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摘要：通过讨论控制论与教学运行体系运行的共同特点，全面分析了教学质量评价体系的三个主要环节及其对教学质量的影响，以此为基础初步确定了各环节的主要评价标准。由此将控制论应用到教学质量评价体系中，寻找科学、合理的教学质量评价体系，努力做到因“课”评教，进一步促进教师因“课”施教，最终达到全面提高教学效果的目的。
关键词：质量评估；教学规范；人才培养；保障体系
作者简介：郭晓静（1980-），女，山西平遥人，中国民航大学航空自动化学院，副教授；罗云林（1956-），男，四川广元人，中国民航大学航空自动化学院，教授。（天津 300300）
基金项目：本文系2012年中国民航大学教学研究项目“院级优质课质量评估体系的构建方法研究”（项目编号：xj2012036）、“控制理论与工程课程改革及在CDIO项目工程化中应用研究”（项目编号：xjz2012004）的研究成果。
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）13-0042-02
随着国家教育教学体制的发展，我国高等教育正面临着前所未有的发展机遇和严峻挑战。高等教育质量成为政府关心、社会关注和媒体热议的热门话题。每年“两会”政府工作报告都要提到高等教育质量。高等学校之间，特别是同行业院校之间的竞争也日趋激烈，其竞争的重心也从硬件资源竞争转变为教学质量的竞争。学院作为负责高等学校教学的主体单位，承担着教学管理、教学实施、教学效果反馈等重要职能，是提高学校整体教学质量的基础。因此，由学院主导，建立和健全各项教学规章制度，尤其是构建合理准确的课程质量评估体系有极其重要的作用和意义。
一、已有的课程评价体系
中国民航大学课程建设实施全程激励机制，按照建设水平分为准入课程、达标课程、院级优质课程、校级示范课程、校级精品课程层层递进的五个等级，同时积极创造条件，加大省部级精品课程、国家级精品课程的培育力度。
以院级优质课程为例，其建设期要求不超过两年，从各专业开设的专业课或专业基础课中选出，并由学院负责建设、考核、评估的课程。建设优质课的目的是通过系统的课程建设使课程体系更合理，课程内容更先进，课程特色更鲜明，教学方法更有效，教学条件更完善，教学管理更规范，涌现出一批校级、省部级、国家级精品课程，为全面提高中国民航大学人才培养质量奠定坚实基础。中国民航大学优质课程的评选从2008年开始连续进行了三年。截至目前，中国民航大学航空自动化学院共计建设院级优质课18门，其中包括专业基础课8门、专业课10门。
对于院级优质课程的评估，多数学院参照或照搬精品课程的评价体系，根据不同指标权重与对应指标所评等级计算课程所得分值，进而对课程进行评估。虽然一定程度上促进了课程的改革和教学质量的提高，但从长远来看，如果将旧有的评价体系加以完善，使评价指标权重与课程性质相匹配，做到因“课”评教，必将取得更理想的效果。
二、教学过程与控制理论
1.教学过程的特点
教学过程是教师教、学生学的过程。不论是哪个层次的教学过程都是教师和学生思维互相影响和碰撞的过程。高等教育的教学过程区别于其他层次教学过程的不同之处是教师的教不仅是单纯的“一言堂”和知识的灌输，更多的是一种思维方式的引导；学生的学也不仅是“依葫芦画瓢”，有更多自由发挥的空间。
评价教学质量的优劣需要综合考虑老师、学生、管理、硬件等多方面的因素。教学质量的平稳提高是大学教学的核心目标。只有这样才能更好地促进学生、老师、学校的全面发展和进步，进而推动高等教育的发展，甚至社会的进步。
2.控制理论特点
控制理论广泛应用于各种工程学科领域，并扩展到许多社会科学领域。它是一门独立的学科，但又与其他学科相互渗透、相互促进。工程领域内，所谓自动控制是指在没有人参预的条件下被控对象对应的某个被控量按照既定的规律运行。
评价控制系统优劣的三个要素通常是指稳定性、快速性、准确性。其中最基本的是稳定性，也就是指当系统受到扰动作用时系统经过一段时间的自身调节快速回到平衡状态的特性。稳定的控制系统才能有效地实施系统控制，实现期望的控制功能。
3.教学过程与控制理论的联系
教学过程是教学运行的必要环节，从特点上看，教学过程与控制过程有相似之处；从理论上讲，教学过程的控制也属于控制系统的范畴。
控制理论中的闭环控制系统，其控制效果较好，原因在于系统自身可以通过理想输入与实际输出的偏差控制系统运行，最终达到期望值与实际值的一致。以这种思路来看教学过程，其结构也可以近似简化为如图1所示。
图1中所示的三个环节分别是：1代表教学硬软件，2代表教学对象和课堂，3代表教学质量的反馈。
可以看出，如果将理想的教学效果作为输入，将其与实际效果的反馈进行比较，两者的偏差将会驱动师资、教材、实验室等教学软硬件的建设发展，改善课堂教学效果，最终必将驱动教学质量的提高，使实际效果与理想效果接近一致。所谓优质课程，其优质在于课程教学效果的期望值与实际值接近一致，那么必然地，它在教学过程三个环节的建设方面也应有不错的成绩。因此，在建立评价体系时，可以分别针对上述三个环节加以分析。
毋庸置疑，教学过程控制与一般系统的控制有相似之处，但比起一般控制系统的研究对象，教学过程控制的研究对象要更复杂。而且对研究对象来说，其影响因素远不能够用简单的结构图描述清楚。所以，教学评价作为教学质量管理的动力，是一个相当复杂且科学性、规范性很强的系统，应包含教师教学质量评价、课程建设评价、专业素养评价等。因此在设计和实施教学评价时应采取过程评价与效果评价相结合、定性评价与定量评价相结合。既要体现教学质量建设的要求和教学质量形成的过程，同时也应使教学质量管理满足教学主体的运行机制和动力机制双重效能。 鉴于此，上述的教学过程简化结构仅提供了评价指标所涉及的重要环节，在实际的教学质量评价过程中各环节的评价标准仍需要逐步细化。
三、各环节评价标准细化
首先，教学硬、软件建设是课程建设和评价的第一要素。硬件主要包括教学环境、教师队伍、资金投入；软件主要包括教学内容、教学手段、教学成果。
开展课程建设必须遵循教育规律，以更新教育思想、教育观念为先导，以深化教育教学改革与创新为手段，树立“以学生为本”、加强能力培养的观念。发挥教师在课程建设中的核心作用，调动广大教师和学生参与课程建设的积极性，鼓励课程建设中的创新思路，形成特色。同时，在硬件建设时处理好教学与学科建设的关系。课程建设的目标要服从学科专业建设的目标，有利于提高学科专业建设的水平。在软件建设时充分认识到教师的教学水平是教学质量的关键。教学水平是体现在多方面的。一方面，体现在任课教师个人素质上，包括思维品质、业务素养、教学技能等都可以作为评价任课教师的基本指标。另一方面，体现在教师在教学中主导地位的发挥程度方面。通过改善设备、建设课程组、提高教学研究氛围等措施使教师充分利用自身群体的优势，提高教学方法及艺术。
其次，教学对象与课堂主要指学生通过课堂教学所取得的收获。教学的质量、管理的效能最终都集中表现在学生培养质量上。学生素质及学风也一定程度上反映了教师的教学水平。因此，这个环节需要教师处理好通识教育和专业教育的关系、必修课与选修课的关系、理论课与实践课的关系、第一课堂与第二课堂的关系。相应地，这一环节对应的质量评价机制要有宽度和广度，使监控体系充分体现效果。一方面，组织校级重点课程、院级优质课程任课教师参加评比，实行综合和单项评价相结合的方式，有效提高教师的积极性。另一方面，通过课堂教学考评教师教学质量，促进教师队伍整体素质的提高，从关注教师“教”转变为关注学生“学”。评价教师的标准不仅仅关注教师在课程上的讲课能力，也应该看其能否为学生的发展提供充分的机会和良好的氛围，能否真正促进学生发展。
再次，教学质量的反馈大体来自三个群体，分别是教师、学生和专家（市场）第三方。
教师的反馈可以通过教师自评课程来完成，这样便能看出教师是否对课程教学进行了深入思考，是否能发现问题并解决问题，教师付出的劳动是否与获得的奖励挂钩。把奖励与教学工作的质量评估挂钩可以成为有效的激励机制，也是激发广大教师提高教学质量的主动性和积极性的必要手段。对“为人师表，严谨笃学”的教师要给予物质、精神的奖励，激发教师更大的热情，同时也使其他教师受到教育和鞭策。
学生的反馈可以通过学生评教来获得。课程评估时，可以通过了解学生在课堂上讨论、协作、思考等行为表现的方式方法来评价教师的课堂教学是否获得学生的认可，树立“以学评教”的思想。
专家（市场）第三方的反馈则可以来自两个途径。一方面，校内专家仍用随堂听课来评价课程教学。另一方面，也可以将课堂评价适度延伸到课外，改变以往专家评委随堂听课、一节课定优劣的评价方式，可以采用专题形式，由不同教师设计完成同一教学内容，由专家和学生课外进行评分。这样，对教师教学效果的评价不仅充分强调了课程的过程评价，也给听课者一定的思考和讨论的机会，更可以加强教师与专家、学生等听众群体之间的充分交流，激发教师的教学智慧，促进课程建设。
值得注意的是，虽然教学过程评价标准具有相对的统一性，但不同课程对学生的要求不同，导致评价指标所占权重应随课程性质而调整，教师因“课”施教，学生和专家也需因“课”评教。中国民航大学航空自动化学院课程以专业基础课和专业课程为主，理论性较强，但同时也考查学生实践动手能力，专业课方面对创新性要求较低。因此在设定权重时根据课程需要，对于纯理论课程侧重课堂教学以及学生解决实际问题的能力；对于纯实践课程侧重学生动手能力；对于理论含实践课程，课堂教学与动手能力同等重要。
综上所述，将控制论应用在教学质量评价体系中，同时兼顾教学过程的特殊性，是教学管理和评价的重要思路。长远来看，中国民航大学的校院两级管理体系日趋成熟和完善，学院只有不断适应并自觉服务于社会需求，利用科学的管理方法有效控制教学过程的各个重要环节，才能切实提高教师教书育人的质量和学生的学习主动积极性，寓教于学，以学促教。
参考文献：
[1]鲁蓉蓉.增强教学管理人员现代管理意识提高教学管理人员素质[J].机械工业高教研究，2001，（2）.
[2]刘江亭.对高校教学运行管理现状的思考及建议[J].中国高等医学教育，2008，（4）.
[3]钱国英.论二级教务管理在教学质量体系中的重要作用[J].浙江万里学院学报，2004，（4）.
[4]张萍，李德生.高等学校现代化教学管理浅谈[J].泰安教育学院学报岱宗学刊，2007，（2）.
[5]赵忠，刘彬让，欧文军.高校建立院（系）教学工作状态评价体系的思考与实践[J].中国林业教育，2006，（3）.
[6]陶美重.论大学课堂教学评价指标体系的合理性[J].交通高教研究，1999，（2）.
（责任编辑：王祝萍）
关键词：质量评估；教学规范；人才培养；保障体系
作者简介：郭晓静（1980-），女，山西平遥人，中国民航大学航空自动化学院，副教授；罗云林（1956-），男，四川广元人，中国民航大学航空自动化学院，教授。（天津 300300）
基金项目：本文系2012年中国民航大学教学研究项目“院级优质课质量评估体系的构建方法研究”（项目编号：xj2012036）、“控制理论与工程课程改革及在CDIO项目工程化中应用研究”（项目编号：xjz2012004）的研究成果。
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）13-0042-02
随着国家教育教学体制的发展，我国高等教育正面临着前所未有的发展机遇和严峻挑战。高等教育质量成为政府关心、社会关注和媒体热议的热门话题。每年“两会”政府工作报告都要提到高等教育质量。高等学校之间，特别是同行业院校之间的竞争也日趋激烈，其竞争的重心也从硬件资源竞争转变为教学质量的竞争。学院作为负责高等学校教学的主体单位，承担着教学管理、教学实施、教学效果反馈等重要职能，是提高学校整体教学质量的基础。因此，由学院主导，建立和健全各项教学规章制度，尤其是构建合理准确的课程质量评估体系有极其重要的作用和意义。
一、已有的课程评价体系
中国民航大学课程建设实施全程激励机制，按照建设水平分为准入课程、达标课程、院级优质课程、校级示范课程、校级精品课程层层递进的五个等级，同时积极创造条件，加大省部级精品课程、国家级精品课程的培育力度。
以院级优质课程为例，其建设期要求不超过两年，从各专业开设的专业课或专业基础课中选出，并由学院负责建设、考核、评估的课程。建设优质课的目的是通过系统的课程建设使课程体系更合理，课程内容更先进，课程特色更鲜明，教学方法更有效，教学条件更完善，教学管理更规范，涌现出一批校级、省部级、国家级精品课程，为全面提高中国民航大学人才培养质量奠定坚实基础。中国民航大学优质课程的评选从2008年开始连续进行了三年。截至目前，中国民航大学航空自动化学院共计建设院级优质课18门，其中包括专业基础课8门、专业课10门。
对于院级优质课程的评估，多数学院参照或照搬精品课程的评价体系，根据不同指标权重与对应指标所评等级计算课程所得分值，进而对课程进行评估。虽然一定程度上促进了课程的改革和教学质量的提高，但从长远来看，如果将旧有的评价体系加以完善，使评价指标权重与课程性质相匹配，做到因“课”评教，必将取得更理想的效果。
二、教学过程与控制理论
1.教学过程的特点
教学过程是教师教、学生学的过程。不论是哪个层次的教学过程都是教师和学生思维互相影响和碰撞的过程。高等教育的教学过程区别于其他层次教学过程的不同之处是教师的教不仅是单纯的“一言堂”和知识的灌输，更多的是一种思维方式的引导；学生的学也不仅是“依葫芦画瓢”，有更多自由发挥的空间。
评价教学质量的优劣需要综合考虑老师、学生、管理、硬件等多方面的因素。教学质量的平稳提高是大学教学的核心目标。只有这样才能更好地促进学生、老师、学校的全面发展和进步，进而推动高等教育的发展，甚至社会的进步。
2.控制理论特点
控制理论广泛应用于各种工程学科领域，并扩展到许多社会科学领域。它是一门独立的学科，但又与其他学科相互渗透、相互促进。工程领域内，所谓自动控制是指在没有人参预的条件下被控对象对应的某个被控量按照既定的规律运行。
评价控制系统优劣的三个要素通常是指稳定性、快速性、准确性。其中最基本的是稳定性，也就是指当系统受到扰动作用时系统经过一段时间的自身调节快速回到平衡状态的特性。稳定的控制系统才能有效地实施系统控制，实现期望的控制功能。
3.教学过程与控制理论的联系
教学过程是教学运行的必要环节，从特点上看，教学过程与控制过程有相似之处；从理论上讲，教学过程的控制也属于控制系统的范畴。
控制理论中的闭环控制系统，其控制效果较好，原因在于系统自身可以通过理想输入与实际输出的偏差控制系统运行，最终达到期望值与实际值的一致。以这种思路来看教学过程，其结构也可以近似简化为如图1所示。
图1中所示的三个环节分别是：1代表教学硬软件，2代表教学对象和课堂，3代表教学质量的反馈。
可以看出，如果将理想的教学效果作为输入，将其与实际效果的反馈进行比较，两者的偏差将会驱动师资、教材、实验室等教学软硬件的建设发展，改善课堂教学效果，最终必将驱动教学质量的提高，使实际效果与理想效果接近一致。所谓优质课程，其优质在于课程教学效果的期望值与实际值接近一致，那么必然地，它在教学过程三个环节的建设方面也应有不错的成绩。因此，在建立评价体系时，可以分别针对上述三个环节加以分析。
毋庸置疑，教学过程控制与一般系统的控制有相似之处，但比起一般控制系统的研究对象，教学过程控制的研究对象要更复杂。而且对研究对象来说，其影响因素远不能够用简单的结构图描述清楚。所以，教学评价作为教学质量管理的动力，是一个相当复杂且科学性、规范性很强的系统，应包含教师教学质量评价、课程建设评价、专业素养评价等。因此在设计和实施教学评价时应采取过程评价与效果评价相结合、定性评价与定量评价相结合。既要体现教学质量建设的要求和教学质量形成的过程，同时也应使教学质量管理满足教学主体的运行机制和动力机制双重效能。 鉴于此，上述的教学过程简化结构仅提供了评价指标所涉及的重要环节，在实际的教学质量评价过程中各环节的评价标准仍需要逐步细化。
三、各环节评价标准细化
首先，教学硬、软件建设是课程建设和评价的第一要素。硬件主要包括教学环境、教师队伍、资金投入；软件主要包括教学内容、教学手段、教学成果。
开展课程建设必须遵循教育规律，以更新教育思想、教育观念为先导，以深化教育教学改革与创新为手段，树立“以学生为本”、加强能力培养的观念。发挥教师在课程建设中的核心作用，调动广大教师和学生参与课程建设的积极性，鼓励课程建设中的创新思路，形成特色。同时，在硬件建设时处理好教学与学科建设的关系。课程建设的目标要服从学科专业建设的目标，有利于提高学科专业建设的水平。在软件建设时充分认识到教师的教学水平是教学质量的关键。教学水平是体现在多方面的。一方面，体现在任课教师个人素质上，包括思维品质、业务素养、教学技能等都可以作为评价任课教师的基本指标。另一方面，体现在教师在教学中主导地位的发挥程度方面。通过改善设备、建设课程组、提高教学研究氛围等措施使教师充分利用自身群体的优势，提高教学方法及艺术。
其次，教学对象与课堂主要指学生通过课堂教学所取得的收获。教学的质量、管理的效能最终都集中表现在学生培养质量上。学生素质及学风也一定程度上反映了教师的教学水平。因此，这个环节需要教师处理好通识教育和专业教育的关系、必修课与选修课的关系、理论课与实践课的关系、第一课堂与第二课堂的关系。相应地，这一环节对应的质量评价机制要有宽度和广度，使监控体系充分体现效果。一方面，组织校级重点课程、院级优质课程任课教师参加评比，实行综合和单项评价相结合的方式，有效提高教师的积极性。另一方面，通过课堂教学考评教师教学质量，促进教师队伍整体素质的提高，从关注教师“教”转变为关注学生“学”。评价教师的标准不仅仅关注教师在课程上的讲课能力，也应该看其能否为学生的发展提供充分的机会和良好的氛围，能否真正促进学生发展。
再次，教学质量的反馈大体来自三个群体，分别是教师、学生和专家（市场）第三方。
教师的反馈可以通过教师自评课程来完成，这样便能看出教师是否对课程教学进行了深入思考，是否能发现问题并解决问题，教师付出的劳动是否与获得的奖励挂钩。把奖励与教学工作的质量评估挂钩可以成为有效的激励机制，也是激发广大教师提高教学质量的主动性和积极性的必要手段。对“为人师表，严谨笃学”的教师要给予物质、精神的奖励，激发教师更大的热情，同时也使其他教师受到教育和鞭策。
学生的反馈可以通过学生评教来获得。课程评估时，可以通过了解学生在课堂上讨论、协作、思考等行为表现的方式方法来评价教师的课堂教学是否获得学生的认可，树立“以学评教”的思想。
专家（市场）第三方的反馈则可以来自两个途径。一方面，校内专家仍用随堂听课来评价课程教学。另一方面，也可以将课堂评价适度延伸到课外，改变以往专家评委随堂听课、一节课定优劣的评价方式，可以采用专题形式，由不同教师设计完成同一教学内容，由专家和学生课外进行评分。这样，对教师教学效果的评价不仅充分强调了课程的过程评价，也给听课者一定的思考和讨论的机会，更可以加强教师与专家、学生等听众群体之间的充分交流，激发教师的教学智慧，促进课程建设。
值得注意的是，虽然教学过程评价标准具有相对的统一性，但不同课程对学生的要求不同，导致评价指标所占权重应随课程性质而调整，教师因“课”施教，学生和专家也需因“课”评教。中国民航大学航空自动化学院课程以专业基础课和专业课程为主，理论性较强，但同时也考查学生实践动手能力，专业课方面对创新性要求较低。因此在设定权重时根据课程需要，对于纯理论课程侧重课堂教学以及学生解决实际问题的能力；对于纯实践课程侧重学生动手能力；对于理论含实践课程，课堂教学与动手能力同等重要。
综上所述，将控制论应用在教学质量评价体系中，同时兼顾教学过程的特殊性，是教学管理和评价的重要思路。长远来看，中国民航大学的校院两级管理体系日趋成熟和完善，学院只有不断适应并自觉服务于社会需求，利用科学的管理方法有效控制教学过程的各个重要环节，才能切实提高教师教书育人的质量和学生的学习主动积极性，寓教于学，以学促教。
参考文献：
[1]鲁蓉蓉.增强教学管理人员现代管理意识提高教学管理人员素质[J].机械工业高教研究，2001，（2）.
[2]刘江亭.对高校教学运行管理现状的思考及建议[J].中国高等医学教育，2008，（4）.
[3]钱国英.论二级教务管理在教学质量体系中的重要作用[J].浙江万里学院学报，2004，（4）.
[4]张萍，李德生.高等学校现代化教学管理浅谈[J].泰安教育学院学报岱宗学刊，2007，（2）.
[5]赵忠，刘彬让，欧文军.高校建立院（系）教学工作状态评价体系的思考与实践[J].中国林业教育，2006，（3）.
[6]陶美重.论大学课堂教学评价指标体系的合理性[J].交通高教研究，1999，（2）.
（责任编辑：王祝萍）