文化这一传统界别的人才优势，尊重、保护、开发黎族文化这一具有悠久历史、极具海南特色的民族文化，体现出一种跃动的文化情结，一种深厚的民族情结，一种奔放的发展情结。
黎族，是海南的原住民，也是海南省人数最多的少数民族，目前海南有黎族人口130多万。在全国范围内，聚居的黎族唯海南所独有。据考证，黎族具有3000年的民族历史。勤劳善良的黎族人民在漫长的历史过程中创造出了黎语、黎锦、龙被、树皮布、船型屋、打柴舞、竹筒饭、山栏稻、山栏酒、灼叭、叮咚、鼻箫、黎族医药等灿烂的民族文化。尊重黎族文化、保护黎族文化，是一个关系到民族团结、民族进步、民族和谐的大课题，值得全省关注。深入挖掘和开发海南传统黎族文化，将使海南旅游增添文化内涵，更加具有独特和鲜明的地域特色，为海南国际旅游岛建设扬起文化的风帆。
确定调研课题后，民进海南省委成立了由海南省政协副主席、民进海南省委主委史贻云担任组长的课题组，成员包括民进旅游、民俗、历史、文化等方面专家或业内人士及民进海南省委领导、机关干部等10人，为调研活动的顺利开展提供智力支撑和后勤保障。民进还于2008年10月14日召开了调研课题组研讨会，就黎族的起源、历史、文化进行了探讨，研究与海南国际旅游岛建设接轨的文化要素，并确定了赴黎族地区实地考察调研的计划。经过前期精心的准备工作，课题组成员开展了为期6天，行程1400多公里的调研活动。先后奔赴琼中、五指山、保亭、三亚、乐东、东方等6个市县，走访了5个景区，4个黎村、4个生产基地，并与所在市县领导及当地相关部门负责人举行座谈会具体了解情况。调研组还邀请原省人大常委会副主任王学萍讲解黎族文化，并吸纳了其许多宝贵的意见和建议。
经过实地考察调研、查阅大量文献资料后，课题组数易其稿，最终形成了18000多字的调研报告。调研报告就黎族文化旅游资源开发的意义、开发现状、存在问题与制约因素进行了准确阐述。开发黎族文化资源，不仅能增加本土文化因素，促进海南国际旅游岛建设，还能满足海南旅游市场持续发展的需要。随着旅游业的发展，海南黎族文化资源已得到初步的旅游开发，各黎族聚居地所在的旅游政府部门对于黎族文化的重视程度也日益增强。但是由于黎族文化旅游开发意识不到位，缺乏科学的旅游规划，黎族聚居地基础设施落后，黎族文化开发与保护资金投入不足等原因，黎族文化旅游资源的开发与黎族文化资源的地位并不相符，经济效益低下，没有形成具有国际吸引力和影响力的黎族文化旅游产品。当前黎族文化旅游资源开发中主要存在的问题有：海南原住民文化在旅游业中含量程度低、黎族文化旅游开发形式单一，开发主体市场化程度不高，开发文化品味不高、质量低，黎族文化资源开发分布不均。
在深入分析的基础上，调研报告还就开发黎族文化旅游资源提出了详尽的建议。建议指出，海南国际旅游岛建设需要以黎族文化资源为依托，同时黎族文化也需要融入社会经济发展当中才能得到保护和延续，两者相辅相成，互惠互利。在当前情况下，应当把握好海南国际旅游岛建设的契机，以旅游业为龙头，以黎族文化和中部生态环境为依托，开发适合国际旅游市场需要的原住民文化产品，既能促进海南国际旅游岛建设，同时又能协助海南中南部市县从传统产业向现代服务业的转型升级，延续黎族传统文化。具体包括：全省开展黎族文化资源普查工作；制定《海南省民族民间文化保护条例》；制定黎族非物质文化遗产保护规划；健全非物质文化遗产名录的保护体系；编制《黎族文化旅游发展总体规划》；利用报纸、电影、电视等媒体以及多种机会宣传黎族文化；召开黎族文化展示与招商推介会；采取税收减免、土地利用和贷款等优惠政策吸引社会资金，鼓励企业投资黎族文化项目；扶持重点黎族文化项目，带动海南中部旅游；加强黎族医药的研究、保护和开发；将黎族演艺等文化项目作为国际旅游岛营销项目；“海南省民族歌舞团”应进行面向市场的体制改革；打造好黎族传统节日“三月三”；黎族文化风情城镇的营造；尽快建设三亚至五指山高速公路；加强黎族地区旅游人才的培养。调研报告还提供了6份翔实的参考材料。
民进海南省委根据调研报告的内容，形成一件政协大会发言、一件提案、一件人大建议案，在2009年1月召开的海南省两会期间提交。政协海南省五届二次会议大会发言《挖掘黎族文化，促进海南国际旅游岛建设》得到了中共海南省委常委、宣传部部长周文彰和副省长陈成的现场批示。两人的批示分别是“黎族文化的话题常被作为政协话题，省文体厅是否可以与省民宗委、旅游部门一起，专题制定开发计划”，“请省旅游局、文体厅认真研究在国际旅游岛建设中如何加强黎族文化建设”。
2009年1月10日，省长罗保铭批示：“报告围绕建设国际旅游岛提出的建议很有价值，请陈成、志远同志阅研。”2月1日，中共海南省委书记卫留成在调研报告上批示：“于迅、符桂花、邱德群、陆志远同志阅研。这是一个很好的调研报告。”2月3日，海南省政协副主席、中共海南省委统战部部长邱德群批示：“请潘建、田德毅同志阅。一要鼓励民主党派围绕中心、服务大局，搞出更高质量的调研报告；二要协助有关部门把民主党派的意见和建议转化为实际行动（规划、决策、政策措施）；三要实事求是，不能追求全面采纳，但不惜从一点一滴实事做起。请琼鹏、华安阅研。下周拜会一下民进主要领导。”2月9日，中共海南省委副书记于迅批示：“请统战部、旅委落实好卫书记批示精神。”
一石激起千层浪，《挖掘黎族文化，促进海南国际旅游岛建设》的调研报告、政协大会发言、提案得到了各级领导的高度重视和社会的广泛关注。6位省领导对该调研报告作了批示；全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪2009年2月在海南考察期间，了解到该调研报告的相关情况后，表示将研究组织文化方面的权威专家到海南，帮助挖掘黎苗文化资源；中共海南省委统战部副部长田德毅和党派处处长陈琼鹏于2009年2月9日拜会民进海南省委主委史贻云，就民进的调研成果表示祝贺，请民进海南省委总结经验，在各民主党派中间宣传推广，并就调研成果的落实进行了协商。中共海南省委统战部于2009年2月23日召开落实省委领导批示精神专题协调会，邀请省民宗委、省文体厅、省旅游局等相关部门的负责同志出席，共同协调推进落实有关工作；海南省政协将其列为2009年主席会议成员督办重点提案，并于2009年7月20日召开重点提案督办座谈会进行协商督办，提案承办单位中共海南省委宣传部、海南省文化广电出版体育厅、海南省民族宗教委员会、海南省旅游发展委员会的相关负责同志在提案督办座谈会上分别介绍了广泛宣传、推介黎族文化，开展全省黎族文化资源普查工作，制定黎族非物质文化遗产保护规划，以民族文化促进旅游业的发展等情况，提案得到了高度重视与很好的落实；海南电视台、海南日报等媒体对于调研报告的相关情况都进行了广泛而深入的报道。
民进海南省委秉承着“立会为公，参政为民的宗旨，紧紧围绕建设国际旅游岛这一重大战略，淘选出极具海南特色的黎族文化”作为切入点，集全会之智、聚全会之力，深入进行调查研究，为中心建言，为大局服务。在调研过程中以发展作为参政议政第一要务，充分发挥民进在文化这一传统界别的人才优势，尊重、保护、开发黎族文化这一具有悠久历史、极具海南特色的民族文化，体现出一种跃动的文化情结，一种深厚的民族情结，一种奔放的发展情结。